Лекция №5 Обеспечение прав и свобод личности в сфере уголовного судопроизводства

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 18 и 19) права и свободы человека и гражданина являются непосредственно дейст­вующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Они обеспечи­ваются правосудием независимо от социальной, расовой, нацио­нальной, языковой или религиозной принадлежности носителя этих прав.

Приведение уголовно-процессуального законодательства в соот­ветствие с нормами международ­ного права, положениями Конституции РФ, закрепляющими приоритеты прав и свобод человека и гражданина, потребовало разработку механизмов, спо­собных гарантировать их защиту.

На защиту прав личности в сфере уголовного судопроизводства ориентирована вся совокупность норм, предусмотрен­ных в главе 2 УПК РФ. Это совокупность принципов уголовно­го процесса, обеспечивающих, например, надлежащее расследование преступлений или рассмотрение уголов­ных дел судом.

Являясь основополагающими для регулирования правоотноше­ний в сфере уголовного судопроизводства, номы-принципы находят свое развитие в правовых институтах, ориентирующих правоприме­нителя на осуществление действий и принятие решений в соответ­ствии с содержащимися в них требованиями.

В ст. 6 УПК РФ сформулировано назначение уголовного судопроиз­водства, заключающееся в защите прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений, от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограни­чения прав и свобод.

Принцип законности (ст. 7 УПК РФ) предполагает ряд обяза­тельных требований по соблюдению норм Уголов­но-процессуального кодекса РФ, необходимость принятия в ходе уголовного судопроизводства законных, обоснованных и мотивиро­ванных решений. Законность уголовного судопроизводства неотдели­ма от соблюдения требования уважения чести и достоинства лично­сти, недопущение унижения, насилия, пыток, жестокого обращен по своей сути ия в отношении участников уголовного судопроизводства (ст. 9 УПК РФ). Указанные поло­жения обеспечиваются в системе уголовно-процессуального за­конодательства совокупностью конкретных правовых предписаний.

Гарантией соблюдения прав и свобод личности в уголовном су­допроизводстве является принцип осуществления правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ), согласно которому никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уго­ловному наказанию иначе как по приговору суда.

Конституция Российской Федерации (ст. 10) определяет судеб­ную власть как само­стоятельный структурный элемент государственной власти, что сви­детельствует о роли судов, объеме делегированных полномочий и возлагаемой на них ответственности.

Гарантом соблю­дения принципов уголовного судопроизводства является суд, который осуществляет правосудие, признавая лицо виновным в совершении преступления или же оправдывая его.

Беспристрастности и объективности судебного рассмотрения способствует то обстоятельство, что суд не является органом уголов­ного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты, а лишь создает необходимые условия для обеспечения состязательности процесса равноправными сторонами, для реализации ими предоставленных законом прав (ст. 15 УПК РФ).

Состязательность уголовного судопроизводства неотделима от предоставленной законом возможности свободы в оценке доказа­тельств, когда стороны оценивают доказательства по собственному убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле дока­зательств, руководствуясь при этом законом и совестью, памятуя о том, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы (ст. 17 УПК РФ).

Правильность и обоснованность приговоров определяется глас­ностью судебного разбирательства (ст. 241 УПК РФ), которая предполагает открытое рассмотрение уголовных дел, ог­лашение имеющихся в деле данных, публичное провозглашение приговора.

Вместе с тем существует ряд исключений из этого правила (ч. 2 ст. 241 УПК РФ), продиктованных необходимостью защиты прав участников уголовного су­допроизводства, неразглашения охраняемой законом тайны, а также сведений об интимных сторонах жизни.

Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим су­дом в порядке, установленным федеральным законом.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает апелля­ционный и кассационный порядок рассмотрения уголовного дела до вступления приговора в законную силу (главы 44 и 45), а также пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда в порядке надзора (глава 48), возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открыв­шихся обстоятельств (глава 49).

Возможность пересмотра судебных решений позволяет выявить ошибки и нарушения закона, отменить или изменить на этом осно­вании ранее принятые решения.

Обвиняемый имеет право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случае, когда ему инкриминируется со­вершение деяний, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ. При ознакомлении с материалами уголовного дела, следователь разъясня­ет обвиняемому право ходатайствовать о рассмотрении дела с участи­ем присяжных заседателей (ч. 5 ст. 217 УПК РФ).

При согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением, гарантией обеспечения его прав является предусмотренный законом особый порядок судебного разбирательства (глава 40 УПК РФ).

В тех случаях, когда обвиняемый в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы, добровольно заявляет ходатайство о постановлении ему приговора без проведения судебного разбирательства, судья назначает ему наказание, составляющее не более чем две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное пре­ступление.

Положения ст. 314 УПК РФ, устанавлвающей основания применения особого порядка принятия решения, направлены на защиту прав и таких участников уголовного судопроизводства, как частный обвинитель и потерпевший, без согласия которых удовле­творение требований обвиняемого невозможны.

Обеспечению прав заинтересованных участников судопроизвод­ства способствует детально разработанная в ст. 316 УПК РФ проце­дура проведения судебного заседания и постановления приговора, а так­же предусмотренная в ст. 317 УПК РФ возможность обжалования принятого судьей решения.

Нововведением, направленным на защиту прав личности в уго­ловном судопроизводстве, является особый порядок принятия судебно­го решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (глава 40.1 УПК РФ).

Совокупность содержащихся в ней норм позволяет подозревае­мому или обвиняемому заключить соглашение с органами предва­рительного расследования, обязуясь совершить определенные дей­ствия, способствующие раскрытию и расследованию преступления, изобличению других соучастников, розыску имущества, добытого преступным путем.

Досудебное соглашение о сотрудничестве составляется прокуро­ром в присутствии следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника (ст. 317.3 УПК РФ), после чего на органы уголов­ного судопроизводства возлагается ряд обязательств, направленных па обеспечение безопасности подозреваемого или обвиняемого (ст 317.4 и 317.9 УПК РФ).

При соблюдении условий соглашения суд выносит обвини­тельный приговор с учетом положений предусматривающих соответственно: назначение нака­зания при смягчающих обстоятельствах или более мягкого наказа­ния, чем предусмотрено за данное преступление; условное осужде­ние; освобождение от наказания в связи с изменением обстановки.

Согласно ст. 14 УПК РФ, регламентирующей принцип презумпции невиновности, обвиняемый считается не­виновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в законном порядке и уста­новлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Обвиняемый не обязан доказывать свою не­виновность, так как бремя доказывания возложено на сторону обвинения, к которой со­гласно главе 6 УПК РФ относятся прокурор (ст. 37), следователь (ст. 38), руководитель следственного органа (ст. 39), орган дознания (ст. 40), начальник подразделения дознания (ст. 40.1), дознаватель (ст. 41), потерпевший (ст. 42), частный обвинитель (ст. 43), граж­данский истец (ст. 44), представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45).

Принципиально важным для уголовного судопроизводства явля­ется положение, согласно которому все сомнения в виновности обви­няемого толкуются в его пользу.

На каждом из этапов уголовного судопроизводства задействованы специально уполномоченные органы и должностные лица, осуществляющие деятельность по раскрытию и рассле­дованию преступления, разрешению уголовного дела по существу, пересмотру ранее принятых решений.

При обнаружении признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель принимают предусмотренные Уголовно- процессуальным кодексом РФ меры по установлению события пре­ступления, изобличению лица, виновного в его совершении. Реше­ние данных вопросов невозможно без возбуждения уголовного дела.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает совокуп­ность требований, от надлежащего выполнения которых зависит за­конность и обоснованность решения данного вопроса, правомерность вовлечения тех или иных лиц в сферу уголовного судопроизводства, осуществление уголовного преследования ( главы 19 и 20 УПК РФ).

Важной гарантией защиты прав граждан в уголовном судопро­изводстве является наличие предусмотренных в законе оснований, вле­кущих как отказ в возбуждении уголовного дела, так и прекращение уго­ловного дела или уголовного преследования (глава 4 УПК РФ).

Основания прекращения уголовного дела (ст. 24 УПК РФ) и прек­ращения уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ) неоднородны по своей юридической природе. Такие из них, как отсутствие собы­тия преступления, отсутствие в деянии состава преступления, непри­частность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступ­ления, относятся к числу реабилитирующих. Их установление в хо­те предварительного расследования ведет к прекращению уголовного дела или уголовного преследования (ст. 212, 213 УПК РФ), а в ходе судебного разбирательства — к вынесению оправдательного приго­вора (ч. 2 ст. 302 УПК РФ).

Кроме того, закон предусматривает возможность прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон (с. 25 УПК РФ) и прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ), обеспечивая при этом соблюдение прав и законных интересов не только подозреваемых или обвиняе­мых, но и потерпевших.

Реализация принципов уголовного судопроизводства неотделима от соблюдения органами предварительного рассле­дования следующих требований: о неприкосновенности личности и его жилища (ст. 10 и 12), об охране прав и свобод человека и граж­данина в уголовном судопроизводстве (ст. 11), об обеспечении тайны переписки, телефонных и иных переговоров и сообщений (ст. 13), о предоставлении возможностей для реализации права на защиту (ст. 16) и участия в уголовном судопроизводстве на языке, которым лицо владеет (ст. 18).

Специфический характер уголовного судопроизводства проявля­ется в том, что вся связанная с ним деятельность пра­воприменителя так или иначе затрагивает конституционные права и свободы граждан. Поэтому позиция законодателя направ­лена на их соблюдение и защиту и нашла свое отражение в усиле­нии судебного контроля.

Анализ ст. 29 УПК РФ приводит к выводу, что ни одно реше­ние, так или иначе связанное с вторжением в сферу конституцион­ных прав граждан в ходе производства по уголовному делу, не может приниматься и реализовываться без контроля со стороны судебных органов. В про­тивном случае речь следует вести о сознательных нарушениях закона.

Соблюдение требований о неприкосновенности личности заклю­чается в надлежащей реализации положений ряда уголовно-про­цессуальных норм.

Статьи 91 и 92 УПК РФ регламентируют соответственно основа­ния и процессуальный порядок задержания подозреваемого, который не может быть ограничен в свободе без судебного решения более 48 часов. Кроме того, в течение трех часов после доставления в орган дознания или к следователю закон требует составления протокола задержания, являющегося юридическим фактом наделения лица, чья свобода ограничена, соответствующим процессуальным статусом.

Об имеющем место задержании в течение 12 часов необходимо уведомить прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 94 УПК РФ по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отно­шении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания.

Порядок продления срока задержания предусмотрен ч. 3 ст. 108 УПК РФ в ситуациях, когда материалами дела обусловлена необхо­димость избрания в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения.

В таких случаях следователь, а также дознаватель (с со­гласия прокурора) возбуждают перед судом ходатайство, в котором излагают мотивы и основания, его обусловливающие, прилагают к нему соответствующие материалы дела. Примечательно, что во из­бежание нарушения сроков задержания подозреваемого данное хо­датайство представляется в суд за 8 часов до его истечения.

Как следует из содержания ч. 7 ст. 108 УПК РФ, при условии признания судом задержания законным и обоснованным по хода­тайству одной их сторон для предоставления дополнительных дока­зательств суд может продлить срок задержания, но не более чем на 72 часа.

В ст. 97 УПК РФ представлен исчерпывающий перечень осно­ваний, дающих право на избрание меры пресечения.

Только суд, в том числе и в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения: во-первых, связанные с избрани­ем таких мер пресечения, как заключение под стражу, домашний арест; во-вторых, о продлении срока содержания под стражей; в-третьих, о виде и размере залога (п. 1 и 2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

По общему правилу меры пресечения избираются в отношении обвиняемого и лишь в исключительных случаях (ст. 100 УПК РФ) — в отношении подозреваемого.

Гарантии неприкосновенности личности, обеспечивающиеся не­обходимостью рассмотрения соответствующего ходатайства судом, предусмотрены и в случае помещения подозреваемого или обвиняе­мого, не содержащихся под стражей, в медицинский или психиатриче­ский стационар для производства судебно-медицинской или судебно- психиатрической экспертизы (ч. 2 ст. 203, п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

На основании судебного решения осуществляются: осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск и (или) выемки в жилище, наложение ареста на корреспонденцию, ее ос­мотр и выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных переговоров (ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Кроме того, согласие суда необходимо на производство выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкла­дах и счетах граждан в банках. По судебному решению осуществля­ется проведение личного обыска (за исключением случаев, преду­смотренных в ст. 93 УПК РФ), наложение ареста на имущество, вре­менное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ.

Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судо­производстве неотделима от надлежащей реализации обязанностей, возложенных на правоприменителя по разъяснению его участникам предоставляемых им прав, а также возложенных на них обязанно­стей и ответственности, совокупность которых определяется их процессуальным статусом (главы 6—8 УПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 164 УПК РФ при привлечении к участию в следственных действиях участникам уголовного судопроизводства разъясняются их права, обя­занности и ответственность, что находит свое отражение в протоко­ле следственного действия, являясь условием соблюдения его над­лежащей формы (ч. 10 ст. 166 УПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Конституции Российской Федера­ции никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен законом.

В целях охраны прав и свобод участников уголовного судопро­изводства, руководствуясь ч. 2 ст. 11 УПК РФ, дознаватель, следо­ватель, прокурор и суд обязаны предупредить подлежащее допросу лицо о том, что его показания могут использоваться в качестве до­казательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

Участие в ходе производства по конкретному уголовному делу может быть сопряжено с угрозами со стороны изобличаемых или иных лиц, не заинтересованных в раскрытии и расследовании пре­ступления. Поэтому государство налагает на органы судопроизвод­ства обязанности по защите потерпевшего, свидетеля, иных участ­ников уголовного судопроизводства, а также их близких родственни­ков, родственников или близких лиц в случаях, когда существуют достаточные данные об угрозе в отношении них убийством, приме­нением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иных противоправных деяний.

В целях обеспечения безопасности допустимо: в протоколах следственных действий, произво­димых с участием потерпевшего, его представителя или свидетеля не приводить данные об их личности, соблюдая при этом процеду­ру, предусмотренную в ч. 9 ст. 166 УПК РФ; осуществлять контроль и запись телефонных и иных переговоров без судебного решения по письменному заявлению лиц, в отношении которых осуществ­ляются угрозы (ч. 2 ст. 186 УПК РФ); проводить опознание в усло­виях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опозна­ваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ); проводить закрытое судебное засе­дание (п. 4 ч. 2 ст. 241); осуществлять допрос в судебном заседании без оглашения подлинных данных о личности свидетеля в условиях, исключающих его визуальное наблюдение другими участниками су­дебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).

Вопросы, связанные с охраной прав и свобод человека и граж­данина, регулируются, кроме того, положениями Государственной программы. «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», Федеральным за­коном «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении мер безопасности в отношении участников уголовного судопроиз­водства» от 27 октября 2006 г. № 630, Постановлением Правитель­ства РФ «Об утверждении Правил защиты сведений об осуществле­нии государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участ­ников уголовного судопроизводства» от 3 марта 2007 г.

Наделение лица процессуальным статусом обвиняемого порож­дает для гражданина ряд негативных последствий, что налагает на органы предварительного расследования повышенную ответствен­ность за законность и обоснованность данного решения. Привле­чение в качестве обвиняемого заведомо невиновного серьезно на­рушает права человека и рассматривается как преступление про­тив правосудия.

Закон содержит совокупность требований, неукоснительное со­блюдение которых призвано оградить лицо от незаконного (необос­нованного) наделения лица процессуальным статусом обвиняемого. Все они направлены на защиту неприкосновенности личности и предотвращение необоснованного причинения ей морального или материального ущерба. Действия, затрагивающие основополагаю­щие права гражданина, могут совершаться в процессе уголовного судопроизводства лишь в случаях, предусмотренных законом и при наличии гарантий их правомерности.

В ст. 171 УПК РФ регламентируется процедура привлечения лица в качестве обвиняемого, содержание постановления о привле­чении его в качестве обвиняемого, из которого усматривается, что на момент принятия данного решения в материалах уголовного дела должна быть представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих факт совершения конкретного деяния конкретным лицом, привлекаемым в качестве обвиняемого.

Установленный в ст. 172 УПК РФ порядок предъявления обви­нения определяет сроки выполнения указанного процессуального действия — по общему правилу не позднее 3 суток со дня вынесе­ния постановления о привлечении в качестве обвиняемогоГарантией защиты личности в уголовном судопроизводстве вы­ступают требования закона, сформулированные в развитие принципа обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ), реализуемого по их усмотрению лично либо при помощи защитника и (или) законного представителя. В обязанности упол­номоченных органов и должностных лиц вменяется разъяснение предоставленного данного права и предоставление реальной воз­можности его осуществления.

Несмотря на то что подозреваемый, обвиняемый могут отказать­ся от помощи защитника, в том числе и в связи с невозможностью оплатить его услуги, закон (ст. 51 УПК РФ) предусматривает случаи его обязательного участия в процессе, а также компенсацию расхо­дов на оплату его труда счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК РФ).

Подозреваемый и обвиняемый имеют право на свидание с защит­ником наедине и конфиденциально до первого допроса (п. 3 ч. 4 ст. 46, п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Это позволяет своевременно выработать позицию защиты, повышает ее качественный уровень, способствует надлежащей реализации прав данных участников в уголовном судо­производстве. Своевременное предоставление защитника и добро­совестное выполнение им возложенных на него обязанностей оп­тимизируют деятельность органов предварительного расследования и в целом положительно сказываются на качестве судопроизводства по конкретному уголовному делу.

Наличие в Уголовно-процессуальном кодексе РФ правила, со­гласно которому показания подозреваемого или обвиняемого, дан­ные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутст­вие защитника (включая случаи отказа от его услуг), впоследствии не подтвержденные ими в суде, признаются недопустимыми доказа­тельствами (п. 1 ч. 2 ст. 75), что налагает на правоприменителя дополнительную ответственность, связанную с обеспечением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Право на получение квалифицированной юридической помощи име­ют также: свидетель, который может прибегнуть к услугам адвоката при проведении допроса или очной ставки с его участием (п. 6 ч. 4 ст. 56, ч. 5 ст. 189, ч. 6 ст. 192 УПК РФ); потерпевший (п. 8 ч. 2 ст. 42, ст. 45 УПК РФ); гражданский истец (п. 8 ч. 4 ст. 44, ст. 45 УПК РФ); частный обвинитель (ст. 45 УПК РФ); гражданский от­ветчик (п. 6 ч. 2 ст. 54, ст. 55 УПК РФ).

Гарантией равного со всеми доступа к участию в уголовном су­допроизводстве лица, не владеющего языком, на котором оно осу­ществляется, являются требования о предоставлении переводчика и переведенных на доступный язык копий документов (ч. 5 ст. 164, ч. 6 ст. 220 УПК РФ).

Обеспечению прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве призван служить институт обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судо­производство.

Участники уголовного судопроизводства, а также иные лица (в части, затрагивающей их интересы) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателя, следовате­ля, руководителя следственного органа, прокурора и суда.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает различ­ный порядок обжалования, позволяющий по желанию заявителя обращаться к соответствующим органам и должностным лицам, ис­ходя из того, чьи и на каком этапе судопроизводства действия и ре­шения нарушили его права и законные интересы.

Жалобы могут быть рассмотрены прокурором, руководителем следственного органа, судом (соответствующими вышестоящими должностными лицами и судебными органами).

В случае подтверждения данных, изложенных в жалобе, дейст­вие (бездействие) или решения соответствующего должностного лица признаются незаконными или необоснованными, что влечет к появлению у него обязанности устранить допущенное нарушение (глава 16 УПК РФ).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ содержит ряд положе­ний, наличие которых обеспечивает защиту участников уголовного судопроизводства в особых случаях, что продиктовано необходи­мостью дифференцированного подхода к производству по отдель­ным категориям дел.

Так, если субъектом преступления является несовершеннолетний, который в силу социальной незрелости нуждается в особой заботе со стороны государства, уголовное судопроизводство осуществляет­ся по правилам, предусматривающим повышенный уровень защиты его прав и законных интересов, возможность освобождения от уго­ловной ответственности или наказания с применением принуди­тельных мер воспитательного воздействия (глава 50 УПК РФ).

Специальные требования к осуществлению судопроизводства предусмотрены и для случаев, когда общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом, совершено лицом в состоянии не­вменяемости, или психическое расстройство наступило у него после совершения преступления.

По уголовным делам в отношении указанной категории лиц обязательно предварительное следствие, расширен круг обстоятельств подлежащих доказыванию, обязательным является участие защит­ника и законного представителя, могут быть применены принуди­тельные меры медицинского характера. В предусмотренных зако­ном случаях такие лица освобождаются от уголовной ответственно­сти и наказания (глава 51 УПК РФ).

Обращают на себя внимание и предусмотренные уголовно-про- цессуальным законом особенности производства в отношении от­дельных категорий лиц, обладающих профессиональным иммуните­том и нуждающихся в ряде случаев в особой защите в связи со специ­фикой осуществляемой ими деятельности. Их перечень представлен в ст. 447 УПК РФ, а процедура возбуждения уголовного дела и при­влечения в качестве обвиняемого предполагает принятие данных решений соответствующими субъектами после получения согласия предусмотренных в законе органов.

Например, такое решение может быть принято: в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы — Пред­седателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Фе­дерации с согласия соответственно Совета Федерации или Государст­венной Думы; в отношении прокурора, руководителя следственного органа, следователя — вышестоящим руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Феде­рации на основании заключения судьи районного суда или гарни­зонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления; в отношении адвоката — руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по району, городу (ст. 448 УПК РФ).

Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, су­дьи федеральных судов, мировые судьи, прокуроры, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по пра­вам человека в Российской Федерации, Президент Российской Феде­рации, прекратившие свои полномочия, могут быть задержаны в по­рядке ст. 91 УПК РФ только на месте преступления (ст. 449 УПК РФ).

Действия, сопряженные с ограничением личной неприкосновен­ности, неприкосновенности жилища лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, осуществляются на основании судебного решения при получе­нии на то согласия соответствующих органов (ст. 450 УПК РФ).

Гарантией защиты прав и законных интересов личности в уго­ловном процессе является совокупность правовых норм, регламен­тирующих порядок взаимодействия органов уголовного судопроиз­водства России с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

Узаконенная процедура взаимодействия позволяет получать не­обходимые доказательства, осуществлять вызов надлежащих участни­ков уголовного судопроизводства, направлять материалы уголовного дела для осуществления уголовного преследования иностранного гражданина, совершившего преступление на территории Российской Федерации, но впоследствии оказавшегося за ее пределами. Все это дает возможность осуществления правосудия и в таких сложных для практической реализации случаях, когда расследование и раскрытие преступления без помощи иностранного госуда Урегулирование вопросов о выдаче лица иностранному государ­ству для уголовного преследования или исполнения приговора по запросам, полученным в предусмотренном законом порядке, позво­ляет решать их в интересах граждан. Показательно, что согласно ст. 464 УПК РФ не допускается выдача иностранному государству граждан Российской Федерации (глава 54 УПК РФ).

Важной гарантией защиты прав и законных интересов граждан, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, является преду­смотренный в главе 18 УПК РФ институт реабилитации, согласно которому государство принимает на себя ответственность за полное возмещение вреда, причиненного личности в ходе производства по уголовному делу, причем независимо от вины органов дознания, предварительного следствия и суда, за счет казны Российской Фе­дерации.