ДНЕВНИК – ОТЧЕТ
О прохождении производственной практики
по ПМ 0.1 «Обеспечение реализации прав граждан в области пенсионного обеспечения и социальной защиты.
Студент (ка) Милюкова Е.Е.
Специальность: 030912 «Право и организация социального обеспечения»
Группа 31 Ю
Оценка __________________
Дата поступления «_____»___________20__г.
Арзамас, 2013
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Место практики Департамент образования по опеки, попечительству администрации г. Арзамаса
Срок практики 02.12.2013 – 18.12.2013гг.
Руководитель практики от предприятия Нач. департамента образования по опеки, попечительству администрации г. Арзамаса Романычева А.Н.
Зачет по практике __________________________________________________
Руководитель практики от колледжа Кириллова Зинаида Александровна, преподаватель правовых дисциплин
«____»_____________ 20___г.
УТВЕРЖДАЮ
Нач. департамента образования
Опеки и попечительства
Администрации г. Арзамас
А.Н. Романычева
Календарно-тематический план практики
| № | Наименование темы и содержание работы | Место практики | Сроки выполнения | Отметка о выполнении |
| Организационно-правовая характеристика деятельности органа (организации, учреждения) | Департамент образования опеки, попечительства администрации г. Арзамас | |||
| Виды социально-правовой деятельности органа (организации, учреждения) | Департамент образования опеки, попечительства администрации г. Арзамас | |||
| Организация работы органа (организации, учреждения) с гражданами по социально-правовым вопросам | Департамент образования опеки, попечительства администрации г. Арзамас | |||
| Осуществление и порядок проведения контроля за социально-правовой деятельностью органа (организации, учреждения) | Департамент образования опеки, попечительства администрации г. Арзамас | |||
| Итого: |
Дневник - отчет о прохождении практики
| Дата | Содержание работы | Замечание и подпись проверяющего |
| 02.12.2013г. 05.12.2013г. | Ознакомилась с работой департамента образования по опеки, попечительству администрации г. Арзамаса, приемом населения по социально-правовым вопросам в области опеки, попечительства, с деятельностью органа опеки и попечительства, нормативно-правовой базой, структурой, уставом. Прием населения осуществляется с понедельника-четверг (с 8:00-17:00).Специалисты отдела оказывают консультативную помощь по различным вопросам в области опеки и попечительства как лично, так и по телефону. Прием граждан заносится в «Книгу приема граждан». Ответ на свой вопрос гражданин может получить как в устной, так и в письменной форме. Свою деятельность департамент образования по опеки и попечительству осуществляет на основании: Структуры администрации города Арзамаса утвержденная решением городской Думы №49 от 29.04.2011г., со структуры, устава; Положения «О порядке исполнения отдельных государственных полноочий по организации и осуществлению деятельности по опеке, попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на территории города Арзамаса Нижегородской области» утвержденное решением городской Думы от 20.02.2008г. №21; Уставом города Арзамаса Нижегородской области принятое решением Арзамаской городской Думы от 30.06.2006г. №65. Положением о департаменте образования по опеки и попечительству администрации города Арзамаса Положением об отделе опеки и попечительстве города Арзамаса (см Приложение 1) Нормативно-правовая база основывается на: Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» Закон Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» Приказ Министерства образования Нижегородской области от 1 февраля 2012 г. N 245 «Об утверждении административного регламента Министерства образования Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» Постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 № 288 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области» Приказ от 06 июля 2012 г. № 2095/591 «Об утверждении Программы и Порядка проведения подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» Решение Арзамасской городской думы от 28 февраля2008 г. N 21 «Об утверждении положения о порядке исполнения отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на территории города Арзамаса Нижегородской области Административных регламентов: «Выдача разрешений на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних», утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 08.11.2013 г. № 2141. «Прием документов от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах», утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 13.11.2013 г. № 2180. «Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, и проживающим на территории города Арзамаса Нижегородской области», утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 08.11.2013 г. № 2114. «Выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет», утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 08.11.2013 г. № 2140. «Выдача разрешения на заключение трудового договора с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет в свободное от учебы время», утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 12.07.2013 г. № 1324. «Выдача разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время», утвержденный постановлением администрации города Арзамаса от 29.08.2013 г. № 1669. «Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей и проживающих на территории города Арзамаса Нижегородской области», утвержденный приказом Министерства образования Нижегородской области от 18.07.2013 г. № 1772. В ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008г. № 48 описаны основные задачи: 1) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; 2) защита прав и законных интересов подопечных; 3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных; 4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий; 5)обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности К полномочиям органов опеки и попечительства относятся: 1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; 2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности; 3) установление опеки или попечительства; 4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; 6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; 7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных; 8) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных формах; 9) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей 10) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью | |
| 06.12.2013г. 10.12.2013г | Было рассмотрело два личных дела несовершеннолетних граждан оставшихся без попечения родителей на основании заочного решения суда по месту их регистрации. В это дело входят документы, которые необходимо собрать гражданину, который поставлен органом опеки и попечительства в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном. В личное дело подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально заверенные копии документов. Ведение личных дел подопечных, переданных под опеку или попечительство, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства. На каждого подопечного, передаваемого под опеку или попечительство, орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот передают опекунам из личного дела подопечного документы (при их наличии). Документы передаются лично опекуну под роспись о получении в течение 3 дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. При прекращении опеки или попечительства опекун передает указанные документы в орган опеки и попечительства. Обратите внимание, что, помимо прочих, опекуну передаются документы, имеющие отношение к статусу ребенка на семейное устройство. Объясняется это тем, что согласно ст. 70 Семейного кодекса РФ опекун ребенка вправе самостоятельно подать заявление о лишении биородителей подопечного ребенка родительских прав, для чего могут потребоваться документы, описывающие обстоятельства передачи ребенка на попечение государства (а затем - под опеку). | |
| 10.12.2013г. 14.12.2013г | Сегодня рассмотрев личное дело несовершеннолетнего гражданина оставшегося без попечения родителей, провела проверку правильности собранных документов в соответствии с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитаниев иных установленных семейным законодательством в РФ формах» утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009г. №423. Проверив перечень документов смотрим поступления на лицевой счет несовершеннолетнего гражданина алиментов взысканных с одного из родителей на основании заочного решения суда по месту жительства. Если алименты не поступали, то составляем письмо начальнику департамента образования по месту регистрации несовершеннолетнего гражданина. Также проверяем имеет ли несовершеннолетний гражданин в собственности жилое помещение на назначение ЕДК в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. №159, также составляем письмо на имя начальника отдела социальной защиты. Организация работы органа с гражданами по социально-правовым вопросам основывается на Правилах подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах от 18 мая 2009 г. N 423,а также сроки рассмотрения таких документов органами опеки и попечительства. Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения. Временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного. | |
| 14.12.2013г. 18.12.2013г | На основании ФЗ «Об опеки и попечительству» от 24 апреля 2008г. № 48, органы опеки и попечительства осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона. Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя. В личное дело несовершеннолетнего оставшегося без попечения родителей также входят и отчет о расходовании денежных средств, выделяемых на опекаемого (подопечного), приемного ребенка. В нем опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Также в личное дело входит акт проверки условий жизни подопечного проводимый на основании Приказа администрации города Арзамаса департамента образования по опеки, попечительству. |
ПРИЛОЖЕНИЯ