Введение
Вода - это источник и основа жизни на планете, это самое распространенное вещество, покрывающее собой большую часть планеты. В своем нормальном состоянии вода живет в океане, реках, озерах, постепенно меняя рельеф земной поверхности. Этот процесс происходит размеренно на протяжении тысяч лет. Однако временами вода впадает и в крайне болезненные состояния, когда она становится настоящим грозным оружием, приносящим разрушение и гибель всему живому на своем пути. Разрушительная сила воды заключается в стихийных бедствиях, связанных с потерей контроля над ситуацией в реках, морях и океанах.
Наводнение - это интенсивное затопление большой территории водой выше ежегодных уровней, одно из стихийных бедствий. Отмечается при половодьях, паводках, прорывах дамб и плотин.
Возникновению весенних наводнений содействуют многоснежные зимы без оттепелей, позднее и дружное таяние снега одновременно со значительным выпадением осадков.
Тема Курсового проекта "Наводнение". Актуальность проблемы наводнений обусловлено тем, что наводнение является наиболее частой атакой водной стихии, которая случается практически каждый год. Это очень опасное природное явление, являющееся возможным источником чрезвычайной ситуации, если затопление водой местности причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей, сельскохозяйственных животных и растений. При этом, число жертв при сильных наводнениях во многом зависит не только от оснащения научно-техническими средствами обеспечения мониторинга, оповещения, эвакуации населения, но и от способности населения действовать в чрезвычайных ситуациях. Особенно это важно для районов с высокой плотностью населения, и не имеющих необходимых средств для осуществления предупредительных мероприятий и спасения людей.
Цель Курсового проекта заключается в исследовании наводнения, как одной из наиболее частых и опасных чрезвычайных ситуаций, а также действий населения до, во время и после наводнения. Исходя из намеченной цели, перед автором ставятся следующие задачи:
дать характеристику наводнению, его видам и причинам возникновения,
рассмотреть комплекс необходимых мер по защите населения и объектов от наводнения,
дать четкие рекомендации, как действовать человеку до, во время и после наводнения для спасения, а также оказанию само - и взаимопомощи в сложившихся условиях.
Объектом исследования данного реферата является наводнение как чрезвычайная ситуация. В качестве предмета исследования будет действия населения и меры по недопущению или снижению негативных последствий на человека.
Информационной базой при написании работы будет являться научная, учебная и специальная литература, инструкции, научные публикации и статьи, материалы Интернет-ресурсов.
наводнение чрезвычайная ситуация
Общая характеристика наводнения, как чрезвычайной ситуации
Наводнение представляет собой интенсивное затопление большой территории водой выше ежегодных уровней, и является одним из наиболее распространенных стихийных бедствий. Отмечается при половодьях, паводках, прорывах дамб и плотин. При этом среди всех стихийных бедствий, по признаку повторяемости, площади распространения и общему материальному ущербу наводнения в нашей стране находятся на первом месте, а по человеческим жертвам и ущербу на единицу площади распространения на втором месте за землетрясениями. При этом наводнения угрожают почти 3/4 земной суши. В России наводнения представляют наибольшую опасность - 35 % от всех видов ЧС, более 746 населенных пунктов подвержены наводнениям. Луконин А.Н., С.В. Туманов Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - Нижний Новгород: НИМБ, 2010. - 103 с. В России ежегодно затапливаются обширные территории. Площадь затапливаемых зон в целом по стране составляет около 15 млн. га. При наводнении происходит быстрый подъем воды и затопление прилегающей местности.
Ущерб, причиняемый наводнением, связан с целым рядом поражающих факторов, важнейшими из которых являются:
- быстрый подъем воды и резкое увеличение скорости течения, приводящие к затоплению территории, гибели людей и скота, уничтожению имущества, сырья, продовольствия, посевов, огородов и т. п.;
- низкая температура воды, пребывание в которой людей может приводить к заболеваниям и гибели;
- снижение прочности и срока службы жилых и производственных зданий;
- смыв плодородной почвы и заиливание посевов.
Половодье - это относительно продолжительное увеличение водности реки; которое ежегодно повторяется в один и тот же сезон и сопровождается высоким и длительным подъёмом воды, обычно выходом её из русла на пойму. Продолжительность (30 - 120 суток) зависит от запасов снега, глубины промерзания почвы, температуры воздуха, размеров реки, заболоченности, лесистости и озёрности водосбора и других факторов. На севере и северо-востоке максимальные уровни подъёма на средних реках 4 - 6,5 м, на малых 2,5 - 3,5 м, подъём длится 15 - 20, спад 36 - 40 суток, на западе соответственно 2 - 3 и 1,5-2 м, 8-12 и 25-30 суток. На юго-западе и юге половодье растянутое и сглаженное, длится 60 - 80 суток, превышение над минимальными летними уровнями 1,5 - 3 м. В поймах малых рек на юге в половодье вода стоит в среднем 25 - 30 суток, средних и больших - 45 - 60 суток, преобладающая ширина разлива 1,5 - 2 км, глубина на пойме обычно 0,3 - 0,8 м.
В половодье повреждаются сооружения в поймах рек, размываются берега, иногда покрываются песком ценные сельскохозяйственные угодья. Наибольшие половодья приводят к наводнениям, считаются стихийными бедствиями. Чтобы избежать затопления, осуществляют обвалование рек, строительство польдеров, плотин и водохранилищ. Учёт весеннего подъёма уровней рек необходим при проектировании и эксплуатации мостов, плотин, дамб и других народно-хозяйственных объектов в долинах рек, при эксплуатации водохранилищ и водопользовании.
Паводок - сравнительно кратковременное и непериодическое поднятие уровня воды в реке, возникающее в результате быстрого таяния снега при оттепели, ледников, обильных дождей, попусков воды из водохранилищ. В отличие от половодий паводки случаются в любое время года. Если паводок образуется вследствие быстрого увеличения расхода воды на отдельном участке реки, то он распространяется вниз по течению с большой скоростью, достигающей на равнинных реках скорости 5 км\час, на горных – 45 км\час. Высота такого паводка вниз по течению обычно убывает, но продолжительность увеличивается. Значительный паводок может вызвать наводнение.
Затопление - покрытие окружающей местности слоем воды, заливающим дворы, улицы населенных пунктов и нижние этажи зданий.
Подтопление - проникновение воды в подвалы зданий через канализационную сеть (при сообщении канализации с рекой), по разного рода канавам и траншеям, а также из-за значительного подпора грунтовых вод.
При наводнениях в зависимости от уровня подъема воды сначала заливаются подвалы зданий, внутренние дворы, расположенные ниже улиц, затем улицы и первые этажи зданий. Местность покрывается сплошным слоем воды. При больших наводнениях в первые же часы нарушается транспортное сообщение, выходит из строя система электроснабжения и телефонная связь.
Масштабы и последствия наводнений зависят от их продолжительности, рельефа местности, характера почвенного слоя, степени застройки населенного пункта и плотности проживания населения, времени года и погоды, скорости движения и высоты подъема воды, состава водного потока, состояния гидротехнических и мелиоративных сооружений, точности прогноза и оперативности проведения поисково-спасательных мероприятий в зоне затопления. Помимо этого, на масштаб последствий оказывает влияние уровень подготовки к действиям в условиях наводнения руководящего состава, персонала предприятий и организаций, аварийно-спасательных сил, а также населения.
По своей силе и масштабу все наводнения подразделяются гидрологами на четыре типа (табл.1):
Таблица 1
| НИЗКИЕ | возникают на равнинных реках и случаются примерно раз в 5-10 лет, практически не нарушая ритм жизни при необходимой подготовке | |
| ВЫСОКИЕ | способны заливать достаточно большие участки речных долин и иногда существенно нарушают ритм жизни, может потребоваться эвакуация населения, происходят примерно раз в 20-25 лет. | |
| ВЫДАЮЩИЕСЯ | заливают не менее 50% сельскохозяйственных угодий, городов и населенных пунктов, требуется массовая эвакуация населения, происходят примерно один раз в 50-100 лет | |
| КАТАСТРОФИЧЕСКИЕ | происходит сильное затопление сразу нескольких речных систем, полностью нарушается ритм жизни населения целых регионов, могут возникать примерно раз в 100-200 лет | |
По причинам возникновения и характеру проявления выделяются следующие виды наводнений (табл.2): Акимов В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие / В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное - М.: Высшая школа, 2007. - 592 с.
Таблица 2
| Виды наводнений | Причины возникновения | Характер проявления | |
| Половодье | Обильное таяние снега весной на равнинах или таяние снега и дождевые осадки в горах в весенне-летний период | Периодически случаются в один и тот же сезон. Характеризуются существенным (2-3 метра на малых реках, 15-20 и более на крупных реках) и продолжительным подъемом уровня воды (до 15-20 суток на малых реках, 2-3 месяца на крупных реках) | |
| Паводок | Интенсивные осадки и таяние снега в периоды зимних оттепелей | Характеризуется интенсивным, относительно недолгим подъемом уровня воды (15-20 суток на малых реках, несколько дней на горных реках). Отсутствует четко выраженная периодичность возникновения. | |
| Заторные, зажорные наводнения | Сильное сопротивление водному потоку, на некоторых участках русла рек, зарождающееся при скоплении льда в узких местах рек или на излучинах в период ледостава (зажоры) или ледохода (заторы) | Наводнения, вызванные заторами на реках, возникают в конце зимы - начале весны. Характеризуются высоким (3-4 метра, редко до 6-8) и относительно недолгим (до 4-5 дней) подъемом уровня воды. Наводнения, вызванные зажорами, возникают в начале зимы, отличаются менее сильным, чем при заторе подъемом уровня воды и большей продолжительностью. | |
| Нагонные наводнения | Ветровые нагоны воды в устьях впадающих в моря рек и на ветреных участках побережья морей. Могут также возникать и на крупных озерах, водохранилищах | Характеризуются значительным подъемом уровня воды (от 2-3 до 10-12 метров) и отсутствием какой-либо периодичности возникновения. Вероятны на протяжении всего года. | |
| Наводнения, как следствие прорыва плотин и дамб | Разлив воды из водоема, возникающий как следствие прорыва сооружения напорного фронта либо при аварийном сбросе воды из водохранилища, прорыве естественных природных плотин | Характеризуются образованием волны прорыва, приводящей к затоплению больших территорий и разрушению или повреждению встречающихся на пути её движения объектов (зданий, сооружений и др.) | |
Специфическими особенностями возникающей при наводнениях обстановки, являются: быстрое нарастание параметров поражающих факторов, разрушительный характер чрезвычайной ситуации, сложность доступа к пострадавшим, ограниченные сроки выживания пострадавших, необходимость применения специальных плавучих средств, иногда также очень ложные погодные условия. Причиняемый наводнением ущерб, связан с различными первичными и вторичными поражающими факторами, среди которых можно назвать следующие:
быстрый подъем воды и резкое увеличение скорости течения, приводящие к затоплению территории, гибели людей и скота, уничтожению имущества, сырья, продовольствия, посевов, огородов и т.п.;
низкая температура воды, пребывание в которой людей может приводить к заболеваниям и гибели;
утрата прочности сооружений, жилых и производственных зданий;
аварии на транспорте,
пожары (вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов);
заболеваний людей и сельскохозяйственных животных (вследствие загрязнения питьевой воды и продуктов питания),
смыв плодородной почвы и заиливание посевов,
оползни и обвалы,
загрязнение территории.
Опасность наводнений для жизнедеятельности человека выражается в затоплении водой жилищ, промышленных и сельскохозяйственных объектов, разрушении зданий и сооружений. При наводнениях в городах и населённых пунктах в зависимости от уровня подъёма воды сначала заливаются подвалы зданий, внутренние дворы, расположенные ниже улиц, затем улицы и первые этажи зданий. Местность покрывается сплошным слоем воды. При больших наводнениях в первые же часы нарушается транспортное сообщение, выходит из строя система электроснабжения и телефонная связь. Многие деревянные строения разваливаются и сносятся течением. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.В. Ильницкая. - 8-е издание, стереотипное - М.: Высшая школа, 2009. - 616 с.
Затопление населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и природных комплексов сопровождается отрицательными последствиями: в результате воздействия воды и быстрого ее течения гибнут люди, сельскохозяйственные и дикие животные; разрушаются или повреждаются здания, сооружения, коммуникации; утрачиваются материальные и культурные ценности; прерывается сельскохозяйственная деятельность; гибнет урожай, смываются или затапливаются плодородные почвы; изменяется ландшафт.
Вторичные последствия наводнений: снижение прочности сооружений в результате размыва и подмыва; перенос водой вылившихся из поврежденных хранилищ вредных веществ и загрязнение ими обширных территорий; осложнение санитарно-эпидемической обстановки; заболачивание местности.
Из-за неравномерной просадки грунта во время наводнения происходят многочисленные разрывы канализационных и водопроводных труб, магистралей газа, электрических, телеграфных и телефонных кабелей, повреждение строений, автомобильных дорог. Поэтому, как правило, чем меньше город, тем меньше и материальный ущерб от наводнения. Летнее наводнение и его последствия население переносит легче, чем весеннее, а тем более, зимнее.
В сельской местности решающее значение имеют время (сезон) и продолжительность затопления. Это связано, прежде всего, с сезонностью сельскохозяйственных работ. Но любое затопление водой площадей, предназначенных для выращивания сельскохозяйственных культур, приводит к вытеснению из почвы воздуха. При этом в почве прекращается нормальный газообмен и в воду от корней растений поступает углекислота, которая вредно влияет на растения. Это обстоятельство - главная причина падения урожайности или гибели сельскохозяйственных культур в результате наводнения.
Серьезными последствиями наводнений редкой повторяемости бывают порой изменения русел рек: появляются новые русла или углубляются старые. Частично, а иногда и полностью смывается или заносится илом плодородный верхний слой почвы на распаханных участках поймы, что существенно ухудшает землепользование и снижает урожайность.
1.2 Наводнения в период весеннего половодья на равнинных реках
Для весенней поры, когда только начинается таяние снега, особенно характерна неустойчивость погодных условий. Оттепель неожиданно сменяется морозами и зимними вьюгами.
При изучении половодий учёные выделяют перечень переменных по времени основных факторов, обуславливающих высоту весеннего половодья:
o Запас воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния;
o Атмосферные осадки в период снеготаяния и половодья;
o Осеннее - зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния;
o Глубина промерзания почвы к началу снеготаяния;
o Ледяная корка на почве;
o Интенсивность снеготаяния;
o Сочетание волн половодья крупных притоков бассейна.
Последние два фактора почти не влияют на объём весеннего половодья и учитываются лишь при прогнозе максимума половодья.
Рассмотрим далее каждый фактор, обуславливающий объём весеннего половодья, в отдельности. Это важно для понимания того, при каких условиях бывают наводнения, как составляется прогноз высоты и объёма половодья и т.д.
1.3 Наводнения в период весенне-летнего половодья на горных реках
Источники питания горных рек хорошо известны: сезонные и вечные снега, ледники, жидкие осадки, грунтовые воды. Сезонные снега стаивают в течении лета, вечные снега не успевают растаять. Площадь, занятая вечными снегами и ледниками, для больших речных бассейнов обычно составляет небольшую долю всей площади бассейна, поэтому основную роль в питании больших горных рек играют сезонные снега.
С гидрологической точки зрения, главная особенность горных районов это вертикальная зональность климата. С повышением местности, как правило, возрастает количество атмосферных осадков, короче летний период, ниже температура воздуха. Весной таяние начинается в нижней зоне бассейна и постепенно охватывает всё более высокие зоны. Когда тепло распространится на весь бассейн, то нижняя часть бассейна уже освобождается от снега. Чем больше средняя высота того или иного небольшого речного водосбора, тем позже дата поступления максимального расхода.
Вследствие неодновременности таяния снега на различных высотных зонах половодье большой горной реки растягивается на длительное время. Это уже весеннее - летнее половодье с кратковременными повышениями уровня при выпадении жидких осадков и резком потеплении или, напротив, с понижениями уровня при относительном похолодании.
Способы прогнозов максимальных расходов и уровней воды больших горных рек наименее сложны в тех местах, где ежегодно происходит полное стаивание снега, а жидких осадков выпадает сравнительно мало. И наоборот, прогнозы наиболее трудны там, где снег за лето не успевает полностью растаять и где выпадает много жидких осадков.
В любом случае решающее значение для прогноза имеет правильный учёт снегозапасов и жидких атмосферных осадков. Однако и тут есть немало трудностей. Ведь снег в горах залегает крайне неравномерно. Немногочисленные снегомерные маршруты прокладываются лишь по дну речных долин, а каждая долина обладает индивидуальными особенностями. Жидкие осадки фиксируются на метеорологических станциях, которые, как правило, расположены в предгорьях.
В горных районах в период снеготаяния особенно велика роль жидких осадков. Тут сказываются и дополнительные поступления тепла от дождевой воды, и разрушительная работа дождевых капель, и энергия многочисленных мелких ручейков.
2. Характеристика опасности наводнения в области
Повышенная толщина льда может вызвать возникновение заторов на реках в период вскрытия. Количество ледовых заторов на реках области в среднем достигает 3 - 4 в год. Вызванные ими подтопления (затопления) наиболее вероятны в населенных пунктах, расположенных по берегам рек, текущих с юга на север, вскрытие которых происходит в направлении от истока к устью.
Интенсивность снеготаяния.
Роль интенсивности снеготаяния в формировании весеннего половодья различна для крупных, средних и малых рек (чем меньше река, тем значительнее влияние интенсивности снеготаяния).
Как тает снег? Для выяснения этого, казалось бы, простого вопроса от учёных потребовалось немало усилий. Очень уж разнообразны физические свойства самого снежного покрова, а главное, условия его таяния. Сначала начинает таять снег на склонах южной экспозиции, затем на ровной местности, далее на северных склонах, в балках, оврагах, наконец, в лесах. В лесах средней густоты снег исчезает позже, чем в полях: на 6-8 дней в южных районах и на 15-20 дней – в северных.
Процесс снеготаяния начинается задолго до наступления положительной температуры воздуха. Проникающая в толщу снега солнечная радиация способствует таянью частиц снега в поверхностном слое. Вследствие неоднократного замерзания ночью и таяния днём снег превращается в массу бесформенных ледяных зёрен, сначала мелких, а затем и более крупных. В дальнейшем кристаллы снега приобретают округлую форму.
На первых порах снег насыщается талой водой. Водоотдача из него начинается только после того, как растает 15-20% снегозапасов. В последующем, когда плотность снега достигнет 0,32-0,34 г/см3, разница между интенсивностью снеготаяния и водоотдачи становится небольшой.
Коэффициент стаивания – величина более или менее правильная лишь в целом для всего периода снеготаяния. Для каждого же конкретного дня его значение зависит от типа погоды (солнечная или пасмурная, ветреная или безветренная), от структуры снега (мелко – или крупнозернистый) и другие. Особенно сильное влияние оказывают на него дожди. Благодаря механическому воздействию капли дождя разрушают снежные капилляры и внутриснежные перегородки. Содержащаяся в снеге капиллярная или плёночная вода переходит в гравитационную и быстро стекает вниз. В дождливые дни интенсивность снеготаяния возрастает в 1,2 – 1,4 раза. Определённую роль играет и ветер, который не даёт застаиваться холодному воздуху в низинах, а главное, в лесах.
Более раннему и ускоренному таянию снега способствуют массовые выбросы пыли и аэрозолей промышленными предприятиями.
Последствия при этом будут намного серьезнее, чем те, что мы наблюдали летом 2013 года на Дальнем Востоке. Будут затоплены многоэтажные жилые дома, промышленные предприятия, метро. Для сравнения, весной 2012 года уровень воды в Волге в районе города поднялся до максимальной отметки 70,77 м - и при этом были затоплены несколько улиц с частными домами, что вызвало многочисленные жалобы жителей. А ведь в паводок повторяемостью один раз в 100 лет уровень воды будет почти на 6 метров выше
Кроме угрозы затопления в сильные паводки, город постоянно страдает от подтопления - высокого уровня грунтовых вод, которые заливают подвалы и разрушают коммуникации.
3. Меры по защите населения от наводнения
Защита от чрезвычайных ситуаций представляет собой комплекс организационных, экономических, инженерно-технических, природоохранных и специальных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайной ситуации, преодоление вызванных ею опасностей и их ликвидацию с целью сохранения жизни и здоровья людей, снижения ущерба народному хозяйству, личному имуществу граждан и окружающей природной среде.
Защита населения от последствий наводнений включает в себя целый комплекс различных мероприятий. Осуществляется прогнозирование наводнений. При прогнозировании стремятся выявить возможные зоны катастрофических затоплений. Для прогноза обстановки используются данные, полученные с помощью наземных и спутниковых средств. На основании прогнозов осуществляются долговременные способы защиты от катастрофических затоплений и принимаются меры по снижению их последствий. Наряду с общими долговременными способами защиты населения от последствий наводнений проводятся и сезонные конкретные мероприятия, к которым относятся весенние противопаводковые мероприятия.
Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий. Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу. Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация. Защита населения от чрезвычайных ситуаций. Интернет-ресурс. URL: http: //www.grandars.ru/shkola/bezopasnost-zhiznedeyatelnosti/zashchita-naseleniya-ot-chs.html
Многие населённые пункты и экономические объекты расположены в поймах рек, где разлив при весеннем таянии снега происходит из года в год. Для обеспечения безопасности населения, живущего в этих местах, проводится своевременная отсыпка дамб, поддерживаются в рабочем состоянии существующие дамбы, укрепляются берегозащитные сооружения, организуется предупреждающий подрыв льда, особенно в местах расположения мостов. Проводится проверка гидротехнических сооружений и шлюзов, осуществляется профилактический сброс воды из водохранилищ.
Ежегодно в конце февраля вопрос организации защиты населения от весеннего половодья рассматривается в субъектах Российской Федерации и на федеральном уровне. В начале паводкового сезона в МЧС России проходит заседание Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнениями. Ежегодно формируется Межведомственная оперативная группа, в задачи которой входит прогнозирование и отслеживание паводков, контроль за развитием возникающих чрезвычайных ситуаций и организация аварийно-спасательных работ. В субъектах Российской Федерации проводятся заседания региональных комиссий по чрезвычайным ситуациям, скапливаются необходимые материально-технические средства, создаются запасы взрывчатых веществ для подрыва ледовых заторов на реках. В связи с постоянно повторяющимися наводнениями, вызываемыми весенними половодьями, принимаются меры по инженерной защите от затоплений.
Однако необходимо отметить, что система профилактических мер по различным причинам не всегда гарантирует полное исключение чрезвычайной ситуации на той или иной территории, связанной с наводнением. В этом случае вступает в действие система проведения спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации.
Таким образом, для защиты населения от последствий наводнений в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предусмотрены и осуществляются профилактические и оперативные меры (прогноз возникновения наводнения и его последствий для населения, оповещение населения об угрозе наводнения, эвакуация населения, инженерная защита, проведение спасательных и других неотложных работ в районе наводнения и ряд других мероприятий).
Решением задач при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области занимается - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области. Он же осуществляет функции информационно-аналитического органа, обеспечивающего оперативное управление силами и средствами Нижегородской областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации. ЦУКС: осуществляет сбор, обработку, обобщение и анализ оперативной информации о чрезвычайных ситуациях на территории области и прогнозирует возможное их развитие; осуществляет сбор данных о мероприятиях по локализации и ликвидации ЧС, и состоянии задействованных сил и средств; осуществляет сбор данных о состояния потенциально опасных объектов, экологической обстановки, наличия и состояния запасов материальных и финансовых средств области, предназначенных для ликвидации ЧС; проводит обработку полученных рекомендаций и вариантов решений по предотвращению и действиям в ЧС от специалистов подразделений Главного управления и представляет их в штаб руководства ликвидацией ЧС; готовит проекты решений председателя КЧС и ОПБ на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Комплекс мер по предупреждению и смягчению последствий наводнений со стороны органов власти, МЧС и специальных сил включает:
укрепление железных и автомобильных дорог, попадающих в зоны возможного затопления; подготовка временных объездных путей;
укрепление берегозащитных сооружений, подсыпка дамб, плотин и других гидротехнических сооружений в целях предотвращения аварий гидродинамического характера;
создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за гидрологической обстановкой на реках и водоёмах, заблаговременного и оперативного предупреждения об опасности наводнения;
формирование запасов средств для ликвидации последствий наводнения;
прогнозирование возможной обстановки при ожидаемом наводнении и оповещение о результатах прогноза органов власти, организаций, аварийно-технических служб;
подготовка к оказанию медицинской помощи пострадавшим людям, по первоочередному жизнеобеспечению, а также по защите сельскохозяйственных животных при угрозе наводнения и при наводнении;
подготовка и планирование действий по наведению временных переправ с использованием переправочных средств, имеющихся на местах;
подготовительные мероприятия по проведению эвакуации населения и материальных ценностей из зон возможного затопления и заблаговременное её проведение при угрозе затопления;
подготовительные мероприятия к восстановлению повреждённых наводнением систем водо-, тепло-, энергоснабжения и связи, железнодорожных и автомобильных дорог;
подготовительные мероприятия по аварийному отводу паводковых вод, дноуглубительные и русловыпрямительные работы на речных перекатах и отмелях с целью противодействия образованию ледяных заторов и зажоров;
осмотр и укрепление мостов, создание запасов материалов и средств к их восстановлению;
контроль за состоянием органов метеослужбы на реках и водоёмах территории и принятие мер по их укреплению и улучшению;
контроль за функционированием водохранилищ по принятию паводковых вод и регулированию стока;
ослабление ледяного покрова, предотвращение образования заторов и зажоров, борьба с заторами и зажорами.
Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что каждый человек должен и сам позаботиться о своей безопасности при угрозе возникновения и во время наводнения. Для этого необходимо хорошо знать рекомендации специалистов МЧС России по правилам поведения при наводнении.
4. Действия при угрозе наводнения
В случае, если район вашего проживания подвержен наводнениям, следует изучить и запомнить границы возможного затопления, места на возвышенностях, которые обычно не затапливаются при наводнении, а также кратчайшие пути движения к ним. Данные места должны находиться в непосредственной близости от места проживания. Необходимо также выяснить и запомните места хранения лодок, плотов и строительных материалов для их изготовления. Необходимо также ознакомить всех членов семьи с правилами поведения при организованной и индивидуальной эвакуации, а также в случае внезапного и бурно развивающегося наводнения.
Желательно составить перечень всего необходимого (документы, вещи, продукты, ценности, имущество и медикаменты), которое нужно будет взять с собой при эвакуации. Все это необходимо уложить в специальный чемодан или рюкзак. Приготовить также полностью заряженный мобильный телефон и походный фонарь (или другие предметы для подачи световых сигналов).
Далее необходимо прослушать прогнозы и информацию управления по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям города по телеканалам и радиостанциям. Прогноз как правило должен содержать информацию об ожидаемом времени и границах затопления, а кроме этого - рекомендации населению или порядок эвакуации. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.В. Ильницкая. - 8-е издание, стереотипное - М.: Высшая школа, 2009. - 616 с.
В случае получения сигнала (сообщения) об угрозе возникновения наводнения и эвакуации населения необходимо:
включить телевизор или радиоприемник, по ним может поступить важная информация;
сообщить соседям и близким людям, находящимся в зоне явления, об угрозе;
отключить газ, воду и электричество;
погасить огонь в печах;
перенести на верхние этажи и чердаки ценные предметы к вещи;
выпустить животных из помещений, собак отвязать;
закрыть окна и двери, при необходимости - заколотить окна и двери первых этажей досками или фанерой.
подготовить теплую удобную одежду, сапоги, одеяла, деньги и ценности;
собрать трехдневный запас питания;
подготовить аптечку первой помощи и лекарства, которыми вы обычно пользуетесь;
завернуть в непромокаемый пакет паспорт и Другие документы;
взять с собой туалетные принадлежности и постельное белье;
спокойно и незамедлительно в установленном порядке покинуть опасный район и прибыть к установленному сроку в места сбора для регистрации и временного размещения. Гостюшин А.В. Энциклопедия экстремальных ситуаций. - М.: Зеркало, 1996.
Получав сигнал оповещения об угрозе наводнения и об эвакуации необходимо незамедлительно без паники, в установленном порядке выйти или выехать из опасной зоны возможного катастрофического затопления в назначенный безопасный район или на возвышенные участки, местности, захватив с собой документы, ценности, необходимые вещи и двухсуточный запас непортящихся продуктов питания. По прибытию в пункт эвакуации необходимо зарегистрироваться.
5. Действия во время наводнения
При внезапно начавшемся наводнении необходимо незамедлительно занять ближайшее безопасное возвышенное место и подготовиться к организованной эвакуации по воде посредством разных плавучих средств или пешим порядком по бродам. В подобной обстановке ни в коем случае нельзя терять самообладание и поддаваться панике. До тех пор пока не подоспеет помощь люди, оказавшиеся в зоне затопления, должны оставаться на верхних этажах и крышах зданий, деревьях и других возвышенных местах. Обычно пребывание в зоне затопления длится до спада воды или прихода помощи. Следует также принять меры, которые помогут спасателям своевременно обнаружить отрезанных водой и нуждающихся в помощи людей. В светлое время суток это достигается вывешиванием на высоком месте белого или цветного полотнища, а в ночное - подачей световых сигналов и периодически голосом.
Когда прибудут спасатели спокойно, без суеты и паники, с соблюдением мер предосторожности, следует перейти в плавательное средство. При этом важно обязательно соблюдать все требования спасателей, а также не допускать перегрузки плавучих средств. При движении не следует покидать установленных мест, садиться на борта, строго выполняя требования экипажа. Немаловажное правило для людей, очутившихся на затопленной территории - не использовать в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой, и не пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами пользоваться только после тщательной просушки. Людям, стоящим в воде или находящимся в сыром помещении, запрещается притрагиваться к электропроводке или электроприборам.
Самому выбираться из затопленного района рекомендуется исключительно при наличии таких серьезных причин, как необходимость оказания медицинской помощи пострадавшим, продолжающийся подъем уровня воды, при угрозе затопления верхних этажей (чердака). Решение о самостоятельной эвакуации должно быть тщательно