О необходимости подготовки Концепции развития малого и среднего бизнеса в целях заготовки, переработки древесины и выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на территории Республики Марий Эл
(Тезисы к выступлению на круглом столе «Инвестиционные возможности лесного комплекса Республики Марий Эл. Взаимодействие бизнеса, власти и финансовых институтов» 18 августа 2020 года, проводимого Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Союзом «Торгово-промышленная палата РМЭ» и ПАО «Сбербанк»).
Слайд 1
Уважаемые коллеги!
Благодарю Вас за предоставленную возможность выступить на данном круглом столе и за то, что уважаемыми организаторами круглого стола поднята столь важная для лесного сектора экономики Республики тема.
Для арендаторов лесных участков она крайне актуальна, поскольку мы все хорошо понимает, что без создания современных производств по заготовке и глубокой переработке древесины, не будет дальнейшего поступательного развития отрасли.
Можно констатировать, что арендаторы лесных участков оказывают не только существенное влияние на эффективность исполнения Республикой переданных полномочий в области лесных отношений, но и решают социальные задачи, обеспечивая занятость сельского населения.
Сегодня численность работающих в лесозаготовительном и деревообрабатывающем секторах экономики Республики составляет 1586 человек.
Развитие лесного бизнеса на территории Республики осуществляется, в основном, за счет аренды лесов.
По состоянию на 1 января 2020 года в Республике передано в аренду 97,9 % или 1091 тысячи га эксплуатационных и защитных лесов, причем, преобладающим видом использования лесов является аренда лесных участков в целях заготовки древесины.
При этом, предприятия лесного бизнеса обеспечивают заготовку и переработку древесины в интересах внутренних потребностей Республики в лесоматериалах.
Ежегодный объем заготовки древесины в Марий Эл составляет от 1000 до 1240 тысяч м3, причем 92 % из него - обеспечивается арендаторами лесных участков.
В 2019 году арендаторами заготовлено 1028,5 тысячи м3 древесины.
Вместе с тем, высокий удельный вес мягколиственных пород сказывается на качестве производимой продукции, следствием чего является невысокий объем производства дорогостоящих сортиментов.
В общем объеме фактически заготовленной древесины пиловочник составляет всего лишь 21,2 %, балансы – 7,4 %, фанерный кряж – 3,1 %, спичечный кряж – 0,6 %.
Согласно официальной отчетности расчетная лесосека в целом по Республике утверждена в объеме 1549,7 тысячи м3, из которых 911,4 тысячи м3 или 59 % из нее относится к мягколиственным породам.
Это не случайно, из 1278 тысяч га эксплуатационных и защитных лесов, расположенных на территории Республики, 700 тысяч га или 54,8 % покрыто мягколиственными насаждениями.
Поэтому для лесной отрасли региона приоритетной задачей является развитие мощностей по глубокой переработке древесины, включая низкосортную древесину и отходы производства.
Учитывая качественный состав лесного фонда нам не обойтись без развития производств по выпуску биотоплива (пеллеты, топливные гранулы, технологическая щепа).
Опыт ряда субъектов Российской Федерации, таких как Архангельская, Тверская, Тюменская, Владимирская области и ряд других, свидетельствует, что топливные пеллеты и гранулы являются хорошей и экономически выгодной альтернативой завозному углю и мазуту.
Однако, сегодня подавляющее большинство арендаторов лесных участков являются малыми и микро предприятиями.
Из-за недостатка собственных оборотных средств и невозможности привлечь кредитные ресурсы у них нет возможности провести модернизацию и обновление материально-технической базы с целью переработки заготавливаемой древесины.
Поэтому они вынуждены использовать далеко не самые эффективные способы и технологии производства.
В результате у них отмечается значительная доля ручного труда, и как следствие, высокие издержки и низкая рентабельность производства, отсутствие инвестиций, сложность выхода на рынки других регионов и недостаточный экспортный потенциал.
По этой причине объем производства продукции от деревообработки в целом по Республике Марий Эл невысок и занимает 2,4 % в общем объеме отгрузки по обрабатывающим отраслям.
Поэтому для обеспечения поступательного и планомерного развития на территории Республики глубокой переработки древесины необходимо привлечение инвестиций в лесопромышленный комплекс Республики Марий Эл.
Понятно, что без привлечения кредитных ресурсов здесь не обойтись.
Полагаю, что для этого нам необходимо разработать программу кредитования, в первую очередь, малого и среднего лесного бизнеса. Причем, залогом успешной реализации этой программы будет являться лояльная система процентных ставок за пользование кредитными ресурсами.
Реализация такой программы крайне выгодна для Республики.
Во-первых, повысится эффективность использования лесосечного фонда за счет выборки низкосортной древесины.
Во-вторых, техническое перевооружение и модернизация производства по глубокой переработке древесины, освоение новых видов продукции, в том числе с использованием отходов деревообработки позволят в более полном объеме утилизировать отходы от лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности, обеспечить глубокую переработку низкосортной древесины, увеличить долю экспортной продукции. В результате, будет достигнуто увеличение доли продукции деревообработки в общем объеме промышленной продукции.
В-третьих, за счет создания новых рабочих мест будет достигнуто решение проблемы занятости населения, особенно в лесных районах (поселках) и в сельской местности.
В-четвертых, повысится доходность отрасли за счет роста налоговых платежей.
Вместе с тем, говоря о задачах по техническому перевооружению лесозаготовительных предприятий, по созданию в них производств по глубокой переработке древесины и отходов производства, позволю себе отметить и тот факт, что в Республике настало время заниматься интенсификацией использования и воспроизводства лесов.
На сегодня практически весь лесной фонд в Марий Эл (98%) передан в аренду, уровень освоения расчетной лесосеки в Республике самый высокий в Российской Федерации – 73 % (в целом по РФ – 30 %, по ЦФО и СЗФО – 47 %, по ПФО – 44 %, по УрФО – 15 %, по СФО – 25 %, по ДФО – 17 %)
Имеющийся опыт реализации интенсификации использования лесов в Республиках Бурятии, Карелии и Коми, Архангельской, Вологодской, Ленинградской областях и ряда других, свидетельствует, что именно интенсивная модель использования лесов позволяет улучшить экономические и лесохозяйственные показатели.
Если коротко, то, с одной стороны, это улучшение породной структуры лесов и повышение стоимости леса на корню, формирование технологий максимально быстрого выращивания древостоев с заданными характеристиками, включая методы ускоренного лесовыращивания и применения посадочного материала с закрытой корневой системой; с другой стороны, создание устойчивой сырьевой базы для переработки и формирование сбалансированного регионального спроса на различные виды сортиментов, что является залогом повышения эффективности лесных предприятий и общей конкурентоспособности лесного сектора региона, а, следовательно, его инвестиционной привлекательности.
Безусловно, интенсивная модель использования лесов направлена на сохранение и развитие экологических ценностей лесов и биоразнообразия.
Уважаемые коллеги!
Сегодня арендаторы лесных участков являются не только лицами, использующие леса, но они - непосредственные участники реализации субъектом переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
В соответствии с нормами, установленными Лесным кодексом Российской Федерации, арендаторы лесных участков добросовестно исполняют свои обязательства по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению.