Анализ проекта
I. Анализ соответствия проекта «Горнолыжный склон с детско-юношеской спортивной школой» закону об особо охраняемых природных территориях
В пояснительной записке к проекту «Горнолыжный склон с детско-юношеской спортивной школой» говорится: «Планировочными ограничениями является то, что проектируемый участок расположен в пределах особо охраняемой природной территории». Поэтому, рассмотрим - насколько этот проект находится в согласии с законом об особо охраняемых природных территориях. В качестве основы для сравнения возьмем закон г. МОСКВЫ«Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве (с изменениями на 17 апреля 2013 года) »
Что говорит закон о правах жителей
Статья 7. П.3. Граждане, общественные и религиозные объединения вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за соблюдением режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Что говорит закон о возможности использования земельных участков особо охраняемых природных территорий
Статья 14. Правовой режим использования земельных участков особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве:
П.7. Реализация проектов размещения и реконструкции объектов капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий допускается в физкультурно-оздоровительных, спортивных, эколого-просветительских и рекреационных целях в соответствии с режимами охраны и использования особо охраняемой природной территории, установленными положением об особо охраняемой природной территории, утвержденным проектом планировки особо охраняемой природной территории, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы
Статья 30. Режимы охраны особо охраняемых природных территорий в городе Москве
П.2. На особо охраняемых природных территориях, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе:
- возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием особо охраняемой природной территории, без положительного заключения государственной экспертизы;
- проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
Ни результаты заключения государственной экологической экспертизы, ни заключение специально уполномоченного органа Правительства Москвы инициаторами проекта на обсуждение гражданам - не предоставлены! Отсюда следует, что никаких правовых оснований этот проект не имеет!
II. Анализ непротиворечивости информации о проекте «Горнолыжный склон с детско-юношеской спортивной школой» и соответствия проекта здравому смыслу
Обустройство горнолыжного склона у Шипиловского проезда было запланировано постановлением правительства Москвы ещё в 2001 году.
В ~2010 году на сайте государственного бюджетного учреждения города Москвы: «Русская горнолыжная школа - Столица» появилась информация о проекте строительства открытого горнолыжного комплекса с 4-х этажным базовым зданием (см. https://www.rass-s.ru/about/projects/shipilovskii-proezd/). Никаких гигантских автостоянок и забора этот проект не предусматривал. Весной 2010 года были срезаны все 4-ре имевшихся на горе бугельных подъемника, но работы так и не начались.
В январе 2014 году на сайте префектуры Южного административного округа и в газете «Известия» (https://izvestia.ru/news/563380) появилась информация о проекте строительства крытого горнолыжного комплекса с 6-х этажным, увеличенным по площади базовым зданием[1]. Впервые появляется термин «детская горнолыжная школа» для обозначения функционала здания. В опубликованном анонсе особо подчеркивается круглогодичный характер использования комплекса и преимущества катания на искусственном снегу на закрытых склонах.
6-го февраля 2014 на сайте префектуры появилось оповещение о проведении общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду проекта «Горнолыжный склон с детско-юношеской спортивной школой». Что же мы увидим, если посмотрим на файлы, приложенные к оповещению:
§ В пояснительной записке к проекту читаем: «Проектируемый комплекс планируется использовать только в зимнее время, за исключением трассы с твердым покрытием для катания на роликах ». Аналогично, в плане покрытия (файл: plan-pokrytiy) нет никаких закрытых трасс, ни трасс с покрытием из композитного материала для катания на лыжах в летнее время. Т.е. комплекс будет полностью сверху открытым (но с большим забором по всему периметру)!
§ Однако, если проектируемый комплекс планируется использовать только в зимнее время откуда там возьмутся ежедневно 700 учащихся, которые будут «учиться» в 4 смены? Зимы сейчас в Москве хилые. В этом году от силы 3 недели были, когда можно было кататься на лыжах. Возможно, следующие зимы будут несколько лучше и, сезон катания увеличится до 10-ти недель. Но, что будут делать «учащиеся» и 74 штатных сотрудников комплекса остальные 40 недель?
Выводы:
1. Сведения о проекте «Горнолыжный склон с детско-юношеской спортивной школой», опубликованные в средствах массой информации и в оповещении о проведении общественных обсуждений материалов, - противоречивы и не соответствуют друг другу;
2. Заявленное в проекте количество «учащихся» и обслуживающих их штатных сотрудников находится за границами здравого смысла (какие-либо обоснования этого количества в проекте отсутствуют);
3. Очевидно, что этот проект стоимостью 1,5 млрд рублей с ограниченным по времени использованием сооружений (только в зимнее время) - обществу (гражданам) не нужен и является наглой попыткой распиливания бюджета якобы с благовидными целями.
[1] См. также интересные комментарии читателей газеты «Известия» к этой заметке.