АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 26 апреля 2013 г. N 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 16.01.2014 N 6, от 01.04.2014 N 82)
В целях организации взаимодействия органов муниципальной власти и общественных организаций в г. Улан-Удэ в соответствии с Уставом городского округа "Город Улан-Удэ", во исполнение статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" постановляю:
1. Утвердить Положение о конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение N 1).
2. Определить Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ уполномоченным исполнительным органом муниципальной власти о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение N 2).
4. С согласия получателя субсидии Комитетом и органом муниципального финансового контроля осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка их предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям.
(п. 4 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16.01.2014 N 6)
5. В случае выявления факта предоставления недостоверных сведений, неисполнения либо ненадлежащего исполнения Организацией договорных обязательств Комитет в срок не более 5 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет Организации требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования.
(п. 5 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16.01.2014 N 6)
6. В случае отказа от добровольного возврата субсидия возвращается в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
(п. 6 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16.01.2014 N 6)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель
Администрации г. Улан-Удэ
Е.Н.ПРОНЬКИНОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 26.04.2013 N 153
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 16.01.2014 N 6, от 01.04.2014 N 82)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет процедуру и условия предоставления субсидий из бюджета г. Улан-Удэ (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Соискатели), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
1.2. Организатором конкурса выступает Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ (далее - Комитет).
1.3. Субсидии Соискателям предоставляются на конкурсной основе Комитетом.
1.4. В настоящем Положении под социальной программой (далее - программа) Соискателя понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам Соискателя.
2. Организация проведения конкурса
Основным принципом организации и проведения отбора программ Соискателей по предоставлению субсидий является создание равных условий для всех участников конкурса.
2.1. Комитет:
1) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
2) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
3) объявляет конкурс;
4) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть "Интернет";
5) организует прием заявок на участие в конкурсе;
6) организует рассмотрение заявок на участие в конкурсе с защитой программ, привлечением экспертов;
7) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
8) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;
9) обеспечивает заключение с победителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий;
10) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;
11) организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
3. Условия участия в конкурсе
3.1. В конкурсе принимают участие Соискатели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на территории г. Улан-Удэ, предоставившие заявку и материалы согласно настоящим условиям.
3.2. Для участия в конкурсе Соискателям необходимо представить документы, которые должны включать:
1) заявку на участие в конкурсе (оформленную согласно приложению 1 к настоящему Положению);
2) содержание программы Соискателя (согласно приложению 2 к настоящему Положению) в соответствии с направлениями, указанными в разделе 4 настоящего Положения;
3) копию устава организации, заверенную руководителем организации;
4) благодарственные письма, отзывы о деятельности Соискателя (при наличии).
3.3. Заявки принимаются по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Администрация г. Улан-Удэ, Комитет по социальной политике, каб. N 6, контактный тел.: 22-05-77. Заявка на участие в конкурсе представляется в Комитет непосредственно или направляется по почте.
3.4. Заявки, полученные по факсу, к рассмотрению не допускаются. Поданные на конкурс документы не возвращаются.
3.5. Соискатель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
- представленная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
- заявка поступила после окончания срока приема заявок.
4. Приоритетные направления сотрудничества с некоммерческими
организациями
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 16.01.2014 N 6)
4.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов Соискателей, реализующих мероприятия по следующим приоритетным направлениям:
1) укрепление межнациональных отношений (воспитание толерантности, развитие национальной культуры, традиций, языка народов, проживающих в г. Улан-Удэ, духовное развитие общества);
2) содействие реализации демографической политики Российской Федерации (укрепление внутрисемейных отношений, повышение роли родителей, ценности детей в семье и обществе);
3) развитие и реализация эффективных, инновационных форм работы с детьми и молодежью;
4) оказание помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации (развитие и реализация форм профилактики инвалидности и смертности от внешних причин, суицидов, создание безбарьерной среды, формирование общественного самосознания);
5) развитие форм работы по повышению статуса института семьи (профилактика разводов, подготовка молодежи к семейной жизни, формирование ответственного супружества и родительства, забота о старшем поколении);
6) формирование и пропаганда здорового образа жизни, охрана окружающей среды (вовлечение жителей города в занятия физической культурой и спортом, озеленение, содействие улучшению экологической ситуации);
7) формирование социально ориентированной информационной среды, создание социальной рекламы, профилактика асоциальных явлений, пропаганда социально значимых ценностей;
8) развитие форм общественной самоорганизации населения (поддержка территориальных общественных объединений граждан, создание, организация работы);
9) патриотическое воспитание, развитие форм работы по изучению родного края;
10) анализ и прогноз социального развития г. Улан-Удэ в соответствии с приоритетными направлениями проведения конкурса (комплексное изучение актуальных проблем общества, выработка практических рекомендаций, перспективного плана по их решению).
5. Порядок проведения конкурса
Этапы проведения конкурса:
5.1. Размещение объявления о проведении конкурса на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ.
5.2. Осуществление приема заявок на участие в конкурсе.
5.3. Рассмотрение документов членами конкурсной комиссии.
5.4. Проведение заседания конкурсной комиссии.
5.5. Подведение итогов и заключение соглашений с получателями субсидий.
5.6. Реализация программ.
5.7. Сбор отчетов о реализации программ.
Сроки проведения этапов конкурса утверждаются ежегодно распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.
6. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
6.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:
1) критерии значимости и актуальности программы;
2) критерии экономической эффективности;
3) критерии социальной эффективности;
4) критерии профессиональной компетенции.
6.2. К критериям значимости и актуальности программы относятся:
1) соответствие программы направлениям, указанным в разделе 4 настоящего Положения;
2) значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа;
3) логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы.
6.3. К критериям экономической эффективности относятся:
1) соотношение планируемых расходов на реализацию программы и ее ожидаемых результатов;
2) реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы;
3) объем предполагаемых средств на реализацию программы из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права.
6.4. К критериям социальной эффективности относятся:
1) наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы, их соответствие задачам программы;
2) соответствие ожидаемых результатов реализации программы запланированным мероприятиям;
3) степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевой группы;
4) количество новых или сохраняемых в случае реализации программы рабочих мест;
5) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы.
6.5. К критериям профессиональной компетенции относятся:
1) наличие у заявителя опыта в осуществлении деятельности, предполагаемой по программе;
2) наличие у заявителя необходимой для реализации программы материально-технической базы и помещения;
3) соответствие квалификации и опыта исполнителей программы запланированной деятельности;
4) наличие у заявителя опыта использования целевых поступлений;
5) наличие информации о деятельности заявителя в сети Интернет, средствах массовой информации.
7. Порядок подведения итогов конкурса
7.1. Подведение итогов конкурса осуществляет комиссия и выносит решение.
7.2. В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками Соискателей конкурса.
7.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
7.4. Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертных групп экспертов по видам и тематике деятельности Соискателей.
7.5. Программы участников конкурса оцениваются по десятибалльной шкале. Количество баллов суммируется по каждому критерию. Конкурсная комиссия вправе назначить защиту программ.
7.6. Победителями конкурса по приоритетным направлениям, определенным п. 4 настоящего Положения, становятся 10 проектов, получившие наибольшее количество баллов. При равенстве набранных баллов победитель определяется путем открытого голосования членов комиссии.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.01.2014 N 6)
7.7. Решение комиссии по подведению итогов конкурса считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.
7.8. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания утверждается председателем комиссии и подписывается секретарем комиссии.
7.9. Итоги конкурса публикуются на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в течение 15 рабочих дней.
7.10. Победителям конкурса субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, связанных с реализацией программы, в сумме 150 тысяч рублей, подтвержденной в смете Соискателей конкурса.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 01.04.2014 N 82)
7.11. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками конкурса в судебном порядке.
8. Порядок предоставления субсидий
8.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) признание Соискателя победителем конкурса в соответствии с настоящим Положением;
2) заключение с победителем конкурса соглашения о предоставлении субсидии;
3) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя конкурса любому из требований, установленных настоящим Положением, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения конкурса.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.01.2014 N 6)
8.2. Комитет на основании протокола о результатах конкурса заключает с каждым победителем конкурса - получателем субсидии соглашение, в котором предусматриваются размеры субсидии, сроки использования субсидии, ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
8.3. После заключения соглашения Комитет перечисляет субсидии на банковские счета соответствующих получателей субсидий.
8.4. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением, с учетом сроков реализации программ, но не позднее 01.11.2014.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.01.2014 N 6)
9. Перечень расходов, осуществляемых за счет субсидий
9.1. В смету программы согласно ее содержанию получатели субсидий вправе включать следующие расходы:
1) оплату труда физических лиц, участвующих в реализации программы;
2) оплату товаров, работ, услуг;
3) арендную плату;
4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
9.2. За счет предоставленных субсидий получателям запрещается осуществлять следующие расходы:
1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с представленной программой;
3) расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
5) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
6) уплата штрафов.
10. Отчетность и контроль
10.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Комитет.
10.2. По завершении программы получатели субсидии обязаны в месячный срок, но не позднее 01.12.2014 направить в Комитет письменный финансовый и содержательный отчеты о реализации программы с приложением фото- и видеоматериалов.
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.01.2014 N 6)
10.3. Получатели субсидий несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.4. В случае нарушения условий предоставления субсидии, нецелевого использования выделенных средств Комитет в течение 10 календарных дней с момента получения представления направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.
10.5. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате в бюджет г. Улан-Удэ предоставленной субсидии обязан перечислить полученные средства в бюджет г. Улан-Удэ.
10.6. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.7. Средства, не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в бюджет г. Улан-Удэ в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.
Приложение N 1
к Положению по предоставлению
субсидий из бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 16.01.2014 N 6)
Форма 1
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
| 1. | Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ) | |
| 2. | Руководитель организации | |
| 3. | Основные направления деятельности (5 - 7 направлений) | |
| 4. | География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность) | |
| 5. | Основные реализованные программы/проекты за последние 3 года с указанием наименования, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов (до 2 страниц формата А4, шрифт TimesNewRoman, размер - 12 пт) | |
| 6. | Название программы | |
| 7. | Сроки реализации программы | |
| 8. | Цели и задачи программы | |
| 9. | Актуальность и социальная значимость программы | |
| 10. | География реализации программы | |
| 11. | Основные целевые группы, на которые направлена программа | |
| 12. | Основные мероприятия, сроки проведения | |
| 13. | Используемые инновационные социальные технологии | |
| 14. | Ожидаемые результаты, их долгосрочность | |
| 15. | Запрашиваемый размер субсидии из бюджета г. Улан-Удэ | |
| 16. | Предполагаемая сумма софинансирования программы за счет средств республиканского бюджета | |
| 17. | Предполагаемая сумма софинансирования программы за счет внебюджетных источников | |
| 18. | Краткое описание кадрового потенциала некоммерческой организации |
Я, ___________________________________________________________________,
(ФИО руководителя, должность)
даю согласие на обработку персональных данных.
Руководитель организации _______________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 2014 г.
МП
(достоверность сведений, указанных на каждой странице, подтверждается
текстом "Достоверность сведений, указанных на данной странице, подтверждаю"
и подписью руководителя организации).
Приложение N 2
к Положению по предоставлению
субсидий из бюджета
социально ориентированным
некоммерческим организациям
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ
от 16.01.2014 N 6)
Форма 2
1. Содержание программы
| 1. | Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ) | |
| 2. | Дата государственной регистрации организации | |
| 3. | Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о государственной регистрации) | |
| 4. | Учредители: | |
| физические лица (количество) | ||
| юридические лица (перечислить) | ||
| 5. | Количество членов организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период): | |
| физических лиц | ||
| юридических лиц | ||
| 6. | Количество сотрудников | |
| 7. | Количество добровольцев | |
| 8. | Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (краткое описание с количественными показателями: помещение, оборудование, периодические издания и т.д.) | |
| 9. | Вышестоящая организация (если имеется) | |
| 10. | Юридический адрес | |
| Фактический адрес | ||
| 11. | Телефон | |
| Факс | ||
| Адрес Интернет-сайта организации | ||
| 12. | ФИО руководителя организации | |
| 13. | ФИО главного бухгалтера организации | |
| 14. | Реквизиты организации: ИНН/КПП | |
| ОГРН | ||
| Расчетный счет | ||
| Наименование кредитной организации | ||
| Корреспондентский счет | ||
| БИК | ||
| ИНН/КПП | ||
| Юридический адрес кредитной организации | ||
| 15. | Наименование программы | |
| 16. | Территория реализации программы | |
| 17. | Сроки реализации программы | |
| 18. | Краткая аннотация программы (до 1 страницы формата А4, шрифт Times NewRoman, размер - 12 пт) | |
| 19. | Полная стоимость программы | |
| 20. | Запрашиваемые средства | |
| 21. | Собственные средства | |
| 22. | Привлеченные средства | |
| 23. | Механизм достижения цели программы | |
| 24. | Опыт в области реализации программы | |
| 25. | Наличие необходимой материально-технической базы и помещения | |
| 26. | Соответствие квалификации и опыта исполнителей программы запланированной деятельности | |
| 27. | Наличие опыта использования целевых поступлений | |
| 28. | Наличие информации о деятельности заявителя в сети Интернет, средствах массовой информации | |
| 29. | Кадровое обеспечение программы | |
| 30. | Наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы, их соответствие задачам программы | |
| 31. | Степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевой группы | |
| 32. | Количество новых или сохраняемых в случае реализации программы рабочих мест | |
| 33. | Тиражируемость программы | |
| 34. | Дальнейшие перспективы реализации программы | |
| 35. | Механизм распространения информации о программе и результатах ее реализации |
2. Рабочий план реализации программы
| NN п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ответственные за выполнение программы лица |
3. Планируемые результаты реализации программы
| NN п/п | Наименование мероприятия | Количественные показатели | Качественные показатели |
| Масштабность проводимой работы и мероприятий | Ожидаемые результаты и способы повышения эффективности мероприятий |
4. Смета программы
| NN п/п | Статьи сметы | Общая сумма средств, рублей | Собственные средства, рублей | Привлеченные средства, рублей | Запрашиваемые средства, рублей |
| Итого |
Руководитель организации _______________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 2014 г.
МП