Понятие ответственности в таможенном праве. Частные нормы, регламентирующие отдельные виды ответственности в таможенном законодательстве: ответственность перевозчика и экспедитора при таможенном транзите, ответственность таможенного представителя, ответственность уполномоченного экономического оператора, ответственность владельца таможенного склада, ответственность декларанта за правомерность распоряжения товарами путем помещения под таможенную процедуру отказа в пользу государства, ответственность лица, поместившего товары под таможенную процедуру временного ввоза, ответственность декларанта за уплату таможенных пошлин, налогов, ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
Юридическая ответственность в таможенном праве – это применение уполномоченными на то органами в установленном порядке мер административного, уголовного, гражданского, дисциплинарного наказания к правонарушителю норм таможенного права.
Таким образом юридическую ответственность в таможенном праве можно разделить на:
Уголовную
Административную
Гражданскую
Дисциплинарную
Административная ответственность – это мера юридического принуждения, установленная КОАП РФ, применяемая уполномоченными органами или должностными лицами органов исполнительной власти к нарушителю, перемещаещему товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС\государственную границу РФ с нарушением таможенного законодательства ТС и законодательства РФ о таможенном деле.
Уголовная ответственность – это мера юридического принуждения, установленная УК РФ, применяемая уполномоченными органами и должностными лицами органов исполнительной власти в лицу, перемещаещему товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС\государственную границу РФ с нарушением таможенного законодательства ТС и законодательства РФ о таможенном деле
Дисциплинарная ответственность – это мера юридического принуждения, установленная, трудовым контрактом, ТК РФ и Федеральным законом «О государственной службе в таможенных органах», применяемая к должностным лицам таможенных органов.
Гражданская ответственность – это мера юридического принуждения, установленная гражданским законодательством, применяемая к лицам, участникам гражданских, частных (имущественных и личных неимущественных) отношений.
Частные нормы, регламентирующие отдельные виды ответственности в таможенном законодательстве:
Обязанности перевозчика или экспедитора при таможенном транзите - ст.224, 236 ТК ТС.
Административная ответственность за несоблюдение установленных обязанности: ст.16.9 КоАП, 16.10 КоАП РФ, 16.6 КоАП РФ, 16.11 КОАП РФ.
В случае, если перевозчик или экспедитор является декларантом, то может быть привлечен к административной ответственности по статья 16.1, 16.2, 16.3, 16,5, 16,7, 16.12,16.13, 16.14 КоАП РФ.
Гражданская – ответственность за сохранность товара при перевозке, т.е. в период фактического обладания данным товаром.
Уголовная ответственность за контрабанду и неуплата таможенных платежей.
Дисциплинарная - отсутствует
Ответственность таможенного представителя.
Таможенный представитель несет обязанности в соответствии со ст.17 ТК ТС.
За неисполнение привлекает к административной ответственности по статьям КоАП ст.16.2, 16.3, 16.12, 16.13, 16.15, 16.17,16.19, 16.22, 16.23.
Уголовная ответственность – за контрабанду и неуплату таможенных платежей.
Гражданская – отсутствует.
Дисциплинарная – отсутствует.
Ответственность уполномоченного экономического оператора.
Обязанности регулируются ст. 94 ФЗ О таможенном регулировании.
Частный случай юридической ответственности - приостановление действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов уполномоченным таможенным органом. Используется как мера пресечения. Приостановление действия свидетельства – не является административной ответственностью, поскольку приостановление не является мерой административного наказания.
Административная:
1) может возникнуть в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 56 ФЗ-311;
2) может возникнуть в случае выявления несоблюдения уполномоченным экономическим оператором одного или нескольких условий присвоения данного статуса;
3) может возникнуть в случае непредоставления отчетности по формам, в порядке и сроки, установленные в соответствии со статьей 96 ФЗ-311;
4) в случае возбуждения дела об административном правонарушении в области таможенного дела, предусмотренном статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.7, 16.9, 16.15, 16.17, 16.20 или 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) в случае возбуждения в отношении руководителя и (или) работников уполномоченного экономического оператора уголовного дела, предварительное расследование по которому отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов.
Уголовная ответственность за контрабанду и неуплату таможенных платежей ст. 194 УК РФ.
Гражданская, дисциплинарная – отсутствует.
Ответственность владельца таможенного склада.
Обазанности - Ст. 32 ТК ТС.
Административная - ст. 16.22 КОАП и иные
Ответственность декларанта за правомерность распоряжения товарами путем помещения под таможенную процедуру отказа в пользу государства может возникнуть на основании ст. 310 ТК ТС.
Административная – КоАП РФ статьи 16.1, 16.2, 16.3, 16.5, 16.7, 16.9, 16..12, 16.13, 16.15, 16.17, 16.19 16.20 или 16.22
Административная ответственность лица, поместившего товары под таможенную процедуру временного ввоза-
16.18, 16.19, 16,20, 16.21, 16,22, 16.24 КОАП.
Ответственность декларанта за уплату таможенных пошлин, налогов – Административная за нарушение сроков 16.22КОАП + пени НК РФ,
Уголовная – ст. 194 УК РФ,
Налоговая в виде пени – за просрочку оплату таможенных платежей. Обязанность оплате таможенных платежей возникает с момента фактического обладания товаром (если декларантом является перевозчик, с момента загрузки на грузовое средство перевозчика, если декларантом является СВХ, то с момента помещения груза на СВХ, таможенный склад – с момента помещения груза на таможенный склад, при условном выпуске товаров, лицо, условно владеющее товаром, с момента помещения товаров под все таможенные процедуры, кроме свободного обращения, те лица, которые фактически обладают данным товаром.
Обязанность по оплате таможенных платежей следует за товаром.
Ответственность таможенных органов и их должностных лиц – п.2 Главы 2 ФЗ О таможенном регулировании.
Статьей 25 установлена ответственность таможенных органов и их должностных лиц, выраженная в следующем: за неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лицам правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Дисциплинарная – ст. 29 ФЗО службе в таможенных органах
Ст. 57 О государственной гражданской службе
Ст. 16, 1069 ГК РФ – гражданско-правовая ответственность.