Конституционно-правовой статус Президента России.
Президент Российской Федерации является главой государства,
занимает особое место в системе органов государственной власти и не входит ни в одну из ее ветвей.
Данное понятие не значит, что президентская власть стоит над другими властями, зависящими от нее. Каждая из них осуществляет полномочия, функционирует с другими властями, обеспечена определенными рычагами влияния на иные власти и на Президента. Свои полномочия Президент осуществляет не на основе его ничем не связанной воли, они реализуются в рамках Конституции Российской Федерации, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации не может занимать эту должность более двух сроков подряд».
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, То есть несет ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав человека и гражданина работали бесперебойно.
Выполняя функцию гаранта, Президент имеет право:
- требовать от всех федеральных органов и органов власти субъектов РФ неуклонного соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина
- оценивать содержание деятельности подотчетных ему органов (Правительства, Совета Безопасности), а так же руководителей тех государственных структур, по которым глава государства вносит предложения о кадровых назначениях.
К примеру, если Президент считает, что Генеральный прокурор РФ не организовал должным образом работу прокуратуры по обеспечению, защите конституционных прав и свобод граждан, он вправе внести в Совет Федерации предложение об освобождении его от занимаемой должности.
- принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности
В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции.
На выборах каждый из кандидатов в Президенты выдвигает определенную программу, в которой намечаются стратегические направления развития государства и общества. Президент как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Президент не включается непосредственно ни в одну из трех ветвей власти: ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную
Полномочия главы российского государства.
Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий.
Их можно объединить в несколько групп.
1. Полномочия по формированию и руководству исполнительной власти. Взаимодействия со всеми ветвями власти Президент больше контактирует с исполнительной властью. Эта функция даёт право Президенту формировать Правительство и контролировать его работу. Именно Президент назначает Председателя Правительства
Ключевым полномочием во взаимоотношениях Президента с Правительством является его право принять решение об отставке Правительства.
Контрольное управление Президента, Государственно-правовое управление Президента, Управление делами Президента, Уполномоченный по
2. Полномочия по взаимодействию с федеральными законоданадельной и судебнымой властями..
Президент располагает совокупностью полномочию, позволяющих воздействовать как на формирование Государственной Думы и на прекращение ее полномочий, так и на ее законодательную деятельность.
Глава государства назначает выборы Государственной Думы.
Глава государства обладает правом законодательной инициативы, позволяющим ему ставить вопрос как о принятии новых законов, так и о внесении изменений и дополнений в действующие.
Взаимодействие Президента с судебной властью выражается в участии формировании органов судебной власти, которые осуществляются совместно с Советом Федерации.
Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Само же назначение судей осуществляется Советом Федерации.
3. Полномочия в области безопасности и обороны.
Как глава государства Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности:
-назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации
- присваивает высшие воинские звания.
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
В случае агрессии против РФ или непосредственно ее угрозы глава государства вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Угроза безопасности России может возникнуть не только в связи с военной угрозой, но и в силу ряда внутренних причин: экологические катастрофы, природные бедствия, массовые беспорядки и тому подобное. Президент вводит на территории страны или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
4. Полномочия в области внешней политики и международных отношениях. Президент осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации, ведет переговоры и подписывает международные договоры, подписывать ратификационные грамоты.
Президент принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Верительная грамота свидетельствует о том, что данное лицо назначено полномочным представителем соответствующего иностранного государства. Отзывная грамота свидетельствует о прекращения полномочий представителя иностранного государства в связи с окончанием его миссии и вручается перед его отбытием из России.
1. Иные полномочия Президента:
– решение о назначение референдума. (как форма участия Президента в законодательной деятельности.)
- решение вопросов гражданства Российской Федерации.
- решение вопросов приема, выхода и восстановления в гражданстве Российской Федерации.
Президент награждает государственными наградами и присваивает почетные звания РФ.