Создание систем сертификации в России предусмотрено ФЗ № 184 «О техническом регулировании». Оценка соответствия продукции и других объектов требованиям законов, стандартов, технических регламентов и другим нормативам является одной из главных возможностей обеспечения безопасности разных видов продукции для человека, окружающей природы, для государства.
Любая система включает в соответствии с ФЗ № 184:
· центральный орган сертификации, который проводит организационные работы;
· сертификационные органы, которые должны доказать свою способность осуществлять деятельность по экспертизе и оформлению документов в конкретной области оценки соответствия. Только органы, имеющие аккредитацию на проведение таких работ, могут выполнять данную функцию;
· лаборатории проводят испытания и измерения показателей безопасности или качества оцениваемого объекта. Такая лаборатория должна иметь оснащение и подготовленный персонал (а также методики испытаний) для осуществления своей деятельности. Наличие всех ресурсов подтверждается Аттестатом аккредитации лаборатории в конкретной сфере деятельности;
· заявители или соискатели – это индивидуальные предприниматели или российские юридические лица (в отдельных случаях это могут быть иностранные производители), которые намерены пройти оценку соответствия своей продукции требованиям закона или конкретным требованиям системы сертификации (куда произошло обращение).
Объектов сертификации великое множество (различная продукция, производственные и технологические процессы, системы менеджмента, объекты строительства и другие). Несколько меньше перечень рисков, с которыми можно столкнуться при пользовании продукцией, и от которых следует уберечь потребителя. Разнообразие систем сертификации России объясняется именно этими двумя факторами. А также желанием некоторых корпораций ввести собственные требования для поставщиков продукции.
Существуют две большие группы систем: обязательные и добровольные. Из названия понятно, что оценка соответствия для объектов обязательной системы является неукоснительным требованием для всех российских производителей и для продукции, которая поступает из-за рубежа.
· Обязательные системы
Создать обязательную систему может только федеральная государственная структура. Система должна пройти государственную регистрацию. Ведение реестра систем сертификации РФ возложено на Росстандарт, который является ответственным за сертификацию в России в целом. Осуществлять деятельность по оценке соответствия новая система может лишь после получения Свидетельства о государственной регистрации с присвоением ей уникального регистрационного номера.
Обязательных систем сертификации в России 16:
· ГОСТ Р;
· средств защиты информации по требованиям безопасности информации;
· «Электросвязь»;
· геодезической, картографической и топографической продукции;
· на федеральном железнодорожном транспорте;
· средств защиты информации;
· безопасности взрывоопасных производств;
· в области пожарной безопасности;
· средств защиты информации по требованиям безопасности;
· морских гражданских судов;
· на воздушном транспорте РФ;
· авиационной техники и объектов гражданской авиации;
· космической техники;
· для ядерных установок, пунктов хранения и радиационных источников;
· средств защиты информации, составляющей государственную тайну;
· иммунобиологических препаратов.
· Система ГОСТ Р
Обязательная система состоит из подсистем однородной продукции. Система ГОСТ Р состоит из 40 подсистем по видам однородной продукции. Например:
· медицинская;
· нефтепродуктов;
· посуды;
· электрооборудования (ССЭ);
· механических транспортных средств и прицепов;
· газа;
· «СЕПРОХИМ» (резина, асбест) и многие другие.
Управление государственным имуществом в сфере технического регулирования, организацию и проведение работ по сертификации в системе ГОСТ Р, проводит Ростехрегулирование (бывший Госстандарт) — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (сейчас имеет название Росстандарт). Данное агентство находится в структуре Министерства промышленности и торговли РФ.
Она стала самой первой и самой крупной в России обязательной системой оценки соответствия, охватывает все группы продукции, которые подлежат оценке соответствия на основе ФЗ «О защите прав потребителей», а также исполняет другие законодательные акты относительно отдельных видов товаров. Авторитет обязательной системы сертификации ГОСТ Р распространяется и на добровольную систему ГОСТ Р, т.к. заявители на добровольную оценку соответствия чаще обращаются именно в эту систему.
Заключение
В контрольной работе рассмотрены аспекты стандартизации, метрологии и сертификации в свете реформирования системы технического регулирования в Российской Федерации. Внимание акцентируется на наиболее актуальных проблемах, связанных с вопросами разработки и применения национальных стандартов и технических регламентов, а также подтверждения соответствия продукции требованиям действующих нормативных документов посредством их сертификации. Рассмотрены методы и средства достижения требуемой точности и единства измерений, организации метрологического обеспечения производства. Рассмотрены положения Федерального закона "О техническом регулировании".