Понятие, структура, виды правосознания

ДОНБАССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Дисциплина: ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ЛЕКЦИЯ № 15

«ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА»

направления подготовки 40.03.01 «юриспруденция»

квалификация «бакалавр»

Утверждено на заседании кафедры ТИГП

от 30.08.2018 протокол № 1

Донецк – 2018
План

Вступление.
Рекомендуемые учебники и учебные пособия.
1. Понятие, структура, виды правосознания.
2. Функции правосознания.
3. Понятие и виды правовой культуры. Роль правовой культуры в жизни общества.
Выводы.

Вступление

Формирование духовного мира человека имеет актуальное значение для развития независимого государства с собственным государственным устройством, социальными отношениями и правовой системой. После провозглашения независимости в государстве начинается процесс перехода к рыночным отношениям. Деформации в экономической сфере порождают деформированное сознание, бездуховность и беспредел в различных сферах жизни общества, что очень опасно для государственного строительства, создания его экономической, политической и духовной базы.

Эффективным средством борьбы против указанных негативных явлений является формирование у подрастающего поколения высокой культуры, в частности правовой. Высокие моральные принципы, эстетические вкусы, политическая культура человека формируются в неразрывной связи с овладением необходимым объемом правовых знаний и юридических норм.

Построение демократического, социального, правового государства и соответствующего гражданского общества невозможно без повышения уровня правового сознания и правовой культуры всего населения страны. В условиях экономического кризиса, социальной неустроенности населения, роста преступности и криминализации общества определенное значение приобретает работа по повышению уровня правосознания и правовой культуры населения. С этих позиций теоретическое рассмотрение и осмысление понятий, структуры и видов правосознания и правовой культуры, форм и методов формирования у каждого человека этих правовых качеств следует считать очень актуальной проблемой.

Рекомендуемые учебники и учебные пособия

1. Нерсесянц В.С. Теория права и государства. – М.: Норма, ИНФРА-М, 2013. – С. 72-77.

2. Теория государства и права: Учебник. Теоретический курс / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев.3-е изд., доп. и перераб. – М.: Норма, 2014. – С.821-835.

3. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 490-496.

4. Краснов А.В., Скоробогатов А.В. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: РГУП, 2016. – С. 240-247.

5. Павленко П.И., Грабельников В.А., Писаренко М.Г. Теория государства и права: курс лекций (учебное пособие) / под общей редакцией к.ю.н., доцента П.И. Павленко; Донбасская юридическая академия. – Донецк, 2017. – С. 236-254.

6. Больсунов М.А. К вопросу о понятии правосознания. Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право, № 2(10), 2011. – С. 112-118.

7. Руднева Н.В. Современные подходы к пониманию правовой культуры (теоретико-аналитический аспект). Вестник Воронежского института МВД России, № 3, 2011. – С. 62-67.

8. Осипов М.Ю. Основные факторы, влияющие на правосознание и правомерное поведение. Юридические записки, № 1, 2013. – С. 9-16.

9. Жигулин А.А. Понятие правовой культуры и ее сущностные характеристики. Научно-исследовательские публикации, № 2, 2013. – С. 44-74.

Понятие, структура, виды правосознания

Правосознание – это совокупность взглядов, идей, отражающих отношение людей, социальных групп и наций к праву, законности, правосудию, их представление о том, что является правомерным и неправомерным.

Правосознание представляет собой своеобразную форму общественного сознания, которая отражает правовую действительность в форме юридических знаний, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих деятельность людей в юридически значимых ситуациях. Как специфическая форма общественного сознания правосознание содержит в себе совокупность взглядов, чувств, эмоций, идей, теорий, представлений и установок, которые характеризуют отношение лица, общественной группы и общества в целом к действующему или желаемому праву.

В.В. Лазарев отмечает, что правосознание – явление идеальное, непосредственно не воспринимается. Теория государства и права традиционно исследует такие категории как понятие, сущность, структура правосознания, его функции, соотношение с правом и роль в механизме правового регулирования общественных отношений в целом, в обеспечении законности в частности, а также правовое воспитание населения и юристов-профессионалов. В современной науке принято считать, что правосознание – это представления и понятия, выражающие отношение людей к действующему праву, знание меры в поведении людей с точки зрения прав и обязанностей, законности и против законности; это правовые теории, правовая идеология. В рамках такого подхода правосознание является идейным выражением объективных общественных отношений, отражающих в свою очередь доминирующие в обществе экономические и социальные отношения.

Правосознание содержит оценочные суждения о праве. В связи с этим область правового сознания – элемент культуры, то есть факт, что относится к категории ценности. Независимо от того, насколько реальное право справедливо или не справедливо, его смысл и назначение состоят в том, чтобы быть справедливым, – право же (и правосознание) должны вобрать в себя и реализовать идею права. Идея права включает в себя формообразующие принципы и оценки политико-правовой реальности. Эти элементы идеи права образуют содержание правового сознания, изучать которые необходимо и как ценностные суждения (оценки деятельности) и как факты данного бытия (явления государства и права). По мнению А.А. Штанько, ощутимую роль правосознание играет на стадии реализации права, в процессе воплощения в жизнь юридических прав и обязанностей. Правосознание – это не только отражение в индивидуальном сознании духа и характера уже существующих в обществе законов, оно активно и творчески корректирует и критикует действующие законы (и институты) с позиций индивидуальной справедливости, которая приобрела глубокий жизненный смысл и значение для достаточно большой массы людей. Согласно утверждению А. Ильина, мы постоянно нуждаемся в правосознании и пользуемся им; правосознание является творческим источником права, живым органом правопорядка и политической жизни. Каждый закон, каждый указ – возникает в правосознании. Каждый закон, который возник в правосознания власть имущих, обращается к правосознанию большинства подчиненных им людей, чтобы сформулировать им правовые веления, тем самым пробуждая в них желание действовать лучше, справедливее, осторожнее... Это происходит во всех сферах права. Это, по мнению мыслителя, означает, что именно в правосознании (а не в воле и не в силе) рождается любой закон (хороший или плохой, зрелый или незрелый). В то же время указывается, что важным признаком любого закона является то, что он направлен не только на действия человека (которого можно заставить поступать, так или иначе), но и на ее правосознание. То есть, издавая закон, государство стремится убедить правосознание каждого отдельного человека, что следование указанному закона будет способствовать лучшему, более справедливому и более совершенному общественному существованию. Поэтому, несмотря на то, что формально человек может и не принимать участия в принятии того или иного закона, он, тем не менее, всегда участвует в его реализации (ведь каждый индивид решает, соблюдать ему закон или нет и если соблюдать – то как именно?). Это означает, что правосознание является условием действенности закона, когда вследствии несовпадения представления о праве тех, кто принимает закон, и тех, кто его выполняет, закон превращается из внешней принудительной силы в свободное внутреннее убеждение. Кстати, именно благодаря этому своему свойству правосознание делает возможным адекватное применение закона в каждом конкретном случае. Действительно, каким бы четким не был закон и какими совершенными в логико-юридическом плане не были бы его нормы, он никогда, как отметил И. Ильин, не сможет дать четкие и однозначные указания, как действовать человеку в каждом конкретном случае (в этом плане всеобщность закона всегда будет проигрывать разнообразию общественной жизни и тех случаев, в которых он должен применяться). Это может вызвать ситуацию «summum jus summa injuria», когда неукоснительное следование закону порождает наивысшую несправедливость. Механизмом, который позволяет избегать возникновения подобных ситуаций, как раз и есть творческая правосознание, которая существует между общей формулой юридической нормы и отдельным индивидом и трансформирует общие требования права и закона в конкретные действия в той или иной ситуации.

Правосознание существует «до», «после» и «параллельно» с ним и выступает, во-первых, его источником, отражающим объективные потребности развития общества, во-вторых, одним из обязательных механизмов (инструментов) реализации, воплощения в жизнь, в-третьих, средством оценки соответствия поведения (деятельности) нормам права. Выступая в качестве непосредственного источника права, правосознание находит свое выражение в правовых актах, оказывает влияние на сам процесс и результаты правотворчества. Правовые нормы, в свою очередь, оказывают влияние на развитие правосознания граждан, формирование надлежащих представлений о правовых принципах и нормах, правоотношениях и ответственности. Определенным образом, истоки правосознания появляются в духовном измерении человека до появления права, когда еще не существовало ни представления о праве, нет его трактовки.
Следовательно, в отличие от других форм общественного сознания, правосознание имеет свой особый предмет отражения и объект воздействия – право как систему юридических норм, правоотношения, законодательство, правовое поведение, правовую систему в целом. Правосознание не только отражает в правовых категориях, концепциях, теориях, чувствах, взглядах людей правовую действительность, но и направляет субъекты права на определенные изменения в правовой среде, прогнозирует и моделирует их. Существует определенное взаимодействие правосознания и права. Взаимосвязь правового сознания и права имеет достаточно сложный характер. С одной стороны, правосознание предшествует праву, поскольку последнее является выражением воли общества или определенной его части, то есть выражает взгляды и установки общества или определенной его части, то есть их правосознание. С другой стороны, правовая система, которая сложилась в обществе, выступает одним из важнейших факторов, влияющих на правосознание. И, наконец, функционирование права, его применение и соблюдение зависят от уровня правового сознания.

Существенное влияние на правосознание оказывают другие формы общественного сознания, прежде всего политическое сознание и мораль, а также общественная психология, исторические традиции, образ и уклад жизни.

В современной юридической науке существует деление правосознания на институциональное и не институциональное (в зависимости от официальности или неофициальности нормативных основ его организации и наличия или отсутствия профессиональной компетенции применения последних). В приведенных определениях форм правосознания прослеживается их расширения до масштабов более общего понятия правовой культуры.

Правосознание – сложное социальное образование. Согласно субъектов правовое сознание подразделяется на: индивидуальное, групповое и общественное. По характеру деятельности носителей правосознание делится на: 1) профессионально-юридическое (практически-юридическое и научно-юридическое); 2) профессионально-неюридическое; 3) непрофессиональное или обыденное.
В «горизонтальной» структуре правосознания, как правило, отличают «теоретическое» (научное), «профессиональное» (профессионально-юридическое) и «обыденное» (повседневно-практическое). К теоретическому правосознанию относят правовые теории, систематизированные и научно обоснованные идеи, правовые установки, парадигмы и прочее. «Профессиональной» называют «одну из коллективных форм правосознания, носителями которой являются юристы и которая представляет собой систему правовых взглядов, знаний, чувств, ценностных ориентаций, других структурных образований...»; то есть это – «правосознание специальной группы людей, профессионально занимающихся юридической деятельностью, которая формируется в результате специальной образовательной подготовки и практической деятельности и характеризуется единством социальных задач, форм и методов профессиональной деятельности». И, наконец, «обыденное правосознание включает в себя представления, чувства и волеизъявления массы людей, их субъективное отношение к действующему праву, знания о существующих законах и их оценку, убеждения в правомерности или неправомерности судебных действий, в справедливости или не справедливости самих законов; эта сфера создает массовое общественное мнение вокруг действующего права, поддерживая его или требуя его замены».

С точки зрения глубины отражения правовой деятельности выделяют три уровня правосознания: обыденное (эмпирическое), научное (теоретическое) и профессиональное.

Обыденное правосознание формируется стихийно, под влиянием конкретных условий жизни, личного жизненного опыта и правового образования, доступного населению. Теоретическое (научное) правосознание, в отличие от обыденного, формируется на основе глубоких правовых обобщений, знания закономерностей и специальных исследований социально-правовой действительности. Именно научное правосознание должно быть непосредственным источником правотворчества, служить совершенствованию юридической практики и тому подобное.
Профессиональное правосознание – это правовое сознание юристов. В зависимости от предмета отражения в правосознании юриста образуются сферы, соответствующие разным отраслям правовых отношений (например, хозяйственным, коммерческим, гражданско-правовым, уголовно-правовым, уголовно-процессуальным и т.д.). Сущность и особенности правового сознания юристов конкретизируются в содержании правовой идеологии и правовой психологии, в системе присущих данной профессиональной группе правовых знаний, установок, ценностных ориентаций и тому подобное. Юристы традиционно входят в перечень представителей идеологической специальности. Основная цель науки – выделить конкретные особенности правосознания юристов, прежде всего те, которые позволяют быть высококвалифицированным специалистом, строго и неуклонно соблюдать законность.

К профессиональному правосознанию относится и правосознание юристов, которое характеризуется тем, что непосредственно связано с умениями и навыками практического познания и применения правовых норм. Правосознание юристов влияет на функционирование государственных институтов, органов местного самоуправления, темпы становления гражданского общества, реализацию принципов основ конституционного строя и прежде всего верховенства права.

Также следует выделить национальное правосознание, благодаря которому возможным является создание такой модели идеологической доктрины, которая способна всецело обеспечить национальные интересы государства.

В структуре правосознания выделяют три блока: правовые знания, правовые оценки и правовые установки. Субъект правосознания приобретает правовые знания в процессе осмысления различных правовых явлений, включая сведения о конкретных нормах права, назначение правового регулирования, роль тех или иных правоприменительных и правоохранительных органов государства и тому подобное. Вместе с тем, наличие определенного объема правовых знаний еще не определяет уровень правосознания, который определяется также пониманием сущности права, правовых норм, других правовых явлений, их требований, целей и назначения.
Необходимость и объем правовых знаний, обусловленных включенностью субъекта в систему правовых отношений. Приобретение, усвоение правовых знаний осуществляется посредством социального и правового опыта человека. Сквозь призму собственного правового опыта субъект воспринимает новые правовые явления, что обусловливает наличие определенного оценочного отношения, которое отображается в значимости, ценности, как полученных знаний, так и правовой действительности, с точки зрения лица. Роль правовых оценочных представлений заключается в том, что лицо не просто совершает действия, предусмотренные определенными юридическими нормами, а осмысливает свое поведение с точки зрения его законности, соответствия требованиям закона. Правовые установки – это определенные психологические комплексы, которые характеризуют правосознание личности, влияя как на правовое поведение, так и на формирование представлений, оценки правовых явлений. То есть, правовые установки влияют как на регулятивную, так и на познавательную и оценочную функции правосознания.

Функции правосознания

Функции правосознания – это основные направления его воздействия на правовые явления и правовую систему в целом.

К основным функциям правосознания относятся:

1) познавательная (когнитивная) – познание правовой действительности, ее отражение в теориях, доктринах, концепциях, чувствах и тому подобное; в результате чего формируются правовые теории, концепции, идеи, а носители правосознания приобретают правовые знания; познания правовой действительности;

2) правотворческая – правосознание находит своё выражение, закрепление в праве. Правовые нормативные акты выступают как формы внешнего выражения правосознания общества и законотворческих органов государства в частности. Правовые принципы, которые являются результатом правосознания, определяют основные качества норм права, форм и средств правового регулирования.
Правосознание также выполняет творческую функцию, которая также имеет сложную внутреннюю структуру. Сущность творческой функции проявляется в активном, деятельностном отношении субъекта к правовой реальности, в способности правосознания идеальными средствами создавать правовые идеалы и представления об общественных отношениях, новые правовые понятия и отношения, которые закрепляются в нормативно-ценностном строении права.
В рамках творческой функции следует различать конструктивную, мировоззренческую и прогностическую функцию. Конструктивная функция отражена в такой форме правосознания, как нормотворчество (законотворчество). Нормотворчество не является только процессом, что дает возможность учитывать изменения в социальной реальности и оформлять ее в соответствии с общественными требованиями. Нормотворчество является проявлением активного влияния субъективного фактора на правовую жизнь. Мировоззренческая функция состоит в создании картины социального мира, которая имеет все свойства правовой реальности. На мировоззренческом уровне правосознания формируются правовые идеалы, а само право воспринимается как универсальная характеристика человеческого бытия вообще. На этом уровне формируется философско-правовая теория. Прогностическая функция связана с умственным пользованием будущего правового бытия общества, в котором не только правовые идеалы, но и глубокие научные знания природы и сущности права составляют содержание этого предполагаемого будущего правового состояния общества.

3) регулирующая – право влияет на общественные отношения через правосознание субъектов права, их правовые знания, оценки, чувства, мотивы и установки; то есть право воплощается в фактическом правовом поведении субъектов права. Регулирующая функция является центральной системой среди функций правосознания с учетом именно его природы. Регулирование означает, с одной стороны, направление к действию, приказ или стимуляцию соответствующего поступка, поведения, с другой – установление границ поведения, запрещение выходить за эти пределы. Указанная роль правосознания вытекает, прежде всего, из основного социального назначения права – регулировать деятельность людей в различных видах общественных отношений в соответствии с государственной волей народа, выраженной в законе, которая обеспечивает баланс интересов личности, общества и государства.

Правосознание играет регулятивную роль в процессе правореализации, в том числе в процессе решения юридических дел, принятии правоприменительных актов, всех видов конкретных юридических решений. Здесь действует профессиональное юридическое правосознание.

Одна из особенностей правосознания заключается в том, что оно является нормативным, обязывает к определенным действиям на основе и по результатам соотношения возможных вариантов поведения с правовыми принципами и нормами. Нормативное выражение общественных целей и интересов, прав и обязанностей граждан является содержанием нормативной функции правосознания как разновидности регулирующей функции. И, поскольку право имеет не только нормативную, но и ценностную природу, поскольку регулятивная функция правосознания осуществляется также средствами правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности. Результат этой регуляции – поведенческая реакция в виде правомерного или противоправного поведения. Поэтому в рамках регулирующей функции следует отделить как относительно самостоятельную – ориентационную функцию.
Практика свидетельствует, что чем выше уровень правосознания, тем ярче выражена регулятивная роль в приведении поведения в соответствие с нормами права, тем крепче законность и правопорядок.

4) оценочная – правосознание оценивает явления реальной действительности, действия субъектов общественной жизни с позиции их соответствия требованиям закона, и наоборот. Оценочная функция порождает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики. Эмоциональное отношение отражается в определении весомости государственных знаний в конкретной ситуации или в перспективе с точки зрения индивида, группы, общества. К содержанию правосознания относятся три вида оценивания: к праву (его принципам, нормам, институтам); к правовому поведению субъектов права; к правоохранительным органам (прокуратура, адвокатура, суд, юстиция, органы внутренних дел). Результатом оценки является признание поведения правомерным или противоправным, а если противоправное поведение демонстрирует специальный субъект (должностное лицо, работник правоохранительных органов на службе или в связи со службой), также нарушением законности.