Проблема санитарной очистки территории является одной из приоритетных в решении задач по охране окружающей среды.
Несанкционированные свалки, расположенные на территории района не имеют элементарного благоустройства: территория их не огорожена и не всегда определена, нет гидроизоляции основания, отходы размещаются беспорядочно, уплотнение и пересыпка отсутствует. Как следствие, учет и контроль на таких свалках не ведется. Не налажен контроль поступающих отходов, в результате совместно размещаются твердо-бытовые, строительные и промышленные отходы разных классов опасности (вплоть до токсичных, медицинских, и других опасных отходов). Не соблюдается технология захоронения отходов, не проводится мониторинг состояния окружающей среды.
Особого внимания требует проблема утилизации токсичных и экологически опасных отходов. Состав отходов разнообразен: отходы нефтепродуктов, строительный мусор, металлолом, отходы деревопереработки, ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, ртутные приборы, их бой), автошины, аккумуляторные батареи, нефтепродукты, масла, растворители, лакокрасочные материалы, металлические порошки, химические реактивы и др.
Большая часть промышленных отходов образуется на автотранспортных и промышленных предприятиях, в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Многие предприятия обезвреживают промотходы способами, противоречащими санитарным нормам – вывозят на свалки ТБО, сжигают не в специализированных установках и без очистки образующихся при этом выбросов.
Учет размещаемых на объектах захоронения отходов либо не ведется, либо ведется по объему, вывозимому спецавтотранспортом и может рассматриваться как оценочный.
|
|
Основными факторами неудовлетворительного состояния сбора, вывоза и обезвреживания ТБО являются:
· Размещение ТБО осуществляется преимущественно на необустроенных и не имеющих проекта свалках, на которых отсутствует система защиты от загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, и расположенных иногда в экологически неприемлемых местах (водоохранных зонах).
· Эксплуатация свалок не соответствует действующим санитарно-гигиеническим требованиям (нет уплотнения мусора, изоляции, последовательной рекультивации карт, подъездные дороги и окрестности свалок загрязнены).
· Контроль за содержанием отходов, привезенных на полигоны (свалки), не осуществляется, поэтому помимо ТБО туда бесконтрольно вывозятся промышленные, крупные строительные, медицинские отходы.
В связи с недостаточным количеством усовершенствованных свалок, а также слабым контролем со стороны муниципальных властей и природоохранных органов за деятельностью населения, промышленных, строительных и торговых организаций по сбору и вывозу накопившихся отходов, в районе распространена практика вывоза отходов в места неорганизованного складирования, то есть на несанкционированные свалки.
Сложившееся положение в районе обезвреживания и утилизации бытовых отходов ведет к прогрессирующему загрязнению окружающей среды и представляет серьезную угрозу здоровью людей. Местами образования и накопления бытовых отходов являются населенные пункты.
Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.
|
|
Основными задачами управления отходами являются:
· максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;
· оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с учетом последующей рекультивации территорий;
· организация региональной и межрегиональной кооперации производств по использованию вторичных ресурсов на основе создаваемого «информационного банка отходов».
Таким образом, политика в сфере управления отходами главным образом ориентируется на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.
При такой постановке задачи одним из важнейших элементов является селективный сбор и сортировка отходов перед их обезвреживанием с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
Предусматривается развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный смет), их обезвреживание и утилизация.
Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:
· Сбор, транспортировка и удаление твердых бытовых отходов (ТБО), а также всех видов отходов.
· Обезвреживание и утилизация всех отходов.
· Организация сбора и удаление вторичного сырья.
· Сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов (подлежат учету и отдельному обеззараживанию).
· Уборка территорий от мусора, смета, снега.
Полигоны ТБО.
К первоочередным мероприятиям по решению проблемы образования и утилизации отходов следует отнести:
|
|
· Рекультивация и санация мест размещения свалок ТБО;
· Строительство полигонов ТБО в соответствии с нормативными требованиям.
На первом этапе основным методом обезвреживания отходов является их захоронение на полигоне. (В перспективе следует ориентироваться на прогрессивные технические решения, предусматривающие термические методы).
На полигоне допускается обезвреживать:
· бытовой мусор от жилых зданий, культурно-бытовых и административных учреждений;
· уличный смет;
· неутилизируемый строительный мусор и другие нетоксичные отходы производства, не подлежащие вторичной переработке.
Не допускается складирование и обезвреживание нефтегазосодержащих отходов, трупов животных, жидких отходов, которые должны обезвреживаться или ликвидироваться на специальных сооружениях.
Полигон ТБО как комплекс сооружений, предназначенных для размещения и обезвреживания отходов, концентрирует на ограниченной территории значительное количество загрязняющих веществ. Для исключения опасности для окружающей природной среды при проектировании и строительстве полигона ТБО должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность загрязнения: устройство противофильтрационного экрана, планировка уклона основания для сбора фильтрата, организация системы перехвата и отвода атмосферных осадков с прилегающих земельных участков.
Защита среды от загрязнения в зоне потенциального влияния полигона должна быть решена как комплекс мероприятий, создающих изоляционный слой в основании полигона и предусматривающих минимизацию объемов образования фильтрата полигона за счет поэтапного освоения территории и устройства водозащитного покрытия по внешним откосам и поверхности отходов.
В первую очередь необходимо обеспечить полигонами крупные населённые пункты. Новые полигоны должны проектироваться, при возможности, с учетом прогноза образования бытовых отходов в близлежащих населенных пунктах и быть рассчитаны на эксплуатацию несколькими населёнными пунктами, по крайней мере, в течение 15–20 лет.
Термические методы обезвреживания отходов
В экологически уязвимой среде Амурской области, в котором расположен Благовещенский район, биотермические процессы разложения отходов могут продолжаться десятки лет, представляется целесообразным на перспективу применение термических методов – мусоросжигательные установки (МСУ). Применение МСУ имеет следующие достоинства:
· в результате высокотемпературной обработки ТБО биологические загрязнения уничтожаются полностью;
· вторичные отходы высокотемпературной переработки ТБО (зола, шлак) могут быть утилизированы в производстве строительных материалов или в технологии строительных, дорожных работ;
· содержащиеся в ТБО опасные соединения «тяжелых» металлов под воздействием высоких температур и окислительной среды разлагаются. Конечные продукты термообработки содержат фактически нерастворимые в почвенной среде окислы этих металлов.
Целесообразность применения МСУ определяется следующими условиями: отсутствие гарантированных потребителей компоста, экологические требования к окружающей среде.
Эффективность сжигания значительно повышается после организации селективного сбора отходов в местах их образования (или на мусоросортировочной станции).
Экологическое воздействие мусоросжигания в основном связано с загрязнением воздуха, в первую очередь – мелкодисперсной пылью, оксидами серы и азота, фуранами и диоксинами.
В настоящее время разработаны режимы сжигания ТБО (температура процесса, длительность пребывания продуктов переработки при высокой температуре), позволяющие исключить возможность образования диоксинов и дибензофуранов. Требуется тщательная система очистки дымовых газов, также возникает необходимость страхования риска образования диоксинов в переходные периоды эксплуатации установки (т.е. при остановке процесса или выхода на режим после простоя). Наличие узлов абсорбации и фильтрации повышает экологическую безопасность.
На переработку предусматривается принимать:
· твердые бытовые отходы (ТБО);
· биологические отходы;
· строительный мусор;
· крупногабаритный мусор (КГМ).
Технические решения переработки и захоронения ТБО и биологических отходов с использованием МСУ имеют два основных варианта.
Первый вариант – обезвреживание (пиролизное сжигание) всего объема ТБО и биологических отходов с предварительным отбором металла и стекла из ТБО.
Второй вариант – обезвреживание только биологических отходов. Весь объем ТБО подлежит захоронению на полигоне.
Применение обеих вариантов возможно во всех населенных пунктах района, так как для размещения зданий и сооружений комплекса по переработке отходов не требуется проводить отчуждение территории больших площадей.
Конкретные технические решения по каждому поселению в части строительства пунктов переработки отходов принимаются на стадии проектирования после выбора площадок для строительства и проведения инженерных изысканий.
Целесообразно рассмотреть возможность размещения пунктов на одной территории с проектируемыми полигонами ТБО или рядом с ними, так как оба варианта обезвреживания отходов требуют организации площадок для складирования и захоронения строительного мусора, стекла и коксозольного остатка, образующегося в результате сжигания ТБО.
При организации мест временного складирования и хранения отходов поступающих на переработку и отходов, образующихся в процессе их переработки и обезвреживания необходимо предусмотреть меры по предохранению загрязнения почвы: площадки хранения отходов должны быть оборудованы гидроизолирующим покрытием.
Также необходимо оборудовать защитным кожухом расходные емкости для дизельного топлива, что исключит возможность попадания нефтепродуктов в почву.
В перспективе следует ориентироваться на переход от ликвидационного термического метода к утилизационному, с использованием тепловой энергии, а также с использованием получаемых шлака, золы (практически безвредная масса оксидов) – в изделиях строительного и дорожного назначения, при рекультивации территории.
Скотомогильники
На территории района проектируются скотомогильники с биологическими камерами для утилизации биологических отходов.
Биологическими отходами являются:
· трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;
· абортированные и мертворожденные плоды;
· ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах;
· другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местной администрации по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно – эпидемиологического.
В исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора республики, другого субъекта Российской Федерации.
Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями:
· сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках;
· энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна – маэди, перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию;
· болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, сжигают.
Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.
Категорически запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.
Медицинские отходы
Особая гигиеническая значимость медицинских отходов заключается в том, что в их составе кроме микробиологических и токсических составляющих могут присутствовать самые разнообразные вредные примеси, включая неиспользованные лекарственные средства, радиоактивные и полимерные материалы.
В районе не создана единая система сбора, сортировки, маркировки, транспортировки, захоронения и утилизации отходов объектов здравоохранения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728–99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ».
Под медицинскими отходами (далее – отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках, фармацевтических производствах, оздоровительных учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях.
К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.
Для снижения негативного влияния отходов ЛПУ, а также в целях урегулирования отношений, возникающих между организациями в процессе сбора, транспортировки, уничтожения данного вида отходов необходимо:
· провести инвентаризацию образующихся отходов, ввести учет объемов образования, накопления и вывоза отходов, иметь документальное подтверждение размещения отходов в установленных местах;
· уничтожение отходов, содержащих фармацевтическую продукцию, осуществлять только на специальных установках с оформлением соответствующей документации по согласованию с органами Роспотребнадзора и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Необходимы разработка и утверждение на уровне муниципального образования положения о порядке сбора, временного хранения, транспортировки, обезвреживания и размещения отходов ЛПУ. Изготовление тары для хранения и удаления отходов ЛПУ возможно из вторичных материальных ресурсов на основании областного (муниципального) заказа.
На первую очередь необходимо строительство установки (муфельной печи) для обезвреживания биологических и медицинских отходов. Проектом предлагается строительство данной установки в центральной районной больнице.
Транспортные отходы
Транспортными отходами являются:
· снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, подвижной состав железных дорог, плавучие средства, авиационная техника, сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины, полуприцепы;
· не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шасси, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;
· расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;
· отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки, осадок очистных сооружений оборотного водоснабжения транспортных предприятий.
С целью снижения вредного воздействия отходов, образующихся при эксплуатации автотранспорта, на экологическую обстановку в районе необходимо принять ряд мер, в том числе:
· проработать с промышленными предприятиями района возможность создания на их базе технологических линий по переработке транспортных отходов;
· выделить площадки для временного хранения и сортировки отходов потребления транспортных средств;
· создать специализированное предприятие или возложить на имеющиеся предприятия функции по обращению с отходами потребления транспортных средств;
· разработать специальную подпрограмму по обращению с отходами потребления транспортных средств.
Производственные отходы
В составе промышленных отходов содержатся нетоксичные отходы, которые можно обезвреживать совместно с ТБО и отходы, требующие специальных мероприятий для их эффективной технологической переработки или обезвреживания. Отходы должны размещаться в соответствии с нормативами отраслевых ведомств, часть отходов временно хранится на предприятиях в соответствии с действующими нормативными документами.
Производственные отходы должны храниться в специально отведенных местах; отходы составляющие, в той или иной степени, вторичные материальные ресурсы, подлежат утилизации по отдельной схеме.
Предприятия, на которых образуются отходы, должны производить периодически инвентаризацию и классификацию отходов, согласовывать материалы с органами охраны природы, вести систематический контроль за токсичностью образующихся отходов. Предприятия должны иметь проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов.
Учитывая нарастающую опасность загрязнения отходами природной среды района (прежде всего поверхностных и подземных вод, почв) необходимо предусмотреть организацию сооружений для утилизации и обезвреживания экологически опасных отходов всех видов.
Для снижения негативного воздействия на окружающую среду от влияния рыбных отходов, предлагается рассмотреть возможность строительства мини перерабатывающего комбината, для полной переработки рыбных отходов.