ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 марта 1997 года N 81
Об охоте и охотничьем хозяйстве в Тюменской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 декабря 2010 года на основании
Закона Тюменской области от 24 декабря 2010 года N 92
____________________________________________________________________
Принят
областной Думой
19 декабря 1996 года
Охота - вид пользования животным миром, неотъемлемый компонент комплексного природопользования. Охота имеет экологическое, культурно-оздоровительное и экономическое значение, обеспечивает потребности общества в культурном, здоровом отдыхе, ценных пищевых продуктах, промышленном и лекарственном сырье, способствует воспитанию граждан в духе бережного отношения к природе.
Рациональное, научно обоснованное использование охотничьих животных в процессе охоты, их воспроизводство и охрана, а также охрана среды их обитания обеспечиваются ведением охотничьего хозяйства.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Законодательство Тюменской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства
1. Законодательство в сфере охоты и охотничьего хозяйства основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральных законах "Об охране окружающей природной среды", "О животном мире" и принимаемых в соответствии с ними законов Тюменской области, законов Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
2. Законы и нормативные акты Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов не могут противоречить федеральным законам, а в случае их противоречий действуют нормы федерального закона.
Нормы, содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в сфере охоты и охотничьего хозяйства.
Статья 2. Применимость международного права в сфере отношений по охоте и охотничьему хозяйству
1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих животных являются составной частью законодательства Российской Федерации в сфере охоты и охотничьего хозяйства.
2. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям в сфере охоты и охотничьего хозяйства непосредственно, кроме случаев, когда из международных договоров следует, что для его применения требуется издание государственного акта Российской Федерации.
3. Если международным договором Российской Федерации приняты иные правила, чем установленные настоящим Законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статья 3. Цели настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства в Тюменской области с целью обеспечения устойчивого использования охотничьих животных, правовых условий для развития охоты и охотничьего хозяйства, защиты прав и законных интересов охотпользователей, а также граждан в культурном и здоровом отдыхе, сохранения национальных охотничьих традиций, включая:
а) организацию охраны и использования ресурсов охотничьих животных, сохранения и восстановления среды их обитания в целях обеспечения биологического разнообразия животного мира, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животных, сохранения генетических ресурсов животного происхождения и в иных целях защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды;
б) создание необходимых правовых и экономических условий в Тюменской области, гарантирующих реализацию конституционных прав граждан на охоту, обеспечение прав охотпользователей;
в) обеспечение устойчивого использования охотничьих животных, развития охоты и охотничьего хозяйства;
г) удовлетворение потребностей граждан и всего общества в охотничьей продукции, культурном и здоровом отдыхе;
д) воспитание бережного отношения к природе, сохранение традиций и национальных видов охоты;
е) разумное и взаимовыгодное сочетание интересов различных природопользователей;
ж) укрепление законности и правопорядка в данной сфере.
2. Отношения, возникающие при пользовании землей, водными, лесными и иными природными ресурсами охотпользователями, регулируются соответствующими законодательствами Российской Федерации, Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
3. Отношения между охотпользователями, собственниками и владельцами земель регулируются специальным законодательством, гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области.
Статья 4. Действие законодательства об охоте и охотничьем хозяйстве во времени
1. Законодательство об охоте и охотничьем хозяйстве регулирует отношения в области охраны и использования охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы. Отношения в области охраны и использования охотничьих животных, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда этих видов и в иных научных и воспитательных целях, регулируются федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Отношения в области охраны и использования среды обитания охотничьих животных регулируются федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства на территории Тюменской области регулируются Федеральным законом и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
2. Настоящий Закон не имеет обратной силы и распространяется только на отношения, возникшие после вступления настоящего Закона в силу, если иное не будет предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 5. Охота
1. Охота - вид пользования животным миром, в процессе которого осуществляется выслеживание, преследование с целью добывания и добывание диких птиц и зверей, находящихся в состоянии естественной свободы.
2. К охоте приравниваются:
а) нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным и метательным оружием, собаками без намордников и поводков, другими ловчими животными, капканами и иными орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты;
б) следование по дорогам общего пользования с незачехленным оружием, за исключением должностных лиц, исполняющих служебные обязанности.
3. К продукции охоты относятся добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкуры, рога, внутренние органы и иные части их тела.
4. Охота допускается только с соблюдением установленных Правил охоты.
Статья 6. Охотничье хозяйство
1. Охотничье хозяйство - вид хозяйственной (предпринимательской) деятельности в сфере материального производства и услуг, связанной с использованием охотничьих животных и среды их обитания для обеспечения потребностей общества в пищевых продуктах, промышленном и лекарственно - техническом сырье, изделиях и рекреации.
2. Ведение охотничьего хозяйства осуществляют российские юридические лица - охотпользователи, которым предоставлено право долгосрочного пользования охотничьими животными в определенных границах охотничьих угодий в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире", Федеральным законом "Об охоте и охотничьем хозяйстве", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а также иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
3. Имущественные отношения в сфере охотничьего хозяйства, организации и функционирования охотпользователей регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 7. Участники отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства в области
1. Участниками отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются: Российская Федерация, Тюменская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, охотпользователи - юридические лица, охотники - граждане Российской Федерации и иностранные граждане и лица без гражданства.
2. От имени Российской Федерации в отношениях в сфере охоты и охотничьего хозяйства выступает и участвует единый специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на который Правительством Российской Федерации возложены функции охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания и его территориальные подразделения в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этого органа.
3. От имени области в отношениях в сфере охоты и охотничьего хозяйства участвуют органы исполнительной власти - Администрации Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов - в пределах своей компетенции, установленной в этих отношениях Федеральным законом "О животном мире", настоящим Законом и законами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
4. Охотпользователь - юридическое лицо, получившее долгосрочную лицензию на право пользования охотничьими животными в границах выделенного участка охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства и заключившее договор с органом исполнительной власти Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов о выделении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства.
5. Охотпользователь - охотник - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, обладающий правом охоты на территории области в соответствии с настоящим Законом.
Глава II. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Статья 8. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются охотничьи животные и охотничьи угодья.
Статья 9. Охотничьи животные
1. Охотничьи животные - объекты животного мира, отнесенные в установленном порядке к объектам охоты.
2. Охотничьи животные, находящиеся в состоянии естественной свободы на территории Тюменской области, являются государственной собственностью и могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) или на праве собственности Тюменской области и входящими в ее состав Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Разграничение государственной собственности на охотничьих животных на федеральную собственность и собственность Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
3. Вопросы владения, пользования, распоряжения охотничьими животными относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов в сфере регулирования пользования охотничьими животными, их охрана и воспроизводство определяются Федеральным законом "О животном мире", настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
5. Отношения по владению, пользованию и распоряжению охотничьими животными, находящимися в состоянии естественной свободы, полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулируются Федеральным законом "О животном мире", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также иными законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
6. Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, определяет Правительство Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 10. Охотничьи угодья
1. Охотничьи угодья - среда обитания охотничьих животных, включающая все земельные, лесные и водопокрытые площади и воздушное пространство над ними, на которых могут осуществляться охота и ведение охотничьего хозяйства. Право ведения охоты и охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях отделено от права пользования землями, водами, лесами и недрами, составляющими эти охотничьи угодья.
2. Охотничьи угодья разделяются на:
а) угодья, выделенные для ведения охотничьего хозяйства юридическим лицам. Пользование охотничьими животными в этих охотничьих угодьях осуществляется охотпользователями в соответствии с настоящим Законом, законами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов;
б) угодья общего пользования (не предоставленные конкретным охотпользователям для ведения охотничьего хозяйства). Охрану, воспроизводство и регулирование использования охотничьих животных в этих охотничьих угодьях осуществляет специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на который Правительством Российской Федерации возложены функции охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания - Управление по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Администрации Тюменской области и его территориальные подразделения и соответствующие органы Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов (далее - государственный орган по регулированию охоты).
3. Из состава охотничьих угодий исключаются территории населенных пунктов, промышленных, хозяйственных, военных и прочих объектов, государственных природных заповедников, заповедных зон национальных и природных парков, на которых осуществление охоты невозможно или запрещено.
4. Отношения в сфере охраны и использования охотничьих угодий регулируются Федеральным законом "Об охоте и охотничьем хозяйстве", законодательством Российской Федерации об охране и использовании животного мира, иным законодательством Российской Федерации, а также законодательствами Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
Статья 11. Оборотоспособность объектов отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
1. Охотничьи животные, находящиеся в состоянии естественной свободы, не относятся к имуществу и полностью изымаются из гражданского оборота.
2. Продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут и могут повлечь отчуждение охотничьих животных, находящихся в состоянии естественной свободы, не допускаются.
3. Охотничьи животные, добытые в установленном порядке, а также содержащиеся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными и полученной от них продукции регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О животном мире", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
4. Право пользования охотничьими животными может быть предоставлено:
а) юридическим лицам на основе долгосрочной лицензии на право ведения охотничьего хозяйства - специального разрешения на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной охотничьих животных, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на который Правительством Российской Федерации возложены функции охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания.
Юридические лица, имеющие долгосрочную лицензию на право ведения охотничьего хозяйства, получают бланки именных разовых лицензий на добывание охотничьих животных у специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на который Правительством Российской Федерации возложены функции охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания, для последующей выдачи охотникам для осуществления охоты в границах выделенного охотпользователю участка охотничьих угодий в порядке, установленном настоящим Законом;
б) гражданам на основании именной разовой лицензии - специального разрешения на однократное использование определенных охотничьих животных с указанием места и срока действия данной лицензии, а также количества допустимых к использованию охотничьих животных, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на который Правительством Российской Федерации возложены функции охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания, или через охотпользователя для осуществления охоты в границах выделенного ему участка охотничьих угодий.
5. Охотничьи угодья, как среда обитания охотничьих животных, не относятся к недвижимому имуществу. Продажа, залог, передача в аренду и совершение других сделок в отношении охотничьих угодий не допускаются.
Отношения в сфере охраны и использования охотничьих угодий регулируются Федеральным законом "О животном мире", иным законодательством Российской Федерации, а также законодательствами Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Охотничьи угодья выделяются юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом.
Глава III. Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных
Статья 12. Система государственного управления в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных
1. Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных на территории области осуществляется органами исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и единым специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на который Правительством Российской Федерации возложены функции охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания в соответствии с федеральным законодательством и договорами о разграничении полномочий между субъектами Российской Федерации на территории Тюменской области.
Специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания состоит из федерального государственного органа по охране, контролю и регулированию использования ресурсов охотничьих животных и среды их обитания и его территориальных подразделений, представляющих интересы Российской Федерации на территории соответствующих субъектов Российской Федерации для реализации принципа совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам владения, пользования и распоряжения охотничьими животными и средой их обитания.
Специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования ресурсов охотничьих животных и среды их обитания образует систему государственных органов управления, обеспечивающих осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию ресурсов охотничьих животных и среды их обитания в соответствии с договорами о разграничении полномочий между субъектами Российской Федерации на территории Тюменской области.
2. Полномочия и функции государственного органа по регулированию охоты определяет Правительство Российской Федерации на основе требований статьи 11 Федерального закона "О животном мире" и утверждает Положение об этом органе.
Полномочия специально уполномоченного органа по охране, контролю и использованию ресурсов охотничьих животных и среды их обитания осуществляются на территории Тюменской области Управлением по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Администрации области и его территориальными подразделениями.
3. Внешнеэкономическая деятельность по организации охотничьего туризма осуществляется юридическими лицами на основании лицензии, выдаваемой по согласованию с государственным органом по регулированию охоты. Порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования лицензии на право организации иностранного охотничьего туризма устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 13. Основные принципы государственного управления в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных
Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных строится на принципах рационального природопользования, включая:
- обеспечение устойчивого осуществления и устойчивого использования ресурсов охотничьих животных, сохранение и восстановление среды их обитания;
- оптимальное сочетание экологических, экономических, научных, культурных, эстетических и других интересов общества;
- поддержку деятельности, направленной на охрану охотничьих животных и среды их обитания;
- осуществление пользования ресурсами охотничьих животных способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;
- недопустимость совмещения функций государственного контроля и управления в сфере охоты с хозяйственной деятельностью по использованию охотничьих животных и ведению охотничьего хозяйства;
- отделение права пользования ресурсами охотничьих животных от права пользования землей и другими природными ресурсами;
- сочетание интересов в сфере охоты и охотничьего хозяйства с интересами других природопользователей;
- платность пользования ресурсами охотничьих животных;
- сохранение национальных охотничьих традиций, совместимых с требованиями охраны охотничьих животных и их устойчивого использования;
- обеспечение прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части традиционного использования охотничьих животных и ведения охотничьего хозяйства;
- привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования ресурсов охотничьих животных;
- приоритет международного права в области использования и охраны охотничьих животных, охраны и восстановления среды их обитания.
Статья 14. Основные функции государственного органа по регулированию охоты
Основными функциями государственного органа по регулированию охоты на территории Тюменской области являются:
- государственное управление и контроль в области использования ресурсов охотничьих животных;
- разработка и проведение единой научно-технической политики в сфере охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных;
- разработка концепции развития охотничьего хозяйства на основе достижений научно-технического прогресса;
- организация и осуществление охраны и регулирование использования ресурсов охотничьих животных на территории области;
- осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством ресурсов охотничьих животных, обеспечением их охраны, а также за состоянием и качеством среды их обитания;
- организация и ведение государственного учета, государственного кадастра охотничьих животных и государственного мониторинга, а также участие в ведении Красной книги Российской Федерации и Красных книг субъектов Российской Федерации;
- осуществление нормирования - установление территориальных лимитов, квот и нормативов в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания;
- выдача лицензий на долгосрочное и разовое пользование ресурсами охотничьих животных;
- осуществление охотничье-экономического обследования и охотничьего устройства охотничьих угодий;
- установление порядка и выдача удостоверений на право охоты (охотничьих билетов);
- участие в разработке перечня видов животных, отнесенных к объектам охоты;
- разработка правил охоты на территории области;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявление исков о возмещении ущерба, нанесенного ресурсам охотничьих животных;
- участие в организации и проведении государственной экспертизы, организованной Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования ресурсов охотничьих животных;
- обеспечение прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части охраны окружающей природной среды, традиционного образа жизни, а также традиционных способов использования объектов животного мира;
- разработка и осуществление мер по организации и функционированию особо охраняемых природных территорий для охраны охотничьих животных и среды их обитания;
- взаимодействие с гражданами и юридическими лицами по вопросам охраны охотничьих животных и использования их ресурсов;
- пропаганда идей охраны природы, животного мира, традиций и этики охоты, рациональных методов ведения охотничьего хозяйства;
- участие в реализации международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;
- осуществление международного сотрудничества в области охраны и регулирования использования ресурсов охотничьих животных, развития охоты и охотничьего хозяйства, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих животных и других объектов животного мира;
- осуществление иной деятельности по государственному регулированию использования и охраны животного мира и среды его обитания.
Статья 15. Государственный контроль в сфере охоты и охотничьего хозяйства
1. Задачей государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства ресурсов охотничьих животных и среды их обитания является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований Федерального закона "О животном мире" и настоящего Закона, который осуществляется путем проверки соблюдения норм и правил, регулирующих охоту и ведение охотничьего хозяйства, государственный учет охотничьих животных и отчетность по охране, воспроизводству и использованию охотничьих животных, сохранение и использование охотничьих угодий, а также иных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации и законодательствами Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
2. Государственный контроль в сфере охоты и охотничьего хозяйства осуществляется государственными органами исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и государственным органом по регулированию охоты администраций Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
3. Решения Управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Администрации Тюменской области и аналогичных органов администраций Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических лиц и граждан.
Статья 16. Государственный учет численности охотничьих животных и их использования, государственный охотничий кадастр и мониторинг
Ведение на территории области государственного учета численности охотничьих животных и их использования, государственного охотничьего кадастра и мониторинга как части единой государственной системы мониторинга природных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Участие граждан и юридических лиц в охране, воспроизводстве и использовании охотничьих животных и среды их обитания
1. Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, участвуют в реализации государственных программ и мероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих животных, сохранению и восстановлению охотничьих угодий в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире".
Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в сфере охоты и охотничьего хозяйства обязаны рассматривать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.
2. Общественным объединениям охотников - граждан Российской Федерации может быть предоставлено право пользования охотничьими животными и ведения охотничьего хозяйства.
3. Государственный орган по регулированию охоты для охраны и контроля за использованием охотничьих животных создает общественную охотничью инспекцию с привлечением граждан, соответствующих специалистов и участием представителей заинтересованных юридических лиц, общественных объединений и других специально уполномоченных органов и природоохранной общественности.
Общественная охотничья инспекция строит свою работу в соответствии с Положением об общественной охотничьей инспекции, утвержденным Департаментом по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Минсельхозпрода России.
Глава IV. Охрана охотничьих животных и среды их обитания
Статья 18. Задача охраны охотничьих животных и среды их обитания
Охрана охотничьих животных - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования охотничьих животных, а также на создание условий для их устойчивого использования и воспроизводства.
Охрана среды обитания охотничьих животных - деятельность, направленная на сохранение и восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства охотничьих животных.
Задачи охраны охотничьих животных и среды их обитания решаются путем разработки и реализации специальных государственных программ и комплекса административных, экономических, хозяйственных, оперативных и иных мер, направленных на охрану, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих животных и сохранение среды их обитания (охотничьих угодий).
В целях реализации требований Федерального закона "О животном мире" осуществляются разработка и реализация специальных государственных программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану охотничьих животных и других объектов животного мира и среды их обитания.
Территориальные и местные программы разрабатываются при участии всех специально уполномоченных в сфере охраны животного мира государственных органов и реализуются в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Тюменской области, законами и другими нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
Охрана и воспроизводство охотничьих животных и других объектов животного мира при разработке и реализации программ обеспечиваются путем:
- организации научных исследований в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных и других объектов животного мира и среды их обитания;
- установления стандартов, норм и правил в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных и других объектов животного мира и контроля за их соблюдением;
- установления запретов и ограничений на пользование животным миром;
- пресечения самовольного использования и других нарушений установленного порядка пользования ресурсами охотничьих животных;
- поддержания в благоприятном состоянии среды обитания, путей миграции, мест размножения, зимовки и постоянной концентрации охотничьих животных и других объектов животного мира;
- предотвращения разрушения охотничьими животными и другими объектами животного мира собственной среды обитания, нанесения ущерба водам, почвам, растительности, в том числе лесным и сельскохозяйственным культурам;
- предотвращения гибели охотничьих животных и других объектов животного мира при осуществлении производственных процессов;
- создания особо охраняемых природных территорий и акваторий;
- защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
- создания специализированных центров (зоопарков, питомников и других) по разведению охотничьих животных и других объектов животного мира, сохранению их генетического фонда и восстановлению в естественной среде обитания;
- оказания помощи охотничьим животным и другим объектам животного мира в случае заболеваний, возникновения угрозы гибели при стихийных бедствиях и по иным причинам;
- проведения экологической экспертизы хозяйственных проектов и контроля за влиянием на среду обитания охотничьих животных и других объектов животного мира действующих хозяйственных сооружений и предприятий;
- пропаганды охраны животного мира, организации экологического просвещения и образования;
- проведения других мероприятий и установления иных требований по охране охотничьих животных и других объектов животного мира и среды их обитания.
Мероприятия по охране отдельных видов охотничьих животных и других объектов животного мира не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей природной среде.
Статья 19. Организация и осуществление охраны охотничьих животных и среды их обитания
1. Организация охраны охотничьих животных и среды их обитания на территории области осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
2. Охрану охотничьих животных на территории Тюменской област<