По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке, предусмотренном ТК ТС.
Таможенная процедура – это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории или за ее пределами.
Таможенная процедура представляет собой совокупность условий, требований и ограничений, определяющих порядок помещения товаров под таможенную процедуру, пользования и распоряжения товарами в рамках используемой таможенной процедуры, а также завершения ее действия.
Иными словами, таможенная процедура определяет пределы возможного использования товаров и транспортных средств с учетом административных ограничений.
Согласно ТК ТС таможенные процедуры бывают следующих видов:
1. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления
2. Таможенная процедура экспорта
3. Таможенная процедура таможенного транзита
4. Таможенная процедура таможенного склада
5. Переработка на таможенной территории
6. Переработка вне таможенной территории
7. Переработка для внутреннего потребления
8. Временный ввоз
9. Временный вывоз
10. Реэкспорт
11. Реимпорт
12. Беспошлинная торговля
13. Уничтожение
14. Отказ в пользу государства
15. Свободная таможенная зона
16. Свободный склад
17. Специальная таможенная процедура
Характерно, что лицо вправе в любое время выбрать таможенную процедуру или изменить ее на другую. Изменение возможно при выполнении условий таможенных процедур.
Вне зависимости от выбранной процедуры лица должны соблюдать запреты и ограничения.
Товары, запрещенные к ввозу, прибывшие на таможенную территорию подлежат немедленному вывозу. Принятие мер по вывозу товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника.
ТК ТС устанавливает перечень лиц, несущих обязанность по заявлению в отношении товаров таможенной процедуры. Таковыми являются декларанты. Ими могут быть:
1. Лицо государства – члена ТС:
· заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени которого эта сделка заключена, в том числе таможенные представители
· имеющие право владения, пользования и распоряжения товаров при отсутствии внешнеэкономической сделки, в том числе физические лица
2. Иностранные лица
· физические лица, перемещающие товары для личного пользования
· лица, пользующиеся таможенными льготами ст.45
· организации, имеющие представительства, созданные на территории стран – членов таможенного союза в случае, если товары используются для собственных нужд
3. Лица стран – членов ТС и иностранные лица, заявляющие таможенный транзит:
· перевозчик
· экспедитор
Заявление в отношении товаров и транспортных средств таможенной процедуры осуществляется при применении таможенного декларирования.
Право пользования товарами в соответствии с выбранной таможенной процедурой лицо приобретает в результате совершения юридически значимого действия выпуска товаров, заключающегося в действии таможенных органов, разрешающие лицам использовать товары в соответствии с условиями таможенной процедуры.
Общий срок принятия решения о выпуске товаров установлен ТК и составляет 2 рабочих дня с момента принятия таможенной декларации. Особенности сроков выпуска товаров установлены ст.196 ТК ТС.
Условиями выпуска товаров являются:
1. Соблюдение декларантом всех условий и требований таможенной процедуры
2. Оплата всех таможенных платежей либо внесение обеспечения таможенных пошлин и налогов
3. Таможенным органом не выявлено недостоверности в представленных сведениях о товаре
4. Устранены нарушения, которые явились поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях (при их наличии)
5. Товары не изъяты в качестве вещественных доказательств и на них не наложен арест
6. В таможенный орган представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений
Если в процессе таможенного декларирования и таможенного контроля таможенные органы выявляют признаки контрафактной продукции выпуск товаров приостанавливается на 10 дней.
Таможенные органы могут осуществлять условный выпуск товаров, что предопределяет наличие ряда ограничений. Условный выпуск осуществляется:
1. Если предоставлены льготы по уплате пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями пользования и распоряжения товарами
2. Если выпускаются товары без предоставления документов, подтверждающих соблюдение ограничений
3. В случае помещения товаров под таможенные процедуры:
· таможенного склада
· беспошлинной торговли
· переработки на таможенной территории
· переработки для внутреннего потребления
· временного ввоза
· реэкспорта
· таможенного транзита
· уничтожения