Права и обязанности лиц, которые подлежат защите от преступных посягательств путем осуществления ОРМ, в силу указания на то в оперативно-розыскном законодательстве (первый вид защищаемых лиц).
Вначале рассмотрим права и обязанности лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Законом о государственной охране Так, Президент РФ со дня официального объявления о его избрании вправе требовать предоставления государственной охраны в местах своего постоянного и временного пребывания в полном объеме мер, предусмотренных ст. 4 этого Закона. При государственной охране применяются следующие меры (ст. 4):
1) предоставление объекту государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе его безопасности;
2) осуществление в соответствии с федеральным законодательством ОРД в целях реализации полномочий соответствующих государственных органов обеспечения безопасности;
3) проведение охранных мероприятий и поддержание общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объекта государственной охраны;
4) поддержание порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицми, и пропускного режима на охраняемых объектах.
Право на государственную охрану у Президента РФ остается пожизненно, т.е. и после превращения его президентских полномочий (ст. 7). Вместе с тем Президент РФ в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны (это его обязанность как охраняемого лица). Отметим и то, что в течение срока полномочий Президента РФ правом на государственную охрану пользуются члены его семьи, проживающие совместно с ним или сопровождающие его. Кроме того, право на государственную охрану имеют:
а) лица, замещающие государственные должности России, в течение срока их полномочий (ст. 8): Председатель Правительства РФ, Председатель Совета Федерации Федеральнго Собрания РФ, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ,
Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ;
б) при необходимости по решению Президента РФ государственная охрана может предоставляться иным лицам, замещающим государственные должности РФ, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным государственным служащим (ст. 9);
в) главы иностранных государств и правительств, члены их семей в период пребывания на территории РФ — в соответствии с международными договорами РФ, а также соглашениями между федеральными органами государственной охраны и уполномоченными органами иностранных государств (ч. 1 ст. 11);
г) при необходимости — иные иностранные государственные, политические и общественные деятели в период пребывания на территории РФ (это право обеспечивается на основании распоряжений Президента РФ - ч. 2 ст. 11).
Согласно ст. 17 Закона о государственной защите защищаемое лицо, в отношении которого принято решение о применении мер безопасности, имеет право:
1) знать о применяющихся в отношении него мерах безопасности;
2) просить о применении или неприменении в отношении его конкретных мер безопасности, перечисленных в ч. 1 ст. 5 Закона;
3) требовать от органа, обеспечивающего безопасность, применения в отношении его, кроме осуществляемых, иных мер безопасности, предусмотренных этим Законом, или отмены каких-либо из осуществляемых мер;
4) обжаловать в вышестоящий по подчиненности орган, обеспечивающий безопасность, в прокуратуру либо в суд незаконные решения и действия должностных лиц, осуществляющих меры безопасности.
Защищаемое лицо обязано:
1) выполнять законные требования органа, обеспечивающего безопасность;
2) незамедлительно информировать указанный орган о каждом случае угрозы или противоправных действий в отношении его;
3) бережно обращаться с имуществом, выданным ему указанным органом в личное пользование для обеспечения безопасности,
4) не разглашать сведения о принимаемых в отношении его мерах безопасности без разрешения органа, осуществляющего эти меры.
Отметим, что названными правами и обязанностями обладают исключительно те лица, которым о та предоставлены соответствующим ФЗ.
Права и обязанности лиц, которые подлежат защите от преступных посягательств путем осуществления ОРМ, в силу обращения их в оперативно-розыскной орган с законным требованием о своей защите (второй вид защищаемых лиц). Этим лицам в ФЗ об ОРД предоставлены следующие права (они непосредственно указаны в его статьях или о них можно сделать такой вывод путем толкования): требовать от ОРО обеспечить их защиту путем принятия соответствующих ОРМ (ч. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14); призывать не нарушать правила, согласно которым в ходе проведения ОРМ, используя информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, а также другие технические и иные средства, запрещено наносить ущерб жизни и здоровью людей или причинять вред окружающей среде (ч. 3 ст. 6); в случае возникновения угрозы своей жизни, здоровью или собственности давать разрешение ОРО на прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, без предварительной санкции судьи (ч. 4 и 8 ст. 8); обжаловать действия ОРО в вышестоящую инстанцию, прокурору или в суд (ч. 3 ст. 5).
Вместе с тем в ФЗ об ОРД предусмотрены и обязанности защищаемых лиц.
Эти лица должны:
не нарушать предписаний, предусмотренных ч. 5 ст. 6, т.е. не проводить самим ОРМ и не использовать специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, для собственной защиты и иных целей; письменно оформить свое согласие (разрешение ОРО) на прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, без предварительной санкции судьи (ч. 4 и 8 ст. 8);
исполнять законные требования должностных лиц ОРО (ч. 2 ст. 15); не препятствовать законному осуществлению ОРМ (ч. 3 ст. 15);
соблюдать порядок обжалования действий ОРО, право на которое изложено в ч. 3 ст. 5.