Distr.: Limited
15 апреля 2014
Russian
Original: Russian
15-ая сессия
Совет по правам человека
Права коренных народов
Права коренных народов
Авторы: Алжир, Бенин, Бразилия, Германия, Ирландия, Черногория, Пакистан, Объединённые Арабские Эмираты, Перу, Намибия, Ботсвана, Мексика, Аргентина, Венесуэла, Бывшая югославская республика Македония., Чешская республика, Эфиопия
Совет по правам человека,
Ссылаясь на базовые принципы международного права, зафиксированные в Уставе ООН 1945 года,
руководств 
уясь тем, что согласно Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года, все народы имеют право на самоопределение, установление свое политического статуса, создание широкой автономии, сохранение своего самобытного языка и культуры,
ссылаясь далее на Конвенцию МОТ № 107 1957 года, Конвенцию МОТ № 169 1989 года, Декларацию прав коренных народов 2007 года
глубоко и полностью осознавая важность разработки соглашения по проблеме коренных народов, которое будет учитывать интересы всех стран мирового сообщества,
с сожалением осознавая, что проблема еще не решена,
принимая во внимание, что народы заинтересованы максимально использовать возможность заявить о своей самоидентичности мировому сообществу,
1. предлагает ввести следующее определение понятию «коренной народ»: коренные народы – социальные общности, объединенные общим языком, культурой, религией и образом жизни, предки которых проживали на территориях, на которых в более поздний по сравнению с их пришествием на данную территорию период поселились представители других народов с иной культурой; культура пришлых постепенно вытесняла культуру этих народов, что привело в настоящее время к ситуации, когда эти народы проживают в обществах с подавляющим превосходством иной культуры, тем или другим путем ставящей под угрозу существование самого коренного народа; представители данных народов компактно проживают на отдельной местности одного государства или группы государств, живут в неразрывной связи с землей (пользуются природными ресурсами для строительства своих жилищ, пропитания и т.п.), используют в повседневном общении язык, отличный от государственного языка или языка большинства населения государства, ведут отличный от других народов, проживающих на территории отдельного государства, образ жизни, имеют свой собственные неповторимые традиции, зачастую исповедуют свою отдельную религию; данные народы сами воспринимают и признают себя народом с таким статусом, что также является частью их культуры; в то же время к данным народам могут быть применены и нормы международных актов о защите прав этнических, религиозных и иных меньшинств, если они входят в данную категорию; в такой ситуации применяются как нормы о коренных народах, так и нормы о национальных меньшинствах;
2. предлагает на законодательном уровне государств-участников ООН закрепить и обеспечить защиту права собственности коренных народов на землю;
3. считает необходимым введение представительства коренных народов в законодательных (представительных) органах на региональном и федеральном уровнях государственной власти с их свободно выраженного согласия, обратить внимание на возможность наличия права на самоопределение в рамках автономных образований внутри государства;
4. предлагает ЮНЕСКО продолжить активно реализовывать уже созданные и создавать новые программы, направленные на активное изучение культуры, языка и традиций коренных народов, использовать эти программы для создания условий для участия всех неправительственных организаций с консультативным статусом при ЭКОСОС и приветствует посещение волонтерами-лингвистами регионов, где проблема языкового барьера является актуальной;
5. настоятельно рекомендует привлекать в рамках ЮНЕСКО к тесному сотрудничеству по проблематике прав коренных народов некоммерческие организации (НКО), волонтерские организации, а также подробно освещать деятельность и культурные особенности коренных народов в местных и международных средствах массовой информации;
6. приветствует создание программ, направленных на сохранение культурной самобытности коренных народов (создание этнографических музеев, парков, заповедных зон);
7. считает необходимым уточнить, что коренное население не может выселяться с занимаемых им земель без его свободно выраженного на то согласия, за исключением предусмотренных национальным законодательством мер по охране государственной безопасности, обеспечению экономического развития страны или по охране здоровья: в подобных случаях, когда такое выселение представляется необходимым, охваченному этой мерой населению предоставляются земли, достаточные для удовлетворения его насущных нужд в настоящее время и для обеспечения его дальнейшего развития; в случаях, когда имеется возможность предложить переселенцам другую работу и когда коренные народы предпочитают получить возмещение деньгами или натурой, им следует предоставить такую компенсацию с соблюдением надлежащих гарантий;
8. замечает, что необходимо разработать комплексную систему договоров между коренными народами и осуществляющими свою деятельность на территории проживания этих коренных народов предприятиями, предусматривающих соблюдение системы социальных гарантий, экологических прав и свобод;
9. считает необходимым для популяризации культуры прав проведение «Дней коренных народов», позволяющих некоренному населению ознакомиться с культурой и религией коренных народов;
10. призывает к расширению возможностей для трудоустройства коренного населения и создание для этой цели новых рабочих мест в местах нахождения данных народов;
11. призывает к содействию в создании пунктов медицинской помощи близ территорий проживания коренных народов, расширение возможностей получения коренными народами квалифицированной медицинской помощи с учетом национальных особенностей коренного народа;
12. просит обратить внимание, что в случае возникновения ситуации несоблюдения прав народов на собственную землю, доступную медицину и иные права, данным народам должны быть предоставлены необходимые налоговые, финансовые и иные льготы, способствующие росту и развитию благосостояния коренного народа;
13. постановляет в дальнейшем активно заниматься данным вопросом.