Признаки государства
- Наличие организационных документов
- Публичная власть
- Управление и планирование
- Собственность
- Территория;
- Население;
- Наличие подчиненных организаций
- Наличие государственного языка
- Суверенитет Гражданство;
- Государственные символы.
Вопрос 2
Форма правления:
Монархия (абсолютная,ограниченная)
2.Республика (парламентская,президентская,смешанная)
3.Смешанные формы правления (монархическая республика,республиканская монархия)
Форма государственного устройства
1.Унитарное государство (централизованное,сложное,постое,национальное)
2.Федерация(территориальная,национальная,централизованная, договорная,дуалистическая)
Политический режим (демократический,антилемократический)
Виды государств (независимое,правовое,виртуальное,кочевое)
Функции государства классифицируются:
- на внутренние и внешние
- на постоянные и временные
- на основные и дополнительные,
- на явные и латентные
- на охранительные и регулятивные
Внутренние функции государства (правовая,политическая,экономическая,экологическая,культурная,образовательнаясоциальная) Внешние функции государства (развитие дипломатических отношений,обеспечение национальной безопасности)
Вопрос 3
Государственный аппарат — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного аппарата выражаются в следующем:
- Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением.
- Государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций
- Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами.
- Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан.
Вопрос 4
О́рганы госуда́рственной вла́сти предназначены для управления государством на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные. В различных странах конституциями или постановлениями высших государственных органов власти выделены различные органы и институты, отвечающие за повышение контроля над гражданами, федеральными, региональными, местными и иностранными организациями и органами власти, партиями. Например службы финансового контроля, советы безопасности, прокуратуры, центральные избирательные органы.
На региональном и местных уровнях количество различных органов власти и самоуправления может быть различным и варьироваться в зависимости от конституции страны и регионов, указов и постановлений различных органов власти как высших, так и региональных.
В Российской Федерации принято разделять органы власти на федеральные и региональные. К основным федеральным органам власти относятся (президент,федеральное собрание,правительство,министерство,федеральные службы,судебные органы)
Вопрос 5
Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании. Форма правления показывает:
- как создаются высшие органы власти в государстве
- их структуру,
- какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
- как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
- в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
Форма правления:
Монархия (абсолютная,ограниченная)
2.Республика (парламентская,президентская,смешанная)
3.Смешанные формы правления (монархическая республика,республиканская монархия)
Вопрос 7
Фо́рма госуда́рственного устро́йства — модель территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей, характеризующий территориальную организацию государственной власти. Для характеристики территориальной организации федеративного государства чаще применяется термин «политико-территориальное устройство », поскольку он подразумевает наличие некоторой самостоятельности у территориальных частей государства. В то же время в отношении унитарного государства чаще используется термин «административно-территориальное устройство », характеризующий территориальную структуру органов государственной власти единого государства. Оба названных термина являются синонимами термина «форма государственного устройства » и применяются по отношению к нему с одинаковым значением. Виды: 1.Простая форма (унитарное государство) 2.Сложная форма (федерация, конфедерация).
Вопрос 8
Полити́ческий режи́м — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.
Политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период. Термин «политический режим» появился в западной литературе еще в XIX веке, а в широкий научный оборот вошел во второй половине XX века. Исследователи насчитывают в современном мире существование 140—160 различных политических режимов, многие из которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие подходов к классификации политических режимов.
Виды:демократический,авторитарный,деспотический,тоталитарный,анархия.
Вопрос 9
Социа́льная но́рма — общепризнанные правила, образцы поведения, стандарты деятельности, обеспечивающие упорядоченность, устойчивость и стабильность социального взаимодействия индивидов и групп. Совокупность норм, действующих в том или ином сообществе, составляет целостную систему, различные элементы которой взаимообусловлены.
Типы:групповые привычки,общие правила. Функции социальных норм
- интегрирование индивидов в группы, а группы в общество;
- регулирование общего хода социализации;
- контролирование девиантного поведения;
- формирование моделей, эталонов поведения.
Вопрос 10
Право — один из видов регуляторов общественных отношений; в многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что в вопросах о праве следует избегать универсальных определений, общепризнанного определения права не существует и в современной науке. Признаки права (нормативность,общеобязательность,системность,формативная опрделенность)
| Вопрос 11 При́нципы пра́ва — основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования. |
Виды:общеправовые,межотраслевые,отраслевые.
Функции:систематифизующая,правотворческая,регулятивная,интегративная.
принципы права являются основой действующей системы правовых норм и позволяют поддерживать правопорядок даже без существующих юридических норм.
Правовые принципы подразделяются на свойственные праву в целом, его отдельным отраслям или группе смежных отраслей. Например, к отраслевым относится принцип индивидуализации наказания в уголовном праве, к межотраслевым — принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве.
Вопрос 12
Функции права — обусловленные социальным назначением права направления правового воздействия на общественные отношения. В науке понятие «функция» употребляется в самых разных значениях. Так, например, в математике термином «функция» обозначается зависимая переменная величина, то есть величина, изменяющаяся по мере изменения другой величины, называемой аргументом. В биологии — это специфическая деятельность органа или всего организма. В других науках функция— это направление действия какой-либо системы. Таким образом, термин «функция» весьма многозначен, он приемлем для характеристики любых динамичных структур. Это обусловлено спецификой познавательных задач тех наук, в которых его используют. Однако в большинстве случаев с функцией связывается направленное избирательное воздействие системы на определенные стороны внешней среды. В юридической науке понятие «функция'» характеризует социальную роль государства и права. Почти вековой опыт активного использования понятия «функция права» на сегодняшний день не позволяет констатировать наличие единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать многочисленные точки зрения, то можно сделать вывод, что под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо его направления правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.
Выделяют две группы функции права.
1. общесоциальным (экономическая,политическая,коммуникативная,экологическая)
2. Специально-юридические функции (регулятивная,охрпнительная,оценочная,воспитательная)
Все рассмотренные функции права обеспечивают в жизни общества нормативные начала, выражая многосложный процесс правового регулирования и правового воздействия.
Вопрос 13
Тео́рия пра́ва и госуда́рства — это фундаментальная наука по всем юридическим параметрам, отсюда огромное значение её категорий и понятий для отраслевых юридических дисциплин. Без их усвоения невозможно разобраться в более конкретизированных, эмпиричных знаниях о государстве и праве используемых основными юридическими науками. Научное исследование в теории государства и права ведётся не по отдельно взятой стране и не за какую-то одну историческую эпоху, а с ориентацией на наиболее развитые в настоящий момент формы права и государственности.
Взаимодействие права, политики и экономики всегда вызывало по-, вышенный интерес как в науке, так и на практике. Это связано прежде всего с тем, что специфика функционирования данных категорий весь-ма существенно затрагивала потребности различных социальных групп и отдельных граждан.
Экономика как система отношений в сфере производства, распределения и потребления материальных благ действительно предопределяет содержание различного рода идеологических отношений, форм общественного сознания, политических и правовых институтов. И это особенно наглядно проявляется в эпоху реформ и революций, когда изменение отношений собственности непосредственно отражается на внутренней и внешней политике, характере политических и правовых решений.
Экономика влияет на политические и правовые явления посредством волевых усилий человека, который, находясь в неоднородных условиях (исторических, идеологических, культурных, психологических, природно-географических и т. п.), по-разному воспринимает ее требования, неоднозначно использует средства, формы и методы воздействия материальных факторов на общественную жизнь.
Содержание политики сложно и многопланово. Оно представлено и отношениями между различными субъектами по поводу государственной власти, и формируемыми на этой основе нормами.
Вопрос 14
Норма права — это признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Норма права - это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.
Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определённый круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам.
Признаки:регулирование поведения,общий характер,общеобязанность,связь с государством,формальная определенность,системность.
Структура:гипотеза,диспозиция,санкция
Вопрос 16
Форма права — это то, из чего мы черпаем знания о праве, иначе, это способ формирования, закрепления правовых норм.
Выделяют три основные формы права.
Правовой обычай. Это самый древний источник права, да и само право как социальное явление зародилось в значительной мере в результате приспособления обычаев, их корректировки в соответствии с интересами имущих классов. Так, первые законы античного и феодального обществ, по существу, были сводами обычного права отдельных племен. Вообще обычай — правило поведения, которое сложилось в течение жизни нескольких поколений и стало обязательным в силу многократного повторения, в силу привычки. Так, еще в древности зародился обычай передавать имущество умершего его родственникам.
Однако не всякий обычай является нормой права. Только если государство согласится с обычаем и станет его защищать, он становится правовым обычаем, источником права. Как государство признает обычай источником права? Оно может, например, для этого принять нормативно-правовой акт, указывающий на необходимость применения соответствующих обычаев, а может просто осуществлять их защиту в судах. Так, российские суды при разводе супругов обычно оставляют ребенка с матерью, хотя ни в одном нормативном акте такого правила нет. Но так как этот обычай применяется судами, то можно признать его правовым.
Государство признает не всякий обычай, а только тот, который выражает какую-то общественную закономерность, а следовательно, для него полезен. К некоторым обычаям оно относится безразлично, а с некоторыми борется.
В ходе истории правовые обычаи постепенно вытесняются другими юридическими источниками. Однако и в настоящее время эта форма права, хотя и не часто, все же употребляется.
Правовой обычай как источник права имеет немало достоинств. Вот почему он на протяжении многих веков использовался людьми, а во многих современных африканских государствах он и сейчас является основным источником права. Среди достоинств обычая можно назвать следующие:
- возникновение его не сверху, а снизу, в силу чего он способен полнее, нежели другие формы права, выражать волю народа, его воззрения, потребности;
- выражение им определенных закономерностей, существующих в обществе, и, как следствие, — большая его объективность;
- устная форма и донесение информации простым, доступным языком;
- большая степень добровольности в исполнении, поскольку обычай основан на привычке.
Однако обычаям присущи и существенные недостатки (косность,неопределенность,местный характер)
Вопрос 17
Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение. Признаки:нормативный характер,результат правотворчества,общеобязательность.
Законом называется нормативно-правовой акт, который принимается высшим представительным органом власти или на референдуме, обладающем высшей юридической силой и регулирующем наиболее важные общественные отношения. признаков закона:
- закон – одно из основных источников права;
- установлен особый порядок принятия;
- принимается определенными субъектами, признанными носителями государственного суверенитета (народ либо высший представительный орган власти);
- регулирует важнейшие общественные отношения.
Вопрос 18
Установление пределов действия нормативно-правовых актов необходимо для правильной реализации норм права. Любой нормативный акт издается для того, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение определенного круга лиц. Особо важное значение этот вопрос имеет для правоохранительной деятельности компетентных органов.
Действие во времени. Нормативно-правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу. Во многих странах действуют определенные правила вступления в силу нормативных актов.
1. Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом.
2. Акт начинает действовать по истечении определенного срока после его опубликования. В России, например, законодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти. Нормативные акты центральных ведомств вводятся в действие с момента их принятия или после получения адресатами. Вступление в силу решений представительных органов на местах, решений и распоряжений местной администрации, приказов руководителей предприятий, организаций, учреждений наступает практически с момента их принятия.
3. Нормативно-правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие.
Установление точного срока вступления в силу нормативных актов важно потому, что именно с этого момента их предписания подлежат исполнению.
Вопрос 19
Правотворчество — это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер.
В зависимости от субъектов данной деятельности различают виды правотворчества.
Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа.
Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными органами государства
Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащими Конституции. Принятие нелегитимного нормативно-правового акта.
Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.
Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти и отдельных должностных лиц.
Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.
Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.
Вопрос 20
Юридическая техника — совокупность методов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенства. Важнейшая ее разновидность — законодательная, в частности кодификационная, техника. Элементы юридической техники — это её методы, правила, приёмы и средства. Методы юридической техники — наиболее общие требования, предъявляемые юридической наукой и практикой к процессу создания законов и иных нормативных правовых актов. Правила юридической техники — конкретные требования, предъявляемые к процессу выработки правового акта, основанные на методах юридической техники. Приёмы юридической техники представляют собой операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с её правилами. Средства юридической техники — это арсенал логико-языковых, формально-атрибутивных и специально-юридических средств, технико-юридический инструментарий, используемый для конструирования нормативного акта.
Вопрос 21
Систематизация законодательства - это деятельность по совершенствованию законодательства, приведению всех действующих нормативно-правовых актов данного государства в единую, целостную, внутренне и внешне согласованную, непротиворечивую систему.
Виды систематизации:
а) внутренняя систематизация (внут обработка норм актов)
б) внешняя систематизация (внеш обработка норм актов,их классификация)
Функции систематизации:
1.позволяет обозреть весь массив действующего законодательства;
2.выявляет и устраняет несогласованности, противоречия, пробелы правового регулирования
3.повышает эффективность законодательства;
4.делает законодательство информационно более доступным
5.способствует изучению, исследованию законодательства;
6.способствует правовому воспитанию граждан
Вопрос 22
Система права - это внутреннее строение структурных элементов права.
Включает в себя три основных компонента: нормы права, институты права, отрасли права. Могут быть также выделены субинституты и подотрасли.
Отрасль права является самым крупным элементом в системе права. Ее образует совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования. Для деления права на отрасли используются главным образом два критерия — предмет и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.
Предметом правового регулирования принято считать общественные отношения, регулируемые данной совокупностью норм права. Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования, иначе говоря, каждая отрасль отличается предметным своеобразием, спецификой регулируемых общественных отношений. Предмет регулирования складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя.
Вопрос 23
Система права - это внутреннее строение структурных элементов права.
Предметом правового регулирования принято считать общественные отношения, регулируемые данной совокупностью норм права. Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования, иначе говоря, каждая отрасль отличается предметным своеобразием, спецификой регулируемых общественных отношений. Предмет регулирования складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя. Не любые общественные отношения могут выступать предметом правового регулирования. Необходимо, чтобы эти отношения отличались, во-первых, устойчивостью и повторяемостью; во-вторых, заинтересованностью общества и государства в том, чтобы эти отношения существовали именно в правовой форме и подлежали правовой защите со стороны государства; в-третьих, способностью к внешнему контролю, например, со стороны судебных, административных органов. Так, внутренние семейные отношения, как правило, не поддаются внешнему контролю, поэтому их трудно урегулировать нормами права.
Метод правового регулирования — это обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения.
Методы правового регулирования характеризуются тремя обстоятельствами: а) порядком установления субъективных прав и обязанностей субъектов общественных отношений; б) средствами их обеспечения (санкциями); в) степенью самостоятельности (усмотрения) действий субъектов. В соответствии с этими критериями в юридической науке выделяют два главных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.
Вопрос 24
Система законодательства - это совокупность действующих на территории данного государства нормативно-правовых актов.
Нормативно-правовой акт - это официальный документ компетентного государственного органа, направленный на возникновение, изменение или отмену норм права.
В зависимости от юридической силы все нормативно-правовые акты делятся на две группы:законы,одзаконные акты.
Закон - это принятый в особом порядке первичный нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения.
Вопрос 25
Правоотношение - это взаимоотношение между субъектами права, т.е. участниками по поводу объекта, при котором возникают взаимные права и обязанности.
Правовое регулирование не приводит к созданию каких-либо новых общественных отношений, а лишь придает определённую форму уже существующим.
Правоотношение всегда характеризуется следующими признаками:
- Наличием как минимум двух сторон
- Правовой связью между ними через субъективные права и юридические обязанности
- Урегулированностью правовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения;
- Обеспеченностью возможностью государственного принуждения
Реализация нормы права в конкретном правоотношении заключается в том, что участники этого правоотношения наделяются субъективными правами и обязанностями, которые гарантируются Государством
В зависимости от норм права, которые регулируют конкретные общественные отношения, правоотношения могут подразделяться на:
- Гражданские правоотношения
- Административные правоотношения;
- Уголовные правоотношения и др.
- Реконструктивное правоотношение
Вопрос 26
Правоотношение имеет сложный состав. Его элементами являются: субъекты; содержание; объекты.
Субъекты правоотношений — это индивиды, организации, государство в целом.
Индивиды делятся на четыре группы: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство. Это общее положение. В реальной жизни далеко не все из вышеперечисленных могут быть субъектами всех возможных правоотношений, что объясняется различными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими и др.
К организациям — коллективным субъектам правоотношений — относятся государственные органы, юридические лица.
Государственные органы как субъекты права весьма существенно отличаются от юридических лиц.
Юридические лица осуществляют хозяйственную, социально-культурную деятельность, основанную на имеющемся у них имуществе.
Государство в целом, Россия, вступает во многие виды правоотношений: международно-правовые — с другими государствами; государственно-правовые — с субъектами Федерации по поводу заключения договоров, передачи трансфертов, от имени государства осуществляется прием в российское гражданство, присвоение почетного звания, награждение; гражданско-правовые — по поводу использования федеральной государственной собственности, присвоения бесхозного имущества; уголовно-правовые — при применении мер наказания и др.
Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т. е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным.
Вопрос 27
Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Юридические факты, как правило, возникают и существуют помимо права, но придание им законодателем правового характера необходимо для их регулирования и упорядочивания.
Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для возникновения, изменения, прекращения правовых отношений.
Некоторые юридические факты подлежат обязательной государственной регистрации.
Выделяют юридические факты:
- правообразующие
- правоизменяющие
- правопрекращающие
- правоподтверждающие
- правовостанавливающие
- правопрепятствующие
По связи с волей субъекта юридические факты могут быть классифицированы на события и деяния.
Вопрос 28
Реализа́ция пра́ва — претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов. В теории права нет общей точки зрения на вопрос о правореализации.
Существует несколько классификаций форм реализации права. Наиболее распространенной является разделение реализации по способам совершения правообразующих действий и того, какие предписания реализуются. Соответственно выделяют: использование, исполнение и соблюдение. В качестве особой формы реализации права выделяют применение права.
Использование – направлено на осуществление правомочий субъекта, и по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение. Реализуются нормы закона, которые наделяют субъекта правами.
Исполнение – требует от субъекта активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Особенно это относится к разным органам государства и должностным лицам государственных и негосударственных организаций, поскольку многие из них создаются и действуют, прежде всего, для исполнения норм права.
Соблюдение – пассивное воздержание субъекта от совершения действий, находящихся под запретом. Государство, возложив конкретную обязанность на различных субъектов общественных отношений вправе требовать соблюдения этих предписаний от субъектов, а в необходимых случаях принуждать их к этому.
Применение права – активная властная деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела. Применение – это точное, неуклонное строжайшее соблюдение законов, т.е. режим законности.
Вопрос 29.
Применение права - это государственно-властная деятельность компетентных государственных органов (или иных лиц по специальному уполномочию государства), заключающаяся в вынесении индивидуальных конкретных предписаний, направленных на реализацию норм права.
Прежде всего, применение права отличается от непосредственной реализации по субъекту - применение всегда осуществляется государственным органом, должностным лицом или иным субъектом по специальному уполномочию государственного органа.
Признаки применения права:
1. является государственно-властной деятельностью. Для государственно-властной деятельности характерно:
- категоричность велений;
- их односторонний характер;
- обеспеченность государственным принуждением.
2. субъектами правоприменительной деятельности являются компетентные государственные органы (судебные, правоохранительные, органы управления);
3. с точки зрения содержания применение права представляет собой деятельность, связанную с вынесением индивидуально-конкретных предписаний;
4. применение права носит процедурный характер, это процессуальная деятельность, осуществляемая в специально установленных законом формах. Применение права - это особый вид государственной деятельности, он необходим не всегда. Государство соизмеряет сферы, где необходимо его вмешательство и где граждане самостоятельно осуществляют реализацию своих прав.
Обобщенно можно выделить несколько сфер, где применение права необходимо (случаи применения права):
1. когда необходимо установить контроль государства за установлением отношений, т.е. те ситуации, в которых субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть без вмешательства компетентного государственного органа (например, право на жилище не может реализоваться без выдачи ордера на данную жилплощадь; получение пенсии не может осуществляться без вынесения органом социальной защиты решения о назначении пенсии конкретному человеку и т.д.);
2. когда существует спор о праве, т.е. когда имеются препятствия к осуществлению субъективного права или отсутствует добровольное исполнение юридической обязанности (например, когда необходимо истребовать вещь из чужого незаконного владения либо когда разведенный супруг добровольно не выплачивает алименты на содержание ребенка);
3. когда необходимо применить меры юридической ответственности.
Применение права представляет собой не разовое действие, а процесс, протекающий во времени. Для него характерна последовательность совершения определенных действий, которые следуют друг за другом в установленном порядке. Эта поэтапностьносит объективно обусловленный характер, не может быть нарушена и позволяет характеризовать применение права как процесс.Правоприменительное решение только тогда будет правомочным и эффективным, если соблюдена поэтапность его вынесения. Группа действий, совершаемых в определенной последовательности и с определенной целью, и составляет стадию процесса применения права.
Выделяют три основных стадии применения права:
- установление фактических обстоятельств дела;
- выбор и анализ нормы права;
- принятие решения и его документальное оформление.
Однако для более полной характеристики правоприменительного процесса необходимо рассмотреть и факультативные стадии, т.к. они указывают на некоторые весьма важные характеристики применения права и раскрывают значимость некоторых требований надлежащегоправоприменения.
Документальное оформление решения - важнейшее условие его юридической действительности. Нарушение правил оформления правоприменительных актов, несоблюдение требований юридической техники ведет к юридической ничтожности акта, когда он не может применяться и порождать юридических последствий.
- доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц. Обнародование решения может осуществляться или сразу после его вынесения, или позже. Но оно обязательно должны иметь место. Субъекты должны знать обо всех правовых решениях, прямо касающихся их. Необнародованные правоприменительные решения в подавляющем большинстве случаев не могут быть реализованы (например, при вынесении приказа о наложении дисциплинарного взыскания лица должны быть ознакомлены с ним под роспись; судебный приговор должен быть оглашен, после чего лица, которых он касается, получают копии приговора).
Не во всех случаях правоприменительная деятельность заканчивается вынесением решения. Иногда требуется принять меры по проведению этого решения в жизнь. В этом случае мы имеем дело с еще одной - факультативной - стадией применения права:
- исполнение принятого решения. Эта стадия позволяет провести в жизнь такое требование надлежащего правоприменения как эффективность.
30. Акт применения права (правоприменительный акт, индивидуальный акт) - это правовой акт, содержащий персонифицированное (индивидуальное) властное предписание (веление), вынесенное уполномоче