В первую группу входят сотрудники дипломатических представительств. В соответствии со ст. 31 и 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. (далее Конвенция 1961 г.) члены дипломатического персонала представительств, члены их семей, проживающие вместе с ними, если они не являются российскими гражданами, имеют абсолютный иммунитет от уголовной юрисдикции России. Личной неприкосновенностью обладают также дипкурьеры (ст. 27 Конвенции 1961 г., ст. 12, 13, 18 Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г.[5] (далее Положение 1966 г.)). Аналогичный иммунитет имеют члены административно-технического персонала представительства и их семьи, если они не являются гражданами России или не проживают в РФ постоянно (ст. 37 Конвенции 1961 г.). Однако по ст. 16 Положения 1966 г. эти лица пользуются иммунитетом лишь на условиях взаимности. Иммунитет членов обслуживающего персонала представительства, не являющихся российскими гражданами или не проживающие в РФ постоянно, функциональный – в отношении действий, совершенных при исполнении своих обязанностей (ч. 3 ст. 37 Конвенции 1961 г., ст. 17 Положения 1966 г.). Частные домашние работники пользуются иммунитетом в той мере, в какой это допускает государство пребывания (в РФ уголовно-процессуальные иммунитеты не предусмотрены).
Второй группой субъектов иммунитетов являются главы иностранных государств и правительств, министры иностранных дел, члены их семей; члены специальных миссий (ст. 21 Венской Конвенции о специальных миссиях 1969 г. (далее Конвенция 1969 г.) и др.). Статья 39 Конвенции 1969 г. распространяет иммунитет на членов семей представителей посылающего государства в специальной миссии и семей членов ее дипломатического персонала, если они сопровождают таких членов специальной миссии, если они не являются гражданами принимающего государства или не проживают в нем постоянно. Члены семей членов административно-технического персонала специальной миссии, если они сопровождают таких членов специальной миссии, пользуются иммунитетом, если они не являются гражданами принимающего государства или не проживают в нем постоянно.
К третьей группе относятся сотрудники консульских учреждений. Однако поскольку Российская Федерация участвует и в многосторонней Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. (далее Конвенция 1963 г.) и в двусторонних консульских конвенциях, чьи нормы зачастую отличаются от положений Конвенции 1963 г., международно-правовая регламентация круга лиц, обладающих иммунитетами, весьма разнообразна. Так, по ст. 1 Конвенции 1963 г., ст. 1 Консульской конвенции между РФ и Латвийской Республикой 1994 г., ст. 1 Консульской конвенции между РФ и Азербайджанской Республикой 1995 г. сотрудники консульских учреждений делятся на три категории: консульские должностные лица; административно-технический персонал; обслуживающий персонал. В то же время Консульская конвенция между СССР и США 1964 г., Консульская конвенция между СССР и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии 1965 г., Консульская конвенция между СССР и Японией 1966 г. различают лишь две категории сотрудников: консульские должностные лица и иные сотрудники учреждения. По некоторым конвенциям (ст. 1 Консульской конвенции между СССР и США 1964 г., ст. 1 Консульской конвенции между СССР и Французской Республикой 1966 г.) к консульским должностным лицам относятся также стажеры – лица, прикомандированные к консульскому учреждению для обучения консульской службе. Статья 5 Консульского договора между СССР и ФРГ 1958 г. к числу должностных лиц относит также "секретарей и референтов, уполномоченных на осуществление определенных должностных консульских функций, фамилии которых сообщены в этом качестве государству пребывания консула".
- Содержание иммунитета сотрудников дипломатических представительств (Соотношение понятий дипломатический иммунитет и дипломатические привилегии).
Иммунитет от уголовной ответственности (от лат. Immunitas - независимость, неподверженность) - это изъятие его бенефициара (носителя) из-под юрисдикции государства пребывания. В первую очередь носителями такого иммунитета являются глава и члены дипломатического персонала дипломатических представительств. Вместе с тем есть случаи, когда таким иммунитетом обладают лица, не входящие в дипломатический состав посольств. В соответствии с ч. 4 ст. 11 УК РФ является основанием для особого порядка привлечения к уголовной ответственности: данный вопрос разрешается в соответствии с нормами международного права. На основании Венской конвенции о дипломатических сношениях и Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г. личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной ответственности пользуются: главы дипломатических представительств(посол, посланник, поверенный в делах), советники, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники, первые, вторые и третьи секретари, атташе и секретари-архивисты, а также члены их семей, не являющиеся гражданами РФ и проживающие с ними совместно. Круг таких лиц может быть расширен соглашением конкретных государств. Личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикции пользуются сотрудники административно-технического персонала дипломатических представительств и члены их семей, проживающие с ними совместно и не являющиеся гражданами РФ. Государства определяют полную или ограниченную неприкосновенность, иммунитет консульских представителей. Однако консульские помещения и резиденции консулов всегда пользуются правом
неприкосновенности. Привилегии и иммунитеты, предусмотренные для дипломатических и консульских представителей, распространяются на представителей иностранных государств, глав государств и членов правительств иностранных государств, членов парламентских и правительственных организаций, участников международных конференций и лиц, прибывших в страну с другими официальными поручениями, представителей и должностных лиц международных и межправительственных организаций, а также на членов семей указанных лиц, не являющихся гражданами РФ.
СОДЕРЖАНИЕ ИММУНИТЕТА
ВК регулирует вопросы иммунитета применительно к дипломатическим представительствам(посольствам) и дипломатическим представителям (агентам).
Одной из составляющих их иммунитета является неприкосновенность. В соответствии сост.22 ВК помещения дипломатического представительства неприкосновенны. При этом к помещениям представительства, согласно ст.1 ВК, относятся здания или части зданий, используемые для целей представительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный участок. Таким образом, помещения представительства неприкосновенны независимо от того, находятся ли они в собственности аккредитующего государства или на праве аренды (либо ином вещном/обязательственном праве), а также оттого, представляют ли эти помещения обособленное здание, комплекс зданий или только часть здания (в последнем случае в целях обеспечения неприкосновенности эта часть должна быть оборудована отдельным входом). Соответственно власти государства пребывания, во-первых, не могут вступать в помещения представительства иначе, как с согласия его главы. Во-вторых, на государстве пребывания лежит специальная обязанность предпринимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства. Иногда для обеспечения охраны посольств выделяются силы местной полиции.
Неприкосновенность помещений диппредставительства предполагает невозможность вручения судебных повесток и передачи судебных приказов как внутри самих помещений, таки, что называется, на пороге. Передача таких документов должна осуществляться иным способом (посредством почтовой связи, через местное министерство иностранных дел).Кроме того, неприкосновенность помещений подразумевает иммунитет от обыска, ареста,реквизиции и исполнительных мер. Данный иммунитет распространяется и на предметы обстановки и мебель внутри помещений. В случае с помещениями иммунитет и неприкосновенность совпадают. Иммунитет и помещения на праве аренды.