Общая характеристика социальной сферы

Поскольку уровень развития муниципальных образований характеризует материальные аспекты удовлетворения различных человеческих потребностей, то это неизбежно включает в качестве структурной социальную составляющую. Социальная составляющая уровня развития выполняет двоякую роль: определенного способа удовлетворения потребности населения муниципального образования услугами социальной инфраструктуры, с одной стороны, и всестороннего развития личности — с другой.

Уровень развития муниципального образования призван обеспечить условия воспроизводства человеческой жизни. Для воспроизводства населения необходимо обеспечить процесс потребления благ через определенные организационные формы, в том числе и через продукцию и услуги предприятий и учреждений социальной инфраструктуры. Нормальные условия жизнедеятельности в немалой степени обеспечиваются путем удовлетворения суммы материальных, социальных и культурных потребностей в процессе пользования благами и услугами предприятий социальной инфраструктуры муниципального образования.

Система показателей социального уровня развития муниципального образования представляет собой иерархическую структуру. Вершину этой пирамиды занимают показатели, которые дают обобщающую оценку социального развития.

Среди частных показателей, характеризующих элементы социального развития муниципального образования, можно выделить традиционные и нетрадиционные. К первой группе относят и такие показатели, как уровень образования, профессионально-квалификационный уровень кадров, обеспеченность образовательными, медицинскими учреждениями, учреждениями культуры и т.д. Ко второй — демографические показатели, некоторые показатели условий жизни населения[8].

К показателям, характеризующим состояние социальной сферы муниципального образования, относятся:

Ø дошкольные образовательные учреждения:

- число дошкольных образовательных учреждений,

- число мест в дошкольных образовательных учреждениях,

- численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения,

- численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения.

Ø общеобразовательные учреждения:

- число дневных общеобразовательных учреждений,

- численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений.

Ø учреждения культуры и искусства:

- число учреждений культуры и искусства,

- численность работников в учреждениях культуры и искусства,

Ø учреждения здравоохранения:

- число больничных учреждений,

- число коек в больничных учреждениях,

- число амбулаторно-поликлинических учреждений,

- число детских поликлиник,

- число станций скорой медицинской помощи,

- численность врачей всех специальностей в учреждениях здравоохранения,

-численность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения.

Ø учреждения социального обслуживания населения:

- число стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов,

- число учреждений для детей-инвалидов,

- число центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,

- численность лиц, обслуживаемых отделениями социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

Перечень данных показателей для города Воронежа представлен в таблице 2.5:

Таблица 2.5.

Показатели социального развития города Воронежа.

Анализируя показатели социального развития г. Воронежа, видно, что число дошкольных общеобразовательных учреждений города в 2008г. по сравнению с 2007г. сократилось на 2,16 процентов. При этом численность детей, посещающих дошкольные общеобразовательные учреждения, также сократилось на 0,34 процентов. Сохранилось прежнее количество дневных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, а численность учащихся в них сократилась на 4,62 процентов. В учреждениях здравоохранения число больничных коек сократилось в 2008г. по сравнению с 2007г. на 0,91 процентов, численность врачей всех специальностей сократилось на 0,11 процентов. Численность среднего медицинского персонала в расчете на 10000 человек сократилась на 0,16 процентов, число стационарных учреждений социального обслуживания осталось прежним (1 учреждение). При этом увеличилась численность граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в оказании социальной поддержки. Число учреждений культурно-досугового типа снизилось на 9,52 процентов. В целом, заметны негативные тенденции по многим показателям, что связано с неблагоприятной демографической ситуацией в городе, недостатком высококвалифицированных кадров, недостаточной финансовой обеспеченностью отраслей.

Таким образом, под социальными показателями следует понимать некую совокупность качественных и количественных характеристик отдельных свойств и состояний социальных объектов и процессов, которая отражает их существенные особенности в статике и динамике. Анализ данных социальных показателей позволяет сделать вывод об обеспеченности муниципального образования различными учреждениями социальной сферы, определить тенденции изменения этих показателей, и в итоге получить комплексные данные о состоянии и развитии социальной сферы муниципального образования.