В дореволюционной России существовали два вида судопроизводства:
- исковое;
- бесспорное (охранительное).
Исковые дела содержали спор о гражданском праве; в них участвовали две стороны, вступившие в спор и наделённые равными правами и обязанностями.
К охранительному производству относились дела об охране наследства, утверждению в правах наследства, принятию предметов обязательства на хранение, о выкупе родовых имуществ, о признании кого-либо безвестно отсутствующим или расточителем.
Сейчас существует три вида судопроизводства, которые сохранились с 1964 года:
- исковое производство;
- производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений;
- особое производство.
1. Исковое производство – урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства деятельность участников процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Сущность искового производства:
1) это основное и наиболее распространённое гражданское судопроизводство, которое возбуждается путём предъявления иска в суд;
2) правила искового этого производства по сущности являются общими правилами гражданского судопроизводства;
3) в порядке этого производства рассматриваются дела спорного характера;
4) оно предназначено для разрешения подведомственных суду дел, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в отношениях власти и подчинения;
5) цель – защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.
|
|
Согласно ст.12 ГПК защита гражданских дел судом осуществляется путём:
1) признания права;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) присуждения к исполнению обязанности в натуре;
4) прекращение или изменение правоотношения;
5) взыскания с лица, нарушившего право, причинённых убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки (штрафы, пени), а также иными способами, предусмотренными законом.
2. Производство по делам, возникающих из административно-правовых отношений.
Дела, возникающие из административно-правовых отношений, являются своеобразной формой судебного контроля над деятельностью органов исполнительной власти: возбуждая дела по жалобам граждан, суд проверяет законность действий административных органов и должностных лиц.
Особенностью рассмотрения дел, возникающих из административно-правовых отношений, сравнительно с исковым производством является то, что законом не предусмотрена возможность заключения при их рассмотрении мирового соглашения, равно как и передача в третейский суд, предъявление встречного иска, замена ненадлежащего лица.
В соответствии со ст.231 ГПК к делам, возникающим из административно-правовых отношений, относятся дела:
1) о защите избирательных прав и права на участие граждан РФ в референдуме;
2) по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий;
|
|
3) по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;
4) по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на выезд в Российскую Федерацию из-за границы;
5) об оспаривании нормативных правовых актов.
Суд рассматривает и другие дела, возникающие из административно-правовых отношений, отнесённые законом к компетенции судов.
3. Особое производство – разновидность гражданского судопроизводства, не связанная с разрешением спора о праве.
Главная особенность – отсутствие спора о праве. Соответственно в судопроизводстве по делам особого производства отсутствуют такие правовые институты, как предъявление встречного иска, замена сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и др.
Согласно ст.245 ГПК к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Суд вправе устанавливать факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, что и является по этой категории дел конечной целью особого производства;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим. Судья при подготовке дела принимает все возможные меры к установлению места нахождения отсутствующего гражданина. Если в результате принятых мер место нахождения гражданина оказывается установленным, производство по делу прекращается. В противном случае суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие в течение пяти лет служит законным основанием для объявления гражданина умершим;
|
|
3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Ограниченно дееспособным может быть признано лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими или психотропными веществами. Недееспособным – лицо, страдающее душевным заболеванием или слабоумием. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Дело о признании гражданина недееспособным рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья;
4) об установлении усыновления (удочерения) ребёнка. Дела об усыновлении ребёнка суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства;
5) о признании имущества бесхозным. Бесхозным признаётся имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Дела о признании имущества бесхозяйным возбуждаются как в отношении движимой вещи, так и недвижимой;
6) об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния. Установив, что записи действительно содержится ошибка, суд в своём решении указывает, какая запись является неправильной, каким органом она произведена, номер и дату записи, в отношении каких лиц, какие изменения или исправления в неё следует внести (ст.270 ГПК);
7) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в его совершении, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела;
8) о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство). Вызывное производство направлено на восстановление прав по утраченным или пришедшим в негодности потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам.
Дела особого производства рассматриваются по правилам ГПК с изъятиями и дополнениями, установленными законом.
Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.
Дела особого производства рассматриваются судьёй единолично, за исключением дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.
Литература.
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. – М., ООО «ТК Велби», 2002 г.
2. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. №2424-ФЗ // Российская газета. 22 февраля,1995г.
3. Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997 г. №9.
4. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 4 июня 1997 г. // Российская газета. 6 июня, 1997 г.
5. Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс. Конспект лекций – СПб: Питер, 2002 г.
6. Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права. – Правоведение, 1962 г., №3.
7. Калинова Л.Г. Гражданский процесс (конспект лекций). – М.: «Приор-издат», 2002 г.
8. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. – М.: Издательство НОРМА, 2003 г.
9. Гражданский процесс. Учебник. / Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота Д.М. – М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001 г.