Вопросы к экзамену
По дисциплине «Теория государственного управления»
Вопросы для экзамена:
1. Управление. Сущность и специфика государственного управления.
2. Основные этапы развития взглядов на государственное управление.
3. Государство как способ организации управления. Форма государства и система государственного управления.
4. Основные этапы развития взглядов на систему государственного управления: управление полицейским государством; управление правовым государством; управление культурным государством.
5. Дихотомическая модель М.Вебера - В.Вильсона: историческая обусловленность и практическая реализуемость.
6. «Идеальный тип» государственного служащего по Веберу.
7. Экономические теории бюрократии.
8. Понятия бюрократия и бюрократизм
9. Роль бюрократии в модернизационных процессах.
10. Основные положения теории Нового государственного управления.
11. Принципы нового менеджеризма как основа Административных реформ систем государственного управления.
12. Ограничения применимости теории нового государственного управления на практике.
13. Новая институциональная теория и государственное управление. Основные положения неоинституциональной теории.
14. Практическая ценность и перспективы использования НИТ в государственном управлении.
15. Роль Path Dependence, QWERTY-эффектов в государственном управлении.
16. Теория трансакционных издержек в практике государственного управления.
17. Основные положения синергетической теории государственного управления.
18. Государственное управление как нелинейный процесс. Учет принципа нелинейности и многовариантности развития социальных систем.
19. Решение на практике проблемы соотношения разнообразий с учетом закона «необходимого разнообразия» У. Эшби.
20. Учет принципа нелинейности и многовариантности развития социальных систем в практике государственного управления.
21. Фундаментальная роль случайностей в режиме бифуркации как отличительная особенность синергетической парадигмы государственного управления.
22. Теория волн и государственное управление.
23. Теория политических сетей как компромисс между плюрализмом и корпоративизмом. Основные принципы функционирования сетей.
24. Сущность и специфика политико-административных сетей. Типы политико-административных сетей.
25. Ключевые характеристики «хорошего управления». Связь «Governance»с другими теориями государственного управления.
Основная литература:
1. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атаманчук. - 4-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2014. - 525 c.
2. Агеев А.И. Будущее России: в тисках истории, хаоса и сценариев // Мир России. 2010. №1, с. 126 – 162.
3. Бальсевич, А.А. Структуры управления в органах исполнительной власти: иерархия, корпорация или сеть? WP10/2008/03 / А.А. Бальсевич, Е.А. Подколзина. – М.: ГУ ВШЭ, 2008. – 44 с.
4. Бритвин Н. Социальные сети как прообраз общественного устройства // Власть, 2008, №1, с. 45 – 49.
5. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:Юрайт, 2012. - 431 c.
6. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.
7. Викторова З. Политико-административные сети в структуре принятия государственных решений (проблемы теории и практики) // Власть, 2009, №9, с. 93 -95.
8. Гельман, В.Я. «Подрывные институты» и неформальное управление в современной России / В.Я. Гельман // Полития. 2010. №2 (57). - С. 6 – 23.
9. Государственная политика и управление: учебник: в 2 ч. Ч.1. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л.В. Сморгунова. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006.
10. Государственная служба: комплексный подход: учеб. пособие / руководители авторского коллектива А.В. Оболонский, А.Г. Барабашев - М.: «Дело», 2009 – 526 с.
11. Кононов, Е.В. Опыт развитых государств в сфере оценки и стимулирования труда государственных служащих в соответствии с результатами этой деятельности / Е.В. Кононов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2010. № 4 (24). - № рег. статьи 0078. - Режим доступа к журн.: https://region.mcnip.ru
Лазарев, Б.А. Коррупция и политическая стабильность: институциональная перспектива / Б.А. Лазарев // Полития. 2011. №1 (60). - С. 50 - 68.
13. Маршев, В.И. История управленческой мысли: учебник / В.И. Маршев; Мос. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Эконом. фак. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 730 c.
14. Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления: учеб.-метод. комплекс [для студентов магистратуры вузов по направлению 081100 "Гос. и муниципальное упр."] / Е. В. Охотский; Моск. гос. ин-т междунар. отношений МИД России. - М.: Юрайт, 2013. - 701 c.
15. Михайлова О. Сетевые механизмы формирования государственной политики: проблемы соответствия ценностям демократии / О. Михайлова // Власть. 2010. №11, с. 22 -25.
16. Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт. М.: «Весь Мир», 2003.
17. Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства». М.: Прогресс, 2001.
18. Плаксин С., Жулин А. Пути модернизации государственного аппарата: административная реформа и реформа государственной гражданской службы // Вопросы экономики. – Т. 2, 2008. С. 73 – 82.
19. Рэйни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях / Пер. с англ.. - 2-е изд. - М.: ИНФА-М, 2004.- 402 с.
20. Тийна Рандма – Лийв. О применимости «западных» теорий государственного управления в поскоммунистических странах // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. №2, с. 73 – 86.Устинович Е.С., Новикова Т.П. Современные теории государственного управления: основные концепции и их характеристики.// государственная власть и местное самоуправление, №9, 2011. с. 16 – 22.
21. Хакен Г. Синергетика. Иерархии неустойчивостей в самоорганизующихся системах и устройствах. М.: Мир, 1984.
22. Чернавский Д.С. Синергетика и информация (динамическая теория информации). Изд. 2-е доп.и испр. М.: Едиториал УРСС, 2009.
23. Эванс, П. Бюрократия и экономический рост: Межстрановый анализ воздействия «веберианизации» государственного аппарата на экономический рост / П. Эванс, Дж. Э. Раух // Экономическая социология. 2006. Т. 7. № 1. - С. 38−60.
24. Эрденебат, Ц. Принципы и механизмы организации государственной службы: проблемы и решения / Ц. Эрденебат // Власть, 2008, №6, с. 44 – 47.
Дополнительная литература:
1. Барабашев, А.Г. Ретроспективный анализ основных направлений модернизации системы государственного управления и государственной службы / А.Г. Барабашев, А.В. Клименко // Вопросы государственного и муниципального управления, 2010.. №3. - С. 36 – 72.
2. Бальсевич А.А., Подколзина Е.А. Организационные практики в органах исполнительной власти Российской Федерации. Информационный бюллетень по результатам проекта «Внерыночные механизмы управления и социальный капитал» / А. А. Бальсевич, Е. А. Подколзина — М.: ЗАО «Юстицинформ». — 2009. — 260 с.
3. Барциц, И. Н. Административные процедуры: перспективы правовой регламентации и «чувство меры» / И. Н. Барциц // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. №1.- С. 124 – 142.
4. Государственного управления: американская школа. М.: Изд-во МГУ, 2003.
5. Грачева М.В. Финансовый менеджмент в органах государственного управления: зарубежный опыт // Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 23. Июнь 2010 г., с. 1 – 16.
6. Классики теории государственного управления: американская школа. М.: Изд-во МГУ, 2003.
7. Кузьмин, В.В. Применение показателей результативности деятельности органа государственной гражданской службы (на примере Великобритании) / В. В. Кузьмин // История государства и права. 2007 N 22.- С. 16 – 29.
8. Нуреев Р.М. Россия после кризиса – эффект колеи // JOURNAL OF INSTITUTIONAL STUDIES (Журнал институциональных исследований), Том 2, № 2. 2010, с. 7 – 26.
9. Остром Э. Теория рационального выбора коллективного действия. Бихевиористский подход.// Вопросы государственного и муниципального управления. 2010., № 1, с. 4 – 52.
10. Сурин А.В. На пути к формированию науки управления. М., 2007.
11. Харитонова, В. Виды клиентарных групп в государственной службы Российской Федерации / В. Харитонова // Власть. 2010. №12. - С. 22 -25.