Обязанности опекуна/попечителя:
- Опекун/попечитель ребенка обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой/попечительством, заботиться о его здоровье, физическом, духовном, нравственном развитии (п.1 ст.150 Семейного кодекса Российской Федерации).
- Опекун/попечитель несовершеннолетнего гражданина обязан проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечными, достигшими 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (п.2, ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Опекун/попечитель обязан извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
3. Опекун/попечитель обязан заботиться о содержании своего опекаемого/подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его праваи интересы (п.3. ст. 36 ГК РФ).
Права детей, находящихся под опекой/попечительством:
А) право ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на воспитание в семье опекуна/попечителя, заботу с его стороны и совместное с ним проживание основано, на закрепленном в Семейном кодексе праве ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК)
Б) Право несовершеннолетнего подопечного на заботу со стороны опекуна (попечителя) совпадает с правом детей на заботу со стороны родителей и предполагает необходимость удовлетворения его жизненно важных потребностей (питание, уход, одежда, медицинская помощь, книги, игрушки, учебники и т.п.)
В) Право подопечного ребенка на обеспечение ему условий для содержания (предусмотренное ст. 148 СК) В соответствии с п.3 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью опекунов (попечителей) является забота о содержании своих подопечных. Для исполнения этой обязанности опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства производить необходимые для содержания несовершеннолетнего подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода (п.1 ст. 37 ГК). Распоряжаясь предназначенным для несовершеннолетнего подопечного ребенка средствами, опекун (попечитель) обеспечивает ему необходимые условия для содержания. В свою очередь государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, и тем самым создает необходимые условия для их содержания.
К источникам средств существования несовершеннолетних подопечных относятся:
· ежемесячные денежные средства, выплачиваемые государством на содержание опекаемых детей (при наличии оснований для назначения выплаты ежемесячной денежной выплаты опекуну/попечителю на содержание подопечных детей (опекунское пособие);
· ежемесячные пособия, выплачиваемые в Российской Федерации гражданам, имеющим детей, согласно Закону о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, - в тех случаях, когда оснований для выплаты ежемесячных денежных средств на подопечного нет (детское пособие);
· доходы от управления имуществом несовершеннолетних подопечных (проценты по вкладам в банках, дивиденды по акциям и т.п.);
· алименты, пособия, пенсии и другие социальные выплаты, причитающиеся в соответствии с действующим законодательством детям, находящимся под опекой (попечительством).
* Факт нахождения детей под опекой (попечительством) не освобождает их родителей от обязанности содержать детей. При этом алименты на детей взыскиваются с родителей в общем порядке в соответствии со ст. 81-83 СК и выплачиваются опекуну (попечителю). В свою очередь опекун (попечитель) несовершеннолетнего ребенка обязан вести работу по алиментным обязательствам, независимо от того, желает ли опекун (попечитель) взыскивать алименты с родителей, независимо от того, имеют ли родители доход, с которого должны быть удержаны алименты. Опекун (попечитель) не имеет права отказываться от взыскания алиментного содержания, так как данное право принадлежит не ему, а подопечному ребенку, соответственно при отказе опекуна (попечителя) от взыскания алиментов (от дальнейшей работы по алиментным обязательства родителей) и предоставления соответствующего документа в управление опеки и попечительства нарушаются права ребенка.
Под дальнейшей работой по алиментным обязательствам понимается:
- работа с судебным приставом-исполнителем (отслеживание исполнительного производства по взысканию алиментов с предоставлением в управление опеки и попечительства соответствующего документа – выписка из исполнительного листа, справка судебного пристава-исполнителя о состоянии дела на конкретный момент времени) - при имеющемся решении суда о взыскании алиментов с родителей в отношении подопечного ребенка;
- подавать исковое заявление в суд о взыскании алиментов с последующим предоставлением в управление опеки и попечительства соответствующих документов – при отсутствии решения суду о взыскании алиментов. Отказ опекуна (попечителя) от взыскания алиментов с родителей влечет за собой формулировку ненадлежащего исполнения своих обязанностей опекуном (попечителем). При любом раскладе дел по взысканию алиментов дважды в год опекун (попечитель) обязан предоставлять в управление опеки и попечительства официальный документ о состоянии исполнительного производства.
* Пенсии и пособия, выплачиваемые подопечным, получают согласно п. 2 ст. 60 СК их опекуны (попечители), как законные представители (например, пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, социальная пенсия детям, в возрасте до восемнадцати лет, потерявшим одного или обоих родителей, ежемесячное пособие на взятого под опеку или попечительство ребенка и др.) После оформления пенсии или пособия опекун/попечитель обязан предоставить соответствующие документы в управление опеки и попечительства.
Г) Право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на обеспечение ему условий для получения образования. Правительством Российской Федерации установлено, сто дети-сироты и дети, оставшимися без попечения родителей имеют право на бесплатное обучение в государственных и муниципальных учреждениях начального профессионального образования на основе полного государственного обеспечения. Для получения путевки для несовершеннолетнего опекун за несколько месяцев до окончания обучения в средней общеобразовательной школе обращается в органы опеки и попечительства для консультации и получения перечня документов, необходимых для получения путевки. В качестве дополнительной гарантии обеспечения права опекаемых детей на получение образования введено правило, в соответствии с которым решение об исключении детей данной категории из общеобразовательных учреждений может приниматься только с согласия органов опеки и попечительства.
Д) Право ребенка, находящегося под опекой (попечительством) на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением. Собственником жилого помещения (квартира, часть квартиры, жилой дом) ребенок мог стать на основании наследования его по закону или по завещанию, приватизации, получения в дар, купли-продажи). Передача под опеку (попечительство) несовершеннолетнего ребенка не влечет за собой прекращение прав собственности на принадлежащее ему имущество, в том числе и на жилое помещение. Жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, сохраняется за детьми в течение всего времени их пребывания у опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого они выбыли, остались проживать другие члены его семьи. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечительства), или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В ситуации, когда дети. Находящиеся под опекой (попечительством), не имеют закрепленного жилого помещения, то они имеют право по окончании пребывания в соответствующем воспитательном учреждении, у опекунов или попечителей получить его вне очереди.
Е) Одним из важнейших прав ребенка, находящегося под опекой (попечительством), является право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя). Защита его прав и законных интересов ребенка в таких случаях осуществляется органом опеки и попечительства или судом. В суд ребенок вправе обратиться самостоятельно, после достижения возраста 14 лет. Основанием для принятия органом опеки и попечительства необходимых мер по защите прав и законных интересов подопечного ребенка может быть как заявление (обращение) самого ребенка о фактах злоупотребления со стороны опекуна (попечителя) последний может быть отстранен от исполнения этих обязанностей органом опеки и попечительства.
Ж) Ребенок, находящийся под опекой (попечительством) имеет право на общение с родителями, если они не лишены родительских прав, и другими родственниками. Опекуны (попечители) обязаны обеспечить подопечным детям возможность осуществления этого права. Если родители ограничены в родительских правах, то опекун (попечитель) может разрешить ребенку с ними общаться при условии, что такое общение не противоречит интересам ребенка. (ст. 75 Семейного кодекса Российской Федерации). Подопечный ребенок также вправе выражать свое мнение при решении опекуном (попечителем) любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного заседания или административного разбирательства. Причем учет мнения подопечного ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 75 Семейного Кодекса Российской Федерации). А в некоторых случаях (изменение имени и (или) фамилии ребенка, восстановление родителей в родительских правах; усыновление, передача в приемную семью) органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия подопечного ребенка, если он достиг возраста десяти лет (ст. 59, 72, 132, 154 Семейного кодекса Российской Федерации).
З) Федеральным законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей, находящихся под опекой (попечительством) предусмотрен ряд льгот. Так, они могут быть приняты в первоочередном порядке в дошкольные образовательные учреждения, в школу-интернат и в кадетскую школу.
Согласно ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право:
· на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;
· на обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства
· на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
· на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
· на общение с родителями (если они не лишены родительских прав по решению суда) и другими родственниками, на защиту, на выражение своего мнения (с. 55-57 Семейного кодекса Российской Федерации).
4. Опекун (попечитель) обязан ежегодно не позднее 1 февраля предоставлять в орган опеки и попечительства письменный отчет по форме, утвержденной Правительством РФ, за предыдущий год о хранении и управлении имуществом ребенка, который должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретенного имущества взамен продажи, доходах полученных от управления имущества и производственных расходах. К отчету прилагаются оправдательные документы (чеки, квитанции и другие платежные документы).
5. Опекун (попечитель) обязан предоставлять в органы опеки и попечительства копи документов, подтверждающих наличие у опекаемого (подопечного) движимого и недвижимого имущества, ценных вкладов и тому подобное, так же по достижении ребенком четырнадцати лет копию паспорта.
Права опекуна (попечителя):
1. Опекун (попечитель имеет право самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка, и рекомендаций органа опеки и попечительства.
2. опекун (попечитель) имеет право требовать по суду возврата ребенка от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе близких родственников (п.2 ст. 150 Семейного кодекса Российской Федерации).
3. Опекун (попечитель) имеет право получения денежных средств на содержание ребенка, в установленном законом случае, до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста.
Опекун (попечитель) в десятидневный срок со дня, когда ему стало известно, письменно известить органы опеки и попечительства в следующих случаях, влекущих за собой прекращение выплаты денежных средств:
а) если местонахождение родителя ребенка, объявленного в розыск, установлено;
б) если находящийся на лечении родитель излечился;
в) если родитель ребенка освободился от отбывания наказания в исправительных учреждениях и других случаях.
Излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные средства взыскиваются с опекуна, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны опекуна (попечителя).
4. Опекун (попечитель) не вправе без предварительно разрешения органа опеки и попечительства давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выделение из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
5. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
6. Опекун (попечитель) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. №865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственный пособий гражданам, имеющим детей» имеет право на единовременное пособие при передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей на воспитание в семью, в случае оформления опекунства (попечительства) с 1 января 2007 года. В случае передачи на воспитание в семью 2 и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка. Для получения единовременного пособия опекуну (попечителю) в течение 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства) необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства по месту жительства.
7. Опекуну (попечителю) необходимо ознакомиться с действующим законодательством Российской Федерации (со всеми изменениями и дополнениями), регулирующим вопросы опеки и попечительства с целью надлежащего исполнения обязанностей опекуна (попечителя):
- Конституция Российской Федерации.
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Гражданский кодекс
- Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- Закон Свердловской области от 19.11.2008г. №107-ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством».
8. Орган опеки и попечительства осуществляет в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Опекун (попечитель) не должен этому препятствовать.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения опекунских обязанностей опекун (попечитель) может быть привлечен к ответственности, предусмотренной гражданским и административным законодательством.
Я, ___________________________________________________________________________________________
Опекун (попечитель) несовершеннолетнего (ей) ____________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
извещен (а) о своих правах и обязанностях при исполнении функций законного представителя ребенка, находящегося под моей опекой (попечительством), мне все разъяснено и понятно, обязуюсь выполнять свои обязанности опекуна (попечителя) в полном объеме.
Подпись______________________ «______»_______________20_____ г.