ПОЛОЖЕНИЕ
О Программе повышения прозрачности некоммерческих организаций через популяризацию стандартов и лучших практик прозрачности и отчетности
ВВЕДЕНИЕ
1.1 Программа повышения прозрачности некоммерческих организаций (далее – Программа) реализуется Ассоциацией грантодающих организаций «Форум Доноров» при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, Комитета общественных связей г. Москвы, в партнерстве с Агентством социальной информации и Центром благотворительности и социальной активности в Москве «Благосфера».
Реализацию программы, организацию и проведение конкурса годовых ответов некоммерческих организаций «Точка отсчета» (далее – Конкурс), сбор заявок и подведение итогов конкурса, координацию работы жюри обеспечивает АГО «Форум Доноров».
Содействие реализации образовательной части программы, информационному сопровождению программы, организации и проведению Конкурса осуществляют Агентство социальной информации и центр «Благосфера».
Реализацию конкурса поддерживают информационно-организационные партнеры: Общественная палата Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив, Общероссийский гражданский форум, Комитет гражданских инициатив, Добро.Mail.ru, Благотворительное собрание «Все вместе», Теплица социальных технологий. Информационно-организационные партнеры конкурса отвечают за распространение информации и методических материалов Конкурса на федеральном уровне.
Региональные партнеры конкурса отвечают за распространение информации и методических материалов Конкурса в регионах, а также за привлечение региональных участников.
Сведения о партнерах размещаются на сайте https://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/, а также в сопроводительных материалах конкурса.
Цель Программы:
повышение доверия к деятельности некоммерческих организаций со стороны всех заинтересованных сторон: местного сообщества, властей, бизнеса, СМИ, благополучателей как придерживающихся в своей деятельности принципов и стандартов прозрачности и отчётности.
Задачи Программы:
· развитие прозрачности и добровольной отчетности российских некоммерческих организаций как основы для формирования доверия к деятельности НКО со стороны стейкхолдеров и благополучателей;
· становление стандартов публичной отчетности через обмен опытом и внедрение лучших практик в деятельность российских некоммерческих организаций;
· формирование культуры прозрачности и подотчетности СО НКО;
· привлечение внимания общества, органов власти и СМИ к деятельности некоммерческих организаций.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Основные инструменты программы:
· Конкурс публичных годовых отчётов:
открытый конкурс добровольных публичных годовых отчетов некоммерческих организаций;
· Публичные обсуждения:
стимулирование публичного обсуждения экспертами и сообществом в целом принципов прозрачности как ключевого фактора формирования доверия к некоммерческим организациям со стороны основных стейкхолдеров на различных площадках федерального и регионального уровней;
· Образовательная программа:
ряд образовательных мероприятий разного формата (семинары, вебинары, мастер-классы), цель которых – способствовать формированию внутри организаций культуры прозрачности и подотчётности через подготовку добровольных публичных годовых отчетов.
Основные понятия
Для целей Программы:
под «прозрачностью» понимается доступность информации об организации, достаточной для понимания того, что предпринимается для достижения целей;
под «социально ориентированной некоммерческой организацией» понимается некоммерческая негосударственная организация любой организационно-правовой формы, имеющая статус благотворительной, или не имеющая такого статуса;
под «годовым отчетом» понимается добровольный публичный отчет организации о работе за последний отчетный период, равный году, размещенный в сети Интернет;
под «заявкой на участие в конкурсе» понимается представленный на конкурс публичный отчет организации и заполненная стандартная заявка;
под «жюри» понимается группа приглашенных независимых экспертов, оценивающих поступившие на конкурс заявки;
под «методикой оценки» понимается специально разработанная система оценки годовых отчетов, основанная на выставлении экспертами баллов по предложенным критериям, таким как: наличие и качество содержащегося в годовом отчете минимального базового уровня; форма представленного отчета; полнота, целостность и непротиворечивость отчета; соответствие отчета потребностям целевой аудитории;
под «базовым уровнем» раскрытия информации понимается наличие в годовом отчете, представленном на конкурс, следующей информации об организации и ее деятельности:
- Полное название организации с указанием организационно-правовой формы;
- Контактная информация;
- Информация о том, зачем существует организация;
- Информация о руководителе организации и как с ним связаться;
- Структура управления организации (без персональных данных);
- Сведения о деятельности и итогах работы организации за отчетный период (описание услуг и/или проектов, целевой/клиентской группы, источники финансирования, сроки реализации, выполненных за отчетный период проектов, качественные и количественные результаты);
- Финансовая часть[1], включающая в себя следующую информацию:
7.1.Доходы организации:
· Целевые поступления;
· Доходы от коммерческой деятельности (если ведется);
7.2. Расходы (включая структуру расходов).
2.3. В Конкурсе «Точка отсчета» могут принимать участие российские, иностранные и международные некоммерческие организации, которые:
- работают и/или зарегистрированы на территории Российской Федерации не менее года;
- осуществляют свои программы в Российской Федерации не менее года;
- размещают годовой отчет в свободном доступе в сети Интернет.
В 2017 году на Конкурс НЕ принимаются отчеты бизнес-ассоциаций, саморегулируемых некоммерческих организаций, так как они имеют особое законодательное регулирование и требуют специальных критериев для оценки их публичных отчетов.
2.4. К участию в Конкурсе допускаются отчеты, соответствующие основному стандарту и содержащие все разделы, описанные в п. 2.2. Отчеты, признанные не соответствующими базовому уровню, к участию в Конкурсе не допускаются.
2.5. Организации, чьи отчеты допущены к участию в Конкурсе, получают сертификат участника конкурса годовых отчетов «Точка отсчета», который свидетельствует о том, что представленный на Конкурс годовой отчет соответствует базовому уровню, либо одному из стандартов представления информации широкому кругу заинтересованных лиц.
Результаты конкурса
3.1. По результатам Конкурса «Точка отсчета» каждый годовой отчет будет отнесен к одной из четырех категорий:
«Базовый уровень» – отчет, формально соответствующий требованиям раскрытия информации в соответствии с пунктом 2.2.
«Бронзовый стандарт» – отчет хорошего качества, но требующий более качественного раскрытия информации;
«Серебряный стандарт» – отчет высокого качества, имеющий возможности для доработки до лучшей практики;
«Золотой стандарт» - отчет, являющейся образцом для подражания и содержащий полную и креативно представленную информацию.
3.2. По результатам конкурса будут определены победители в следующих номинациях:
· Номинация Комитета общественных связей г.Москвы: «Отчет, ориентированный на местное сообщество»;
· Номинация центра «Благосфера»: «За нестандартные подходы и яркие форматы в предоставлении отчетности широкой аудитории».
Также будут присуждены дополнительные номинации в соответствии с бюджетом организации, тематические номинации и специальные призы по решению организаторов и партнеров конкурса. Победители в дополнительных номинациях определяются на основании рейтинга отчетов, составленного на основе оценок экспертов. Для некоммерческих организаций, зарегистрированных в г. Москва, результаты в номинациях учитываются отдельно.
Организаторы оставляют за собой право пригласить организации для поддержки конкретных номинаций. В этом случае в данной номинации не рассматриваются отчеты других некоммерческих организаций, имеющих идентичные источники финансирования, что и организация, оказывающая номинации поддержку.
Порядок подачи годовых отчетов на Конкурс
4.1. На Конкурс подаются годовые отчеты организаций за 2016 год. В случае если организация ведет учет не по календарному году, то подается отчет за последний отчетный период, равный году. Отчеты за два и более года рассматриваться не будут.
4.2. Для участия в Конкурсе необходимо скачать и прислать заполненную анкету, размещенную на сайте АГО «Форум Доноров» по адресу https://www.donorsforum.ru/projects/tochka-otschyota/ анкетупо электронному адресу: tochkao@donorsforum.ru (с пометкой «На Конкурс годовых отчетов»). Данные анкеты не влияют на оценку годовых отчетов, но учитываются при подведении итогов конкурса и выделении дополнительных номинаций, а также будут использованы в агрегированном виде для подготовки статистической информации об участниках конкурса.
4.3. К рассмотрению не принимаются отчеты, выполненные только на иностранном языке (двуязычные отчеты будут рассмотрены).
4.4. Организаторы оставляют за собой право пригласить организации к участию в Конкурсе при нахождении их годового отчета в открытых источниках. В случае согласия организация должна будет заполнить соответствующую заявку.
4.5. Срок подачи отчетов на конкурс с 1 мая по 31 июля 2017 года.
4.6. При предоставлении заявки организации присваивается регистрационный номер и отправляется соответствующее сообщение по указанной в заявке контактной электронной почте.