Собрание Союза Саамов 1/19
Документы для встречи
15.-17.02.2019
Tromsø
Присутствующие:
Члены Союза Саамов: Оса Ларссон Блинд, президент
Кристина Нурдлинг
Леа Симма
Карин Ваннар
Кристина Хенриксен, вице-президент
Эллен Инга Тури
Бйорг Бонк
Эллинор Марита Йома
Ул Юхан Гауп
Иван Матрехин, вице-президент
Евгений Кириллов, Елена Яковлева
Аслак Холмберг, Ида Марья Хеландер
Нико Валкепяя
Пиия Нуоргам
Саара Терваниеми, Пер Оула Юусо
Администрация Айле Яву, генеральный секретарь
Кристина Хетта, руководитель КО
Магне Уве Варши, руководитель ОПЧ
Гюнн-Брит Реттер, руководитель ОАО
Елле Мерете Омма, руководитель ОЕС
Йанни Стаффассон, сотрудник ОАО
Маттиас Орен,адвокат ОПЧ
Наталья Васькова, координатор с Российской стороны
Инга Маргрете Лиллеволь, стажер
Гости: Аста Балто, председатель Культурного Комитета
Йоаким Пове, Same Ätnam
Лив Слетти, SFF
Ниила Инга, SSR
Переводчики: Евгений Юшков
Мария Петрова
Миккель Магнус Утси
Йон Эрлинг Утси
SR-item 01/19: Принятие приглашения на Собрание и Повестки дня
Подготовка:
Приглашение на собрание было отправлено по электронной почте 17.12.18. Повестка дня собрания была отправлена 15.01.19.
Предложенная Повестка дня:
SR 01/19 Принятие приглашения на собрание и Повестки дня
SR 02/19 Выборы двух человек для подписания протокола собрания
SR 03/19 Отчет от Рабочей Группы
SR 04/19 Годовой отчет 2018
SR 05/19 План действий 2019
SR 06/19 Финансовые отчеты 2018
SR 07/19 Бюджет 2019
SR 08/19 Стратегия Союза Саамов - инициация процесса
SR 09/19 Совместная саамская исследовательская этика
SR 10/19 Саамская Арктическая стратегия - окончательное решение
SR 11/19 План Коммуникации Союза Саамов
SR 12/19 Языковая стратегия Союза Саамов - обсуждение
SR 13/19 Политика Совета саамов в отношении суточных и оплаты участия в собраниях - пересмотр
SR 14/19 Общая дискуссия по актуальным вопросам саамов
SR 15/19 Обсуждение даты следующей Саамской Конференции
SR 16/19 Выбор членов правления в IPS
SR 17/19 Оути Паадар в отставке с поста заместителя - новые выборы
SR 18/19 Выборы нового члена правления фонда Альгу
SR 19/19 Выборы Президента и Заместителей Союза Саамов
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов утверждает приглашение и повестку дня с возможными дополнениями и изменениями, принятыми на собрании, и рассматривает Собрание как имеющее законные основания
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 02/19: Выборы двух человек для подписания Протокола Собрания
Подготовка:
В статье 10 Устава Союза Саамов говорится, что (…) «Протокол заседания Союза до его распространения корректируется и утверждается лицами, на которых Союз возложил эту ответственность».
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов избирает двух человек для подписания протокола заседания.
Решение Союза Саамов:
Союз Саамов избрал _____________ и _____________ для подписания Протокола Собрания
SR-ášši 03/19: Отчет Рабочей Группы
Документы:
● Отчеты от отделов (будут отправлены позже)
Подготовка:
Рабочая Группа и руководители Отделов представляют свои отчеты о деятельности, прошедшей после последнего заседания Союза Саамов.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов принимает отчет рабочей Группы
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 04/19: Годовой отчет 2018
Документы:
● Годовой отчет 2018, черновой вариант от РГ
Подготовка:
Рабочая Группа подготовила проект годового отчета за 2018 год. Проект был разослан членам Союза по электронной почте до начала заседания. Годовой отчет должен отражать деятельность Союза Саамов в 2018 году и использоваться при составлении отчетов спонсорам Союза Саамов.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов принимает Годовой отчет за 2018 год
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 05/19: План действий 2019
Документы:
● План действий 2019, черновой вариант от РГ
Подготовка:
Общая цель Союза Саамов состоит в том, чтобы защитить интересы саамов как единого народа и укрепить сплоченность саамского общества через национальные границы. Союз Саамов также работает на международном уровне в целях поощрения и защиты интересов и прав саами и других коренных народов. Сила Союза Саамов в том, что Союз обладает солидным институциональным и организационным опытом, а также широкими знаниями международных процессов. Сообщество саамов со временем наладило сотрудничество и поддерживает широкую сеть специалистов, организаций, учреждений, а также государственных и международных органов. Развитие культуры имеет важное значение для деятельности Союза Саамов, и вся работа Союза Саамов коренится в культурной перспективе. Большая часть работы Союза Саамов осуществляется в подразделениях. В этом плане действий рассматривается приоритетная деятельность Союза Саамов на 2019 год.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов обсуждает приоритетные направления на Собранити и принимает план действий на 2019 год.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 06/19: Финансовые отчеты 2018
Документы:
● Финансовые отчеты 2018 года (будут отправлены позже)
● Аудиторский отчет (будет отправлен позже)
● Пояснительная записка (будет отправлена позже)
Подготовка:
Более подробную информацию о финансах можно найти в финансовой отчетности за 2018 год с приложениями к ней.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов утверждает финансовые отчеты за 2018 год.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 07/19: Бюджет 2019
Документы:
● Бюджет 2018
● Черновик бюджета 2019
Подготовка:
Бюджет является инструментом финансового планирования организации. По-прежнему неясно, какие доходы получит Союз Саамов в 2019 году. Проект бюджета включает только те гранты, которые Союза Саамов ожидает получить. Наибольшая неопределенность связана с финансированием ОПЧ. Бюджет должен отражать приоритеты, которые есть у Союза Саамов и который будет реализован в 2019 году. В связи с тем, что до сих пор неясно, какие доходы мы получим, расходы сохраняются на минимальном уровне. Некоторые из мероприятий плана действий Союза Саамов на 2019 год потребуют дополнительного финансирования сверх этого проекта бюджета. В проекте бюджета отражены заявки, которые Союз Саамов уже направил на мероприятия 2019 года.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов принимает бюджет на 2019 год в соответствии с предложением. Союз Саамов дает Рабочей Группе полномочия вносить необходимые изменения в случае изменения условий работы.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 08/19: Стратегия Союза Саамов - инициация процесса
Подготовка:
Сегодня у Союза Саамов нет долгосрочного стратегического плана. Союз Саамов принимает решения о годовых планах действий, которые имеют отношение к мероприятиям на ежегодной основе, но которые не имеют долгосрочного стратегического выбора в качестве основы. Кроме того, Саамские конференции принимают декларации и различные резолюции каждые четыре года, но они часто разрабатываются в более общем и принципиальном порядке и их нелегко использовать в качестве инструмента управления для организации.
Хороший стратегический план прояснит, чего мы хотим достичь и к чему стремимся. Это поможет нам вспомнить наиболее важные области и в повседневной работе. В отличие от плана действий, стратегический план включает только несколько областей, на которые мы хотим обратить особое внимание в течение периода. Поэтому у нас также будет продолжаться годовой план действий, в котором описываются фиксированные процессы и задачи, которые организация имеет за год.
Рабочая Группа обсудила этот вопрос в пункте BL 09/19 и постановил: «Рабочая Группа предлагает Союзу Саамов начать процесс подготовки четырехлетнего стратегического плана, который должен быть окончательно принят Саамской конференцией в 2021 году. "
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов начинает процесс подготовки четырехлетнего стратегического плана, который должен быть окончательно принят Саамской конференцией в 2021 году..
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 09/19: Совместная Саамская исследовательская этика
Документы:
● Решение «Исследовательская этика», принятое 21-й Саамской конференцией в Тронте, 2017
Подготовка:
21-я Саамская Концеренция в Тронте приняла резолюцию об этике исследований в Сапми. Выдержки из этой резолюции говорят, что;
«Самоопределение саамов должно быть усилено в исследованиях и производстве информации о саами».
«Общие этические принципы позволили бы исследовательским институтам создавать информацию о практике сбора, обработки, хранения и архивирования материалов. Это обеспечило бы индивидуальные и коллективные права саамов».
В резолюции предлагается принять совместные этические руководящие принципы для исследований, связанных с саамскими проблемами, и что долгосрочная цель должна заключаться в создании совместного Северного этического комитета по саамским исследованиям.
Союз Саамов должен рассмотреть вопрос о том, как выполнить эту резолюцию и выполнить ее, а также обсудить условия и временные аспекты этой работы.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов решает начать работу над совместными Этическими руководящими принципами для исследований, связанных с саамскими проблемами, и изучить возможности создания в долгосрочном плане комитета по этике в соответствии с тем, что предлагает резолюция 21-й Саамской Конференции. Амбиции заключаются в том, что вопрос о Совместных этических принципах может быть поднят для принятия решений на следующей Саамской конференции в 2021 году.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 10/19: Саамская Арктическая Стратегия - финальное решение
Документы:
● Саамская Арктическая Стратегия
Подготовка:
Союз Саамов решил в пункте повестки дня SR-09/17:
”Отчет о работе учитывается, и Союз Саамов в следующем году продолжит работу с политикой, проведет различные встречи с саамским сообществом и объединит вклад различных совещаний в эту стратегию. Новое предложение по арктической политике будет обсуждаться на заседании Союза Саамов в 2018 году”.
Союз Саамов организовал в феврале 2018 года открытое заседание по Саамской Арктической Политике в Стааре.
Предложение для принятия решения:
(будет выслано позже)
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 11/19: План Коммуникации Союза Саамов
Документы:
● Коммуникационный план Союза Саамов с 2014 года
● Проект нового коммуникационного плана
Подготовка:
Нынешний коммуникационный план Союза Саамов был принят в пункте SR-26/14. Коммуникационная работа организации должна регулярно оцениваться и пересматриваться. Союза Саамов обсудил вопрос о пересмотре плана коммуникации в пункте SR-21/18 и постановил, что: «Исполнительный совет Совета саами должен подготовить новое предложение относительно плана коммуникации на основе обсуждения в Союзе. Союз Саамов также должен подготовить языковую стратегию. Этот пункт будет вновь обсуждаться на следующем Собрании Союза ». Рабочая Группа попросила, чтобы секции предложили поправки к плану, но никакие поправки не были предложены. Тем не менее, план был несколько скорректирован на основе обсуждения в Союзе Саамов.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов принимает новый План коммуникации на период 2019-2021 гг.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 12/19: Языковая стратегия Союза Саамов - обсуждение
Документы:
● Пояснительная записка (будет выслана позже)
Подготовка:
По пункту SR-21/18 Союз Саамов постановил, что организация должна разработать языковую стратегию.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов обсуждает эту проблему. Решения нет.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 13/19: Политика Союза Саамов в отношении суточных и оплаты за участие в собраниях - пересмотр
Документы:
● Положение о компенсации расходов на поездку (принято Союзом Саамов 28.-29.4.2004)
● Положение о вознаграждении за проведение собраний и другие компенсации (утверждено Союзом Саамов 28.-29.4.2004)
● Пересмотренная политика компенсации расходов на поездку и вознаграждения за встречи (будет отправлено позже)
Подготовка:
В 2004 году Союз Саамов принял правила о возмещении расходов на поездки и соблюдении правил компенсации. В последние годы руководящие принципы не соблюдаются, и в организации не хватает общих процедур в связи с этим.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов принимает пересмотренную политику компенсации расходов на поездки и оплаты за участие в собраниях. Новые правила вступают в силу 01.03.2019.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 14/19: Общая дискуссия по актуальным саамским вопросам
Подготовка:
Саамский совет обсуждает актуальные политические вопросы в Сапми.
Предложение для принятия решения:
Решений нет.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 15/19: Обсуждение даты следующей Саамской Конференции
Подготовка:
В статье 12 Устава Союза Саамов говорится, что: «Саамская конференция проводится один раз в четыре года. Союз Саамов отвечает за подготовку и проведение Конференции». У Союза Саамов существует традиция чередования мест проведения конференций между различными странами.
В 2000 году 17-я Саамская конференция была организована в Кируне, Швеция.
В 2004 году 18-я Саамская конференция была организована в Хоннингсвоге, Норвегия.
В 2008 году 19-я Саамская конференция была организована в в Рованиеми, Финляндия
В 2013 году 20-я Саамская конференция была организована в Мурманске, Россия
В 2017 году 21-я Саамская конференция была организована в в Тронхейме, Норвегия
В 2017 году Саамская конференция должна была быть организована в Швеции, но Союз Саамов решил изменить порядок, чтобы можно было организовать конференцию в связи со 100-летним юбилеем в Тронтеe. Поэтому 22-я Саамская Конференция должна быть организована в шведской части Сапми.
Предложение для принятия решения:
22-я Саамская конференция состоится в октябре 2021 года. Союз Саамов в сотрудничестве со Шведской секцией предоставляет полномочия Рабочей Группе определять место проведения конференции.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 16/19: Выбор Члена правления в IPS
Подготовка:
У Союза Саамов есть представитель в совете Секретариата коренных народов (IPS). Задача IPS заключается в содействии участию 6 организаций коренных народов в работе Арктического совета. Представителем Союза Саамов была Елена Инга Тури в периоды 2015–2017 и 2017–2019 годов. В период 2019-2021 гг. Союз Ссаамов будет председательствовать в Совете IPS.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов избирает члена правления IPS на период 2019-2021.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 17/19: Оути Паадар в отставке с поста заместителя - новые выборы
Документы:
● Письмо Оутти Паадар от 15.01.2019
Подготовка:
Оути Паадар в письме от 15.01.2019 г. ушла с должности заместителя члена Союза Саамов в связи с ее новой рабочей ситуацией. В статье 3 Устава Союза Саамов говорится, что: «Если член Союза в течение срока действия мандата перестает быть членом или более не может выполнять свои обязанности из-за смерти, продолжительной болезни или других личных обстоятельств, Союз выбирает нового члена по предложению от соответствующей организации ». В письме от 16.01.2019 Союз Саамов попросил SSG предложить нового заместителя члена Союза Саамов.
Предложение для принятия решения:
Союз Саамов принимает отставку Оути Паадар и избирает нового заместителя по предложению SSG.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 18/19: Выборы нового Члена правления фонда Альгу
Документы:
● Письмо Оутти Паадар от 15.01.2019
Подготовка:
В пункте SR 32/16 Союз Саамов назначил Оути Паадар нашим представителем в правлении Фонда Альгу. Оути Паадар просит в письме от 15.01.2019 уйти с этой должности в связи с ее новой рабочей ситуацией.
Предложение для принятия решения:
Совет саамов принимает отставку Оути Паадар с этой должности, и избирает нового члена для ее замены в совете фонда Альгу.
Решение Союза Саамов:
SR-ášši 19/19: Выборы Президента и Заместителей Союза Саамов
Подготовка:
В статье 4 Устава Союза Саамов говорится, что: «Союз Саамов избирает своего президента из числа членов Рабочей Группы. Президент избирается сроком на два (2) года. Срок его / ее полномочий может быть продлен до двух лет; вопрос решается путем голосования. Остальные члены Союза являются вице-президентами Союза ».
Рабочая группы Союза Саамов была избрана в пункте 03/17.
Предложение для принятия решения:
Секции Союза Саамов информируют, кем будут соответствующие председатели и заместители председателей секций в период 2019-2021 гг. Среди них Союз Саамов выбирает президента и 3 вице-президентов.
Решение Союза Саамов: