Дорогой читатель! Сегодня я рад заполнить брешь в наших знаниях, до которой ранее не доходили руки и голова: китайском зонировании территории для поддержания экосистемных услуг\экологических функций.
Спешу сообщить неискушенной части читателей, что основным инструментом территориальной охраны в КНР все же до сих пор является "природный резерват", который можно создавать на всех 4х административно-территориальных уровнях для охраны природы т.е.биологического разнообразия. Примерно половина площади природных резерватов КНР относится к высшему национальному уровню. Так к границам России в Амурском бассейне примыкает 24 резервата, 12 из которых национального уровня. 90% резерватов управляются лесной службой КНР. На сегодня природными резерватами вымощено более 15% территории КНР, каждый из них поделен на заповедную, буферную и экспериментальную зоны. Другим набирающим популярность типом природоохранно-рекреационной ОПТ является лесной или водно-болотный парк. Теоретически есть еще 10 -15 типов ОПТ, но они гораздо менее распространены и значимы на данный момент. Уже три года у китайского общества консенсус с национальным правительством - все твердят что существующие природоохранные меры недостаточны и требуется совершенно новая краткосрочная система охраны (тут популярны запреты или "красные черты") и долгосрочная повестка экологического развития ("создание экологической цивилизации"). Речь же в данном опусе пойдет о принципиально новом инструменте управления -эко-функциональном зонировании.
Первое эко-функциональное зонирование на национальном уровне было завершено еще 7 лет назад. В 2008 году я не стал в деталях разбираться в этом, полагая что сырые планы останутся на бумаге. В 2008 скепсиса добавили попытки новорожденного Министерства ООС КНР обосновать создание неких "Эко-функциональных ООПТ", при уже 13% покрытии площади Китая природными резерватами и явной неспособности именно МООС ими управлять. Сейчас после заявленной "Политики строительства экоцивилизации" у эко-функционального зонирования появились реальные шансы стать инструментом управления.
Во исполнение "Закона КНР об ООС"(обновлен в 2015) а также "Политики строительства экоцивилизации" (2015) Министерство ООС Китая совместно с Академией наук пересмотрело и улучшило созданную в 2008 г. "Генеральную схему зонирования охраны экосистемных функций в КНР" (全国生态功能区划（修编版 исправленная версия от 23 ноября 2015） https://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201511/t20151126_317777.htm
Важно помнить, что зонирование (т.е. территориальное планирование) предписано в КНР трем уровням адм. власти. Простейшая его форма практикуемая уже сейчас - это деление территорий на "запретные-охраняемые", "ограниченного развития", "неограниченного развития". Описываемый здесь эко-функциональный тип зонирования, видимо, выделяет наиболее обширные "запретные-охраняемые" участки (к "запретным-охраняемым" также будут отнесены ООПТ национального уровня). Впрочем, это пока скорее мои домыслы.
На деле же, опубликован документ рассказывающий как для 9 основных видов экосистемных функций выделяются зоны важные для их поддержания, сколько таких зон в Китае и где они находятся, что им угрожает и как их охранять\ими управлять. Далее объясняется какие из зон считаются ключевыми в национальном масштабе и для каждой из выделенных 63 зон дается краткое обоснование и управленческие рекомендации.
Простите, что вынужден излагать содержание суперкратко.
1. Основной функционального зонирование является экорегиональное(экосистемное) зонирование и представление об уязвимости и экологических услугах разных типов экосистем.
2. Партия и Госсовет уделяют охране природы первостепенное внимание (и это сейчас правда), но объективная реальность такова что экосистемные функции на территории КНР в основном сильно снижены\подорваны в силу антропогенного воздействия. Новая политика строительства экологической цивилизации предъявляет новые требования к зонированию и управлению.
3. В рамках нового зонирования рассматривается 3 типа и 9 видов экосистемных функций и в страна поделена на 242 эко-функциональные зоны (ЭФЗ). 63 ЭФЗ признанные "ключевыми" (за роль в производстве экосистемных услуг) занимают 49% площади КНР. (Вспоминаются лозунги российских ученых о "поляризации ландшафта 50Х50" популярные в 80-х годах). \
Распределение экосистемных услуг на карте со слоями неудачно перекрывающими друг друга. https://www.cenews.com.cn/xwzx2013/hjyw/201511/W020151130577079593199.jpg
Легенда:
борьба с опустыниванием
первостепенные для биоразнообразия
второстепенные для биоразнообразия
первостепенные для охраны почв
второстепенные для охраны почв
первостепенные для защиты от ветров
второстепенные для защиты от ветров
первостепенные для охраны водоисточников
второстепенные для охраны водоисточников
4. В качестве типов "экосистем" рассматриваются очень крупные биомные единицы: леса, грассланды, кустарниковые формации, пустыни, а также интразональные образования водно-болотные угодья, агроландшафты и городские территории. (Карта здесь https://www.cenews.com.cn/xwzx2013/hjyw/201511/W020151130577079288405.jpg)
5. Рассматриваются также территории уязвимые к эрозии (1.7 млн км2), опустыниванию(1.8 млн км2) и оголению скал(0.5 млн км2), таянию мерзлоты (1.7 млн км2). (https://www.cenews.com.cn/xwzx2013/hjyw/201511/W020151130577079432883.jpg)
6. Зоны выделяемые согласно экосистемным функциям
表1 全国生态功能区划体系
| Типы функций 生态功能大类 （3类） | Виды функций 生态功能类型 （9类） | штук | площадь млн км2 | Примеры выделенных зон 生态功能区举例 （Всего их 242个） |
| Регулирующие 生态调节 | Истоки рек 水源涵养 | 2.5 | Северные леса Большого Хингана | |
| Биоразнообразие 生物多样性保护 | 2.2 | Малый Хинган | ||
| Противоэрозионные 土壤保持 | 0.6 | Северо-шэнсийское лессовое плато | ||
| Ветрозащитные 防风固沙 | 1.9 | Хорчинская противоэрозионная зона | ||
| Паводковые регулирующие емкости 洪水调蓄 | 0.04 | ВБУ равнины Суннэнь (низовья р.Нонни) | ||
| Провизионные 产品提供 | Агро-продуктовые 农产品提供 | 1.8 | Запад равнины Саньцзян | |
| Лесные продукты 林产品提供 | 0.1 | Сахалянский Хинган (уезды Цзяинь, Суньву,Сунькэ, Айгунь вдоль Амура) | ||
| 人居保障 | Мегаполисы 大都市群 | 0.1 | Пекинско-Тяньцзиньская агломерация | |
| Группы городов 重点城镇群 | 0.1 | Уханьская агломерация 武汉城镇群功能区 | ||
| Итого | 9.56 | (т.е. поделен весь Китай кроме Тайваня и Гонконга) |
Карта 242экофункциональных зон. https://www.cenews.com.cn/xwzx2013/hjyw/201511/W020151130577079755678.jpg
Легенда -слева регулирующие, по центру провизионные, справа -урбанистические территории (последовательность видов как в таблице)
Для каждого типа также описаны общие проблемы и пути их решения. Ниже пример
7. 洪水调蓄Паводковые регулирующие емкости
"Наиболее важны озера, болота и другие экосистемы удерживающие воду в паводки. В Китае всего насчитывается 182 000 км2 таких территорий. Важнейшие из них расположены в долинах среднего и нижнего течения крупнейших рек, таких как Янцзы, среднее и нижнее течение Сунгари, а также таких озер как Дунтин и Поянг."
Выделено всего 8 ЭФЗ для регулирования паводков на площади 49 000 км2 .
Противопаводковым ЭФЗ угрожает накопление наносов, обвалование озер, освоение берегов и мелководий для сельхоз. нужд, усыхание болот, промышленные сбросы воды, сельскохозяйственное диффузное загрязнение и загрязнение от аквакультуры...
Главные аспекты охраны:
(1) Охрана озер и болот, восстановление болот на месте пашни и предотвращение распашки ВБУ,
(2) комплексное управление бассейнами, восстановление\охрана растительности на водосборах, контроль эрозии
(3) контроль за загрязнением
(4) урегулирование противоречий между экономическим развитием и сохранением противопаводковых функций пойм.发展避洪经济，处理好蓄洪与经济发展之间的矛盾