Введение
Защита природной среды, здоровье человека, загрязнение атмосферы, водные ресурсы, радиация, облучение, звуковое воздействие, адаптация человека, санитарные нормы.
Цель изучения данной темы состоит в том, чтобы описать взаимодействие человека с окружающей природной средой, а также выделить некоторые аспекты российского законодательства затрагивающие общество в данной области.
Все процессы в биосфере взаимосвязаны. Человечество - лишь незначительная часть биосферы, а человек является лишь одним из видов органической жизни - Homo sapiens (человек разумный). Разум выделил человека из животного мира и дал ему огромное могущество. Человек на протяжении веков стремился не приспособиться к природной среде, а сделать ее удобной для своего существования. Теперь мы осознали, что любая деятельность человека оказывает влияние на окружающую среду, а ухудшение состояния биосферы опасно для всех живых существ, в том числе и для человека.
Ведь до 85% всех заболеваний современного человека связаны с неблагоприятными условиями окружающей среды возникающими по его же вине. Всестороннее изучение человека, его взаимоотношений с окружающим миром привели к пониманию, что здоровье - это не только отсутствие болезней, но и физическое, психическое и социальное благополучие человека. Здоровье - это капитал, данный нам не только природой от рождения, но и теми условиями, в которых мы живем. Глобальная изменчивость или глобальные изменения в последние годы превратились в основную проблему исследований в области окружающей среды главным образом благодаря тому огромному влиянию, которое она по всей вероятности будет оказывать на мировое сообщество.
|
|
Влияние атмосферы на организм человека
Все загрязняющие атмосферный воздух вещества в большей или меньшей степени оказывают отрицательное влияние на здоровье человека. Эти вещества попадают в организм человека преимущественно через систему дыхания. Органы дыхания страдают от загрязнения непосредственно, поскольку около 50% частиц примеси радиусом 0,01-0.1 мкм, проникающих в легкие, осаждаются в них.
Наличие атмосферы является одним из необходимых условий существования жизни на Земле. Атмосфера регулирует климат Земли, суточные колебания температуры на планете. Атмосфера пропускает тепловое излучение Солнца и сохраняет тепло, там образуются облака, дождь, снег, ветер. Она также играет роль переносчика влаги на Земле, является средой распространения звука (без воздуха на земле царила бы немая тишина). Атмосфера служит источником кислородного дыхания, воспринимает газообразные продукты обмена веществ, оказывает влияние на теплообмен и другие функции живых организмов.
К настоящему времени накопилось много научных данных о том, что загрязненность атмосферы, особенно в крупных городах, достигла опасных для здоровья людей размеров. Известно немало случаев заболеваний и даже смерти жителей городов индустриальных центров в результате выбросов токсичных веществ промышленными предприятиями и транспортом при определенных метеорологических условиях. В связи с этим в литературе часто упоминаются катастрофические случаи отравления людей в долине Маас (Бельгия), в городе Доноре (США), в Лондоне, Лос-Анджелесе, Питсбурге и ряде других крупных городах не только Западной Европы, но и в Японии, Китае, Канаде, России и др.
|
|
В Федеральном законе "Об охране окружающей среды" имеется отсылка к санитарному законодательству: отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.
Согласно Положению о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха государственный контроль за охраной атмосферного воздуха направлен на обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.
Санитарной охраной окружающей среды занимается Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, а охраной атмосферного воздуха (охраной окружающей среды) - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальные органы. Таким образом, общественные отношения по поводу окружающей природной среды являются самостоятельным объектом регулирования одновременно двух отраслей - экологического и санитарного. Но если в экологическом законодательстве предусматривается охрана окружающей среды от всех вредных воздействий на все элементы природы, включая человека, то в санитарные требования по охране окружающей среды устанавливаются только в интересах охраны здоровья человека. Если в экологическом законодательстве реализуются подходы к регулированию экологических отношений, соответствующие принципу общей теории права о комплексном, всестороннем подходе к регулированию как факторе эффективности права, то санитарное законодательство изначально направлено на дублирование нормативного регулирования значительной части отношений, что не может быть оправдано с точки зрения как эффективности права в целом, так и создания и обеспечения функционирования организационно-правового механизма обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на дублирование и закономерно увеличение расходов государственного бюджета.
|
|
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" в целях оценки состояния атмосферного воздуха предусмотрел установление гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. Выделение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха - одна из новаций Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" и экологического законодательства в целом. В какой мере она обоснована? Загрязняющие вещества, выбрасываемые предприятиями или транспортными средствами в атмосферу, одновременно оказывают вредное воздействие на человека и на иные объекты, в частности растительный и животный мир. Это обстоятельство лишает смысла раздельное нормирование качества атмосферного воздуха применительно к интересам охраны здоровья человека и растительного и животного мира. Цели такого нормирования вполне достигаются посредством установления научно обоснованных экологических нормативов качества атмосферного воздуха.