Задание 1 – Решить задачи

Задача 1. В бюджеты субъектов РФ из Федерального фонда финансовой поддержки регионов (ФФФПР) передаются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объем дотаций, выделяемых субъекту РФ, рассчитывается в два этапа.

Определите на основе данных по регионам Дальневосточного федерального округа (таблица 1) уровень реальной бюджетной обеспеченности каждой территории. Какие регионы имеют право на получение трансферта из I части ФФФПР. Сделайте расчет средств, недостающих до среднего уровня бюджетной обеспеченности и объема дотаций, выделяемых субъекту РФ на первом этапе.

 

Таблица 1 – Данные для расчёта I части трансфертов из ФФФПР

Регионы	Численность постоянного населения (Hi), тыс. чел.	Индекс налого- вого потенци-ала (ИНПi)	Индекс бюджетных расходов (ИБРi)	Уровень реальной бюджетной обеспеченности (до распределения фонда ФФФПР) (БОi)	Объём средств, недостающих до среднего уровня бюджетной обеспеченности (Д1i)	Объём дотаций, выделяемых субъекту РФ на I этапе (Т1i)
Республика Саха	949,9	1,8567	4,4665
Приморский край	2019,5	0,6557	1,2110
Хабаровский край	1412,2	0,9411	1,6102
Амурская область	881,1	0,6690	1,4510
Камчатская область	326,1	1,0829	2,8636
Магаданская область	171,6	1,5202	4,7250
Сахалинская область	526,2	1,1794	2,1897
Еврейская автономная область	186,6	1,4723	1,3257
Корякский а.о.	23,2	1,9939	8,9283
Чукотский а.о.	50,5	9,7457	7,8861
Итого	-	-	-	-

 

 

Порядок расчета:

Уровень реальной бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:

 

БО_i = ИНП_i/ ИБР_i; (1)

 

где БО_i – уровень реальной бюджетной обеспеченности (до распределения фонда ФФФПР);

ИНП_i– индекс налогового потенциала;

ИБР_i – индекс бюджетных расходов.

 

Индекс налогового потенциала показывает, во сколько раз налоговый потенциал в расчете на одного жителя определенного муниципального района превосходит «усредненный» налоговый потенциал в расчете на одного жителя по всей территории автономного округа.

Индекс бюджетных расходов показывает, на сколько больше необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном регионе по сравнению с минимальными по Российской Федерации затратами для обеспечения одного и того же уровня финансирования бюджетных расходов.

Объём дотаций, выделяемых субъекту РФ на первом уровне, распределяется по формуле:

Т1_i = П х Д1_i; (2)

 

где П – степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (принимается равной 85%);

Д1_i – объём средств, недостающих до среднего уровня бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1i >0).

 

Объём средств, недостающих до среднего уровня бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:

 

Д1_i= А х (К1 - БО_i) х ИБР_iх Н_i; (3)

 

где А – средний уровень налоговых доходов субъектов РФ в расчете надушу населения, рассчитанный на очередной финансовый год на основе показателей прогноза консолидированного бюджета РФ, представляемых в составе материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (значение показателя А принимаем 24 531 р.);

К1 – уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (принимается равным 60%);

Нi – численность постоянного населения субъекта РФ на конец отчетного года.

 

Задача 2. Выполняется в продолжение задачи 1. После расчета I части трансферта из ФФФПР осуществляется второй этап распределения дотаций, выделяемых регионам Дальневосточного федерального округа. Используя данные по регионам Дальневосточного федерального округа (таблица 1), сделать расчет II части трансферта из ФФПР по форме и данным, представленным в таблице 2.

Порядок расчета:

На втором этапе объем дотаций распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

 

Т2_i = (ФФФПР - ∑Т1_i) хД2_i / ∑Д2_i; (4)

 

где ФФФПР - 62 682 122 тыс. р.

∑Т1i – общий объем дотаций по всем субъектам РФ, распределенный на первом этапе;

Д2i – объем средств, недостающий до среднего уровня бюджетной обеспеченности на 2 этапе (при условии, что Д2i >0);

∑Д2i – общий объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех субъектов РФ с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i >0).

 

Таблица 2 – Данные для расчёта II части трансфертов из ФФФПР

Регионы	Объём дотаций, выделяемых субъекту РФ на I этапе (Т1i)	Объём средств, недостающих до среднего уровня бюджетной обеспеченности на 2 этапе (Д2i)	Объём дотаций, выделяемых субъекту РФ на II этапе (Т2i)
Республика Саха
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Камчатская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская а.о.
Корякский а.о.
Чукотский а.о.
Итого

Объём средств, недостающих до среднего уровня бюджетной обеспеченности на II этапе (Д2_i) рассчитывается по формуле:

 

Д2_i = А х (К2 - (Т1_i / (ИБР_i х Н_iх А) + ИНП_i / ИБР_i)) х ИБР_iх Н_i; (5)

 

где К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (принимается равным 100%).

 

Задача 3. В бюджеты поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений передается дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 300 р. на 1 человека.

Рассчитайте сумму дотации каждому поселению. Сделать расчет дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (НДФЛ), заменяющего дотацию.

Порядок расчета:

Таблица 3 – Данные для расчёта

Муниципальное образование (МО)	Населе-ние, тыс. чел.	Подуше-вой трансферт, р.	Дотация, тыс.р.	Прогноз НДФЛ, тыс.р.	Единый норматив, %	Дополнитель-ный норматив, %	НДФЛ МО, тыс.р.	Дота-ция*, тыс.р.
			4=2*3			7=4/5*100 (но не более 60%)	8=5*(6+7) /100	9=4-8 (если 9≥0)

*рассчитывается в том случае, если всю сумму дотаций не удаётся заменить дополнительным нормативом

Примечание:

Дополнительный норматив – дифференцированный норматив отчислений от НДФЛ для местных бюджетов одного уровня, который устанавливается дополнительно к единому нормативу, определенному для данного уровня местных бюджетов в Бюджетном кодексе РФ. Для бюджетов поселений единый норматив составляет 10%, бюджетов муниципальных районов - 20%; бюджета субъекта РФ - 70%.

 

Задача 4. Определите размер субвенции бюджету субъекта РФ из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России». Исходные данные приведены в таблице 4.

Порядок расчета:

Определение ежегодного размера субвенции на обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» проводится по формуле:

 

С = Е × (В + Д); (6)

 

где С – размер субвенции на обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», выделяемой субъекту РФ;

Е – численность граждан, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», в субъекте РФ;

В – размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», установленный в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов»;

Д – расходы на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», которые определяются в пределах 1,5% размера ежегодной денежной выплаты.

 

 

Таблица 4 – Определение ежегодного размера субвенции на обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России»

Показатель	Условное обозначение	Единицы измерения	Текущий год	Плановый период
1-й год планового периода	2-й год планового периода
Численность граждан, награжденных знаками	Е	тыс.чел.
Размер ежегодной денежной выплаты гражданам установленный в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 9.06.93г.№ 5142 (в ред. в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 110-ФЗ)		р.
Размер индексации ежегодной денежной выплаты гражданам			1,085	1,07	1,068
Размер ежегодной денежной выплаты гражданам с учетом индексации	В	р.
Расходы на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты гражданам		%	1,5	1,5	1,5
Расходы на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты гражданам на 1 чел.	Д	р.
Размер субвенции	С	млн. р.

 

Задача 5. Определите размер субсидии на частное возмещение расходов бюджету субъекта РФ из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). Исходные данные приведены в таблице 5.

 

Порядок расчета:

Согласно Приложения к Правилам, размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субсидии рассчитывается по формуле:

 

Q=[(С_в х P_вiх K_pixN_zi + С_м х Р_мixK_pixN_zi) х Т + О_вр + О_мс] + Н_дв; (7)

 

где Q – размер выделяемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидии;

С_в – размер денежной выплаты в месяц на 1 врача, равный 10000 рублей;

P_вi – численность врачей в субъекте Российской Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников;

K_рi – районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;

N_zi – коэффициент, учитывающий процентную надбавку к заработной плате, установленную статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;

С_м – размер денежной выплаты в месяц на 1 медицинскую сестру, равный 5000 р.;

P_mi – численность медицинских сестер в субъекте Российской Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников;

Т – количество месяцев в календарном году, уменьшенное на среднюю продолжительность ежегодного отпуска (Т=10,6 мес.);

О_вр – сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска врачей, исходя из его средней продолжительности;

О_мс – сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска медицинских сестер, исходя из его средней продолжительности;

Н_дв – начисления на денежные выплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

Таблица 5 – Определение субсидии на софинансирование денежных выплат бюджета субъекта РФ

№ п/п	Показатель	Условное обозначение	Единицы измерения	Текущий год	Плановый период
1-й год планового периода	2-й год планового периода
	Размер денежной выплаты в месяц на 1 врача	Св	тыс.р.	10,0	10,0	10,0
	Численность врачей в субъекте Российской Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников	Pвi	тыс.чел.	5,0	5,1	5,2
	Районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями	Kрi	доли ед.	1,0	1,0	1,0
	Коэффициент, учитывающий процентную надбавку к заработной плате, установленную статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями	Nzi	доли ед.	1,0	1,0	1,0
	Cв х Pвiх KpixNzi		млн.р.
	Размер денежной выплаты в месяц на 1 медицинскую сестру	См	тыс.р.	5,0	5,0	5,0
	Численность медицинских сестер в субъекте Российской Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников	Pmi	тыс.чел.	5,2	5,3	5,4
	Районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями	Kрi	доли ед.	1,0	1,0	1,0
	Коэффициент, учитывающий процентную надбавку к заработной плате, установленную статьями 315 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями	Nzi	доли ед.	1,0	1,0	1,0
	Cм х РмixKpixNzi		млн.р.
	(Cв х Pвiх KpixNzi + Cм х РмixKpixNzi) х Т		млн.р.
	Сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска врачей, исходя из его средней продолжительности	Овр	млн.р.	60,0	61,2	62,4
	Сумма средств, предусмотренных на оплату ежегодного отпуска медицинских сестер, исходя из его средней продолжительности	Омс	млн.р.	31,2	31,8	32,4
	[(Cв х Pвiх KpixNzi + Cм х РмixKpixNzi) х Т + Овр + Омс]		млн.р.
	Начисления на денежные выплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются:   [(Cв х Pвiх KpixNzi + Cм х РмixKpixNzi) х T + Овр + Омс] х λ,   где λ – совокупная ставка страховых взносов, действующая на момент расчета	Ндв	млн.р.
	Размер субсидии	Q	млн. р.

Задачи 6. Опишите состав консолидированного бюджета Ленинградской области на основе следующих данных: в данном субъекте РФ образовано 204 муниципальных образования первого уровня - 142 сельских и 62 городских поселений. Все они входят в состав 17 муниципальных районов - муниципальных образований второго уровня. Кроме того, в области образован один городской округ - Сосновый Бор.

Представьте структуру консолидированного бюджета Ленинградской области на рисунке в виде схемы. Сколько всего местных бюджетов формируется в Ленинградской области? Укажите общее число бюджетов в составе консолидированного бюджета Ленинградской области.

 

Задача 7. В бюджеты субъектов РФ ежегодно перечисляются субвенции из Федерального фонда компенсаций РФ.

Требуется рассчитать размер субвенций на обеспечение социальной поддержки лиц, награжденных званиями «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», выделяемых Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Расходы на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» определяются в пределах 1,5 процента размера ежегодной денежной выплаты.

 

Таблица 6 – Данные для расчёта

Субъект РФ	Количество граждан, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России, в субъекте РФ», чел. (Е)	Размер выплаты гражданам, награжденным знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», р. (В)	Расходы на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», р. (Д)	Размер субсидии на обеспечение социальной поддержки лиц, награжденным знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», тыс.р. (С)
Санкт-Петербург
Ленинградская область
Итого		-	-