Приложениями к протоколу собрания граждан является список граждан, присутствовавших на собрании, с личными подписями.
Список граждан, присутствовавших на собрании, должен содержать:
– заголовок списка с указанием даты и места проведения собрания;
– обязательные поля: № п.п., фамилия и инициалы гражданина, личная подпись гражданина.
Список граждан должен иметь сквозную нумерацию и подписываться председателем собрания граждан.
В протоколе собрания населения муниципального образования указываются председатель, секретарь собрания, а также количество жителей, присутствовавших на собрании и проголосовавших по каждому вопросу повестки, в том числе за выбранные проекты.
На случай необходимости рассмотрения спорных вопросов в ходе собрания проводится фото - (видео-) съемка.
Протокол, регистрационные листы, фото- и видеоматериалы прилагаются к конкурсной заявке и хранятся в Министерстве, а их копии в муниципальном образовании (при необходимости).
В результате: Подробное обсуждение проектов на собрании снижает риск реализации проекта, не отвечающего пожеланиям граждан, и позволяет внести коррективы в смету, для учета предложений других участников программы при реализации проекта. Формирование инициативной группы и определение возможных форм участия непосредственно на собрании дает возможность инициативным гражданам лично поучаствовать в реализации проекта. Пока тема свежа и актуальна проще определить формы участия в реализации проекта, поддержанного большинством присутствующих.
4. Подготовка конкурсной документации
Конкурсная заявка включает в себя подробное описание проекта для участия в конкурсном отборе.
Проект ППМИ состоит из изложения приоритетной проблемы, идентифицированной при участии населения муниципального образования, с описанием общего состояния объекта, предлагаемым способом ее решения и ожидаемыми результатами, а также бюджет, предполагаемые источники финансирования, целевую группу, сроки реализации и намеченные мероприятия по обеспечению эксплуатации и обслуживания объекта.
Цели в проекте должны иметь конкретный, определенный характер, подразумевать количественную измеримость результата, быть адекватными сложившейся ситуации и ресурсному обеспечению, а также достижимыми в определенном отрезке времени.
Проект для участия в конкурсном отборе заполняется по утвержденной форме с приложением следующих документов, которые при формировании бумажной версии конкурсной заявки предлагается располагать в следующем порядке:
1) опись документов;
2) заявка для участия в конкурсном отборе;
3) протокол(ы) собраний граждан;
4) листы регистрации участников общего собрания граждан;
5) копию утвержденной локальной сметы (сводного сметного расчета) на работы (услуги) в рамках проекта имеющей положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости или прайс-листы/коммерческие предложения (3 шт.) с расчетом средней цены. Стоимость услуг (работ) должна соответствовать объемам финансирования проекта за счет денежных средств субсидии, средств местного бюджета, средств населения, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия. При участии населения, индивидуальных предпринимателей, организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, в реализации проекта в форме безвозмездного оказания услуг (работ) данные услуги (работы), материалы, предоставленные безвозмездно, не должны включаться в локальную смету. Также в сметную документацию не подлежат включению услуги (работы), связанные с подготовкой этой документации.
Дополнительно, в зависимости от типологии объекта прилагается:
- объекты жилищно-коммунального хозяйства – выкопировка из генерального плана с нанесенными сетями или схематичный чертеж сетей с указанием диаметра труд и расстоянием участков, поперечный разрез участков прохождения сетей;
- автомобильные дороги и сооружения на них – поперечный разрез дорожного полотна, схема ремонтируемых участков с указанием площади, длины и ширины;
- объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности – согласование с требованиями МЧС;
- объекты физической культуры и массового спорта, детские площадки – проект или схема-чертеж расположения оборудования с указанием размеров площадок;
- объекты уличного освещения – техническое условие, проект или схема прокладки сети.
6) правоустанавливающие документы участника конкурсного отбора на объект(ы), в отношении которого (-ых) планируется проведение мероприятий – документы, подтверждающие право собственности или безвозмездного пользования на объект общественной инфраструктуры, на развитие которого направлен проект:
§ свидетельство о праве собственности
§ выписка из реестра муниципального имущества
§ копия кадастровой выписки о земельном участке;
В случае реализации проекта местных инициатив на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, предоставляется свидетельство о праве собственности и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или реестра муниципального имущества.
В случае реализации проекта местных инициатив на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется соответствующее письмо (уведомление) за подписью главы администрации муниципального образования, либо иного должностного лица, уполномоченного на подписание данного письма и выкопировку из генерального плана муниципального образования.
7) копии соглашений между администрацией муниципального района Республики Карелия и администрацией муниципального образования, входящего в состав соответствующего муниципального района Республики Карелия, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения (при наличии);
8) выписка из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о наличии бюджетных ассигнований на финансирование проекта, либо гарантийное письмо главы администрации муниципального образования, подтверждающее необходимый размер средств на софинансирование проекта из бюджета муниципального образования;
9) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия (при наличии), заверенные подписью и печатью руководителей о готовности принять участие в реализации проекта с указанием объемов средств, направляемых на софинансирование проекта, объёмов и видов работ;
10) результаты опроса граждан, проживающих на территории населенного пункта муниципального образования, с целью выявления их мнения относительно проектов, подлежащих рассмотрению на собрании граждан по отбору проекта для участия в конкурсном отборе, с приложением образца анкеты опроса граждан, снимков экрана («скриншотов») голосования в социальных сетях;
11) фотографии собраний граждан (2-3 штуки каждого собрания, должны быть видны все участники собрания); видеозаписи собраний граждан;
12) снимки экрана («скриншот») с изображением страницы официального сайта администрации муниципального образования в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», копии статей в местной газете, фотографии объявлений на социально-значимых учреждениях, содержащие информацию об условиях проведения конкурсного отбора, способах и сроках внесения населением предложений о реализации проектов, о проведении итогового общего собрания граждан;
13) фотографии, характеризующие состояние объекта общественной инфраструктуры муниципального образования, создаваемого в рамках реализации проекта (фото «до»),
14) презентацию проекта на одном листе в формате PowerPoint (указывается название муниципального образования, название проекта, параметры софинансирования, количество участников общего собрания граждан, фото проекта «до», фото с собрания);
15) дизайн-проект (при наличии);
16) иные документы, фотоматериалы, позволяющие наиболее полно описать проект, подтверждающие актуальность и остроту проблемы (предписания надзорных органов и т.п.), информация из СМИ, работы творческих конкурсов и т.д.;
Подготовка конкурсной документации осуществляется администрацией муниципального образования. Инициативная группа может оказывать помощь администрации муниципального образования в подготовке документов.
Администрацией городского округа может быть представлено не более трех проектов.
Администрацией городского (сельского) поселения (администрацией муниципального района, исполняющей полномочия администрации поселения) может быть представлен один проект.
Количество проектов, представленных администрацией муниципального района, не может превышать одной трети от общего количества поселений, входящих в его состав. В указанное количество проектов не включаются проекты, представляемые администрацией муниципального района, исполняющей полномочия администрации поселения.
В границах поселения может быть реализовано не более одного проекта, представленного администрацией муниципального района или администрацией поселения.
Заявка в обязательном порядке должна быть пронумерована, утверждена главой администрации муниципального образования и скреплена печатью администрации муниципального образования
В заявке обязательно должны быть указаны контактные данные исполнителя (ФИО, должность, номер телефона, электронной адрес).
В результате: Совместная работа администрации и инициативной группы даст положительный эффект в налаживании связи между властью и населением и снимет часть работы с администрации муниципального образования.