21 сентября 2018 года г.Нижний Новгород
По итогам проведения мероприятия участники отмечают следующее:
1. По состоянию на сегодняшний день «Проблема-68» остаётся актуальной по причине того, что ПАО «РусГидро» не отказалась от своих планов повышения уровня воды в Чебоксарском водохранилище, используя для этого различные обходные пути. Для этого должна быть разработана гибкая стратегия реагирования, т.к. данная госкорпорация вновь начала действовать с тем, чтобы изменить ситуацию в свою пользу. Стратегия должна быть разработана в ближайшее время. По вопросу строительства Нижегородской низконапорной плотины должны быть проведены общественные слушания и экспертиза (с учётом вновь сложившихся обстоятельств – повышенной активности ПАО «РусГидро» и иных):
Провести детальное рассмотрение варианта завершения строительства Чебоксарской ГЭС на отметке 63 метра (НПУ63) с изменением режима стока Нижегородской ГЭС;
Увязать приоритетный проект «Сохранение Волги» со строительством плотин и режимом стока.
Одно из главных мероприятий по сохранению Волги – изменение режима стока (наряду с борьбой против сброса загрязнённых сточных вод).
2. Принять к сведению информацию, полученную от наших коллег из Пермского края, для дальнейшей работы по обозначенным проблемам (в частности, Этнографический парк «История реки Чусовой», г.Лысьва и его окрестности, загрязнение г.Кунгура).
3. Необходимо повторно проанализировать ситуацию с загрязнённостью городов, в связи с чем Министерство природных ресурсов и экологии России должно предоставить полную и всеобъемлющую информацию о реальном состоянии уровня загрязнения окружающей среды, а также план действий по изменению ситуации в лучшую сторону. Подробный экологический рейтинг городов, который Министерство обещало представить в октябре 2016 года, должен быть доступен для граждан и общественных организаций, с подробным анализом. Выяснить критерий, по которому руководство Минприроды России определило наиболее загрязнённые города страны, почему в список этих городов попал Дзержинск, но в нём отсутствует не менее загрязнённый Череповец и т.п. промышленные населённые пункты. Учесть, что по Москве информация загрязнённости (порайонная) некоторое время находилась в открытом доступе, а затем была удалена (о чём свидетельствовало прошлогоднее письмо из «Гринпис России»).
4. Что касается состояния лесов и водных ресурсов с точки зрения сохранности биологического разнообразия и охраны окружающей среды, то необходима экспертная оценка, как со стороны специалистов, так и гражданского общества.
5. Необходимо вернуться к «Году экологии-2017» и провести выборочный анализ (по ряду регионов) по его итогам, которые так и не были проанализированы до конца, чтобы сравнить имеющиеся результаты (полученными в «полевых условиях») с официальными, озвученными со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
6. Отметить, что в паспорте приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» рассмотрен лишь один из главных факторов деградации экосистем Волги - загрязнение её стоками. Однако не менее важной причиной деградации экосистем Волги является фактор регулирования режима стока. Практикуемый в последние годы режим стока Волжско-Камского каскада ГЭС (увеличенный осенне-зимний сток и уменьшенный весенне-летний сток) ущемляет всех остальных водопользователей, губителен для экосистем Волжского бассейна, в том числе для Волго-Ахтубинской поймы и выгоден только гидроэнергетикам. Необходимо изменение режима стока ВКК с целью приближения его к естественному, что в интересах всех водопользователей.
7. Отметить, что в выполняемой в настоящее время Аналитическим центром при Правительстве РФ и АО «Проектно – изыскательский и научно исследовательский институт «Гидропроект» имени С.Я.Жука» работе "Выполнение технико-экономической оценки варианта завершения строительства Чебоксарской ГЭС на отметку НПУ 63,0 метра» для нужд филиала ПАО «РусГидро» - «Чебоксарская ГЭС» (далее - «ТЭО 63») ставится задача подготовки доклада Правительству РФ, содержащего сравнение экономической эффективности варианта сохранения отметки Чебоксарского водохранилища 63 м с отвергнутым государственной экологической экспертизой вариантом "Проект 68", что недопустимо, т.к. вариант «Проект68» получил отрицательное заключение государственной экологической экспертизы и не подлежит реализации. При этом в указанной работе и в приоритетном проекте «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» без рассмотрения оставлен вариант изменения режима стока Волжско-Камского каскада ГЭС (ВКК) (без строительства новых плотин и повышения отметок существующих водохранилищ), максимально соответствующий интересам всех водопользователей.
8. Заявить о недопустимости завершения строительства Чебоксарской ГЭС на отметке НПУ68 и о нецелесообразности и опасности строительства Нижегородского низконапорного гидроузла в связи с природными особенностями геологического строения территории, намеченной для размещения гидроузла, водохранилища и зон их влияния.
9. Предложить Минприроды России рассмотреть предложение о внесении в Приоритетный проект «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги» задачи изменения режима стока ВКК с целью приближения его к естественному режиму. Такое решение соответствует интересам всех водопользователей и должно быть реализовано в сочетании с:
- улучшением диспетчерского регулирования движения судов,
- рассмотрением варианта строительства третьей нитки Городецких шлюзов, с учётом результатов выполненных некоммерческим партнёрством «Национальный центр водных проблем» (НП НЦВП) работ. (НИР по теме 12фцп-У4-02 «Технико-экономические исследования вариантов функционирования единой глубоководной системы (ЕГС) р.Волги для получения сравнительных оценок их эффективности в условиях комплексного использования водных ресурсов, незавершённого строительства гидроузлов и развития негативных процессов в нижних бьефах» в рамках Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», итоги которой опубликованы в материале «Технико-экономические оценки вариантов решения проблемы Городецких шлюзов» https://npncvp.ru/cheboksaruzel/6.pdf).
10. Рассмотреть возможность размещения публикаций по наиболее актуальным проблемам экологической тематике во вновь создаваемой ежемесячной благотворительной газете «Миссия – спасение» (учредители – БФ «СЕРАФИМ», ЭСМИ-АНКИП имени писателя А.М.Давыдова «Миссия-спасение», Межрегиональная ассоциация социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и организаций без образования юридического лица).