Предмет трудового права.
Лекции + этой же позиции придерживается Орловский
Согласно ст. 1 ТКР предмет ТП имеет сложную структуру и включает в себя:
- Трудовые отношения между работниками и работодателем, складывающиеся в процессе применения наемного труда и опосредованные трудовым договором
- Иные, непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
Трудовые отношения. Согласно ст.15 ТК РФ под ними понимают
- Отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работа по должности, в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности, с указанием квалификации или описании конкретного вида выполняемой работы) (Должность, профессия, специальность, квалификация)
- При подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка и обеспечении условий труда, определяемых трудовым законодательством и иными НПА о труде со стороны работодателя.
Трудовые отношения
В науке трудового права первооткрывателем критериев трудового отношения (трудового договора) является Л.С. Таль. Его позиция затем была конкретизирована советскими учеными, главным образом Н.Г. Александровым и Л.Я. Гинцбургом3. К характерным признакам трудового договора, а следовательно, и трудового отношения Л.С. Таль относил следующие (которые нашли отражение в статьях 15, 56 и 133 ТК РФ):
1. Личностный. Т.е. работник обязуется выполнять работу лично, и, соответственно, никакое представительство недопустимо
2. Организационный, который распадается на 3 составляющих:
A) подчинение работника работадательской власти, при условии что труд работника организуется работодателем в рамках, определенных трудовым законодательством и иными актами (это квалифицирующий признак трудовых отношений);
B) работник обязуется трудиться не вообще, а выполнять трудовую функцию, то есть работу, определенную видовыми признаками;
C) Труд работника, как правило, носит кооперированный коллективный характер, исключение одно: отношение между работодателем физическим лицом и одним работником.
3. Имущественный. То есть труд работника должен быть оплачен по заранее установленным нормативам, причем за месяц работы, при выполнении установленных норм, заработная плата не может быть менее МРОТ. В настоящее время он составляет 11163 рублей и устанавливается единый на территории всей страны. При этом оплате подлежит не только выполненный труд, но и готовность к его выполнению, а также так называемые мертвые издержки (например: простой не по вине работника (ст. 157 ТК РФ), вынужденный прогул (ст.234 ТК РФ) и другое).
Эти признаки позволяют отличить трудовые отношения от ГПО и иных, связанных с применением личного труда. Согласно ч.4 ст.11 ТК РФ, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что договором гражданско-правого характера фактически регулируются трудовые отношения, то к таким отношениям применяются нормы трудового законодательства, т.е. фактически договор переквалифицируется.
Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями, входящие в предмет ТП
А.Е. Пашерстник и В.Н. Толкунова писали о смежных отношениях, а В.С. Андреев – о тесно связанных с трудовым. Последний из них определил предмет трудового права как «трудовые отношения рабочих и служащих и некоторые другие, тесно с ними связанные…»
Они также выделены в ст.1 ТК РФ и относительно трудовых и можно разделить на три группы:
1.
| Работодатель |
| Работник |
| Служба занятости |
| Административные правоотношения |
| ТО |
| Правоотношения по социальному обеспечению |
2. Сопутствующие трудовому, то есть существующие одновременно с ним
a) 
Отношения по организации труда и управлении трудом
b) Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений
c) Отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда
d) Отношение по профессиональной подготовке или переподготовке у конкретного работодателя
e) Отношения по материальной ответственности работников и работодателей в сфере труда
f) Отношения по урегулированию трудовых споров (эти отношения могут быть и последующие трудовому)
g) Отношения по обязательному страхованию, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством (это вообще социально-обеспечительные отношения)
h) Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства
Таким образом, связанные с трудовыми отношения имеют два отличительных признака:
- Они обусловлены существованием трудового отношения, существуют по стольку, поскольку существует это отношение (вывел Александров)
- Такие отношения в субъектном составе имеют только одного из участников трудового отношения, т.е. либо работника (представителя), либо работодателя (представителя). Другой стороной такого отношения становятся другие субъекты, как то органы контроля и надзора, суд и др. (вывел Л.Я. Гинцбург)
При этом надо отличать такие понятия как: предмет трудового права (трудовые и иные, непосредственно связанные с ни отношения), сфера действия норм трудового права, которая является более широким понятием и включающая в себя отношения, составляющие предмет ТП. При этом надо иметь ввиду следующее: нормы ТП распространяются на иные отношения, связанные с личным трудом, только если это прямо предусмотрено ТК РФ и иными ФЗ; нормы иных отраслей права распространяются на трудовые отношения, только если это прямо предусмотрено ТК РФ и ФЗ (но соответствующая норма всегда должна быть в ТК РФ) (пример: ст. 277 ТК РФ и ст. 237 ТК РФ); в части 7 ст.11 ТК РФ прямо определен круг лиц, на труд которых не распространяются нормы ТП (военнослужащие и др.). Таким образом сфера действия норм ТП включает в себя: трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения, т.е. предмет трудового права, это отношения, связанные с наемным, зависимым кооперированным трудом, эти отношения можно назвать «твердым ядром сферы».
В ТК РФ и других ФЗ может быть установлено, что на отдельные виды общественных отношений распространяется действие норм трудового права с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством по отдельным видам трудовой деятельности. Следовательно, эти отношение также включаются в ТП, но составляют своеобразную «мягкую оболочку». Это связано с тем, что регулирование этих отношений зависит от усмотрения законодателя. Пример: глава 541 «регулирование труда спортсменов и тренеров»; ФЗ 113-ФЗ «об альтернативной гражданской службе (ст.1).
Общественные отношения, к которым субсидиарно применяются нормы ТЗ в случаях и пределах, установленных ФЗ или уставными документами организации, но в пределах, установленных законом. Следовательно к этим отношениям по общему правилу применяются нормы иной отраслевой принадлежности, кроме случаев, прямо предусматривающих обратное. Если в предыдущем случае нормы ТЗ являлись общими, то в этом случае они будут специальные. Пример: труд членов производственных кооперативов (от 8.05.1996 «о производственных кооперативах»); труд лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы (по общ.Правилу УПК 1997, а по труду – ТК РФ); труд государственных служащих (ст. 53 и 73 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «о государственной гражданской службе РФ», противоречит ч. 7 ст. 11 ТК РФ); в отношении труда судей, прокуроров и др.
Предмет ТП исследуется довольно давно. Например, в советский период большой научный резонанс имела дискуссия между Агарковым М.М. и Д. М. Генкиным о соотношении предмета и системы гражданского и трудового права, которая проходила в рамках общетеоретической дискуссии 1938-1941 годов о разграничении отраслей советского права, их предмете и методе.
5 МЕТОД ТРУДОВОГО ПРАВА
Метод трудового права – совокупность специфичных для данной отрасли права способов (приемов) правового регулирования, т. е. воздействия через нормы права на волю людей в их поведении в нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении для получения оптимального результата этого регулирования. Метод трудового права реализуется через нормы трудового законодательства и отражает их.
Метод трудового права отвечает на вопрос: как и какими способами, приемами осуществляется правовое регулирование труда?
Способы правового регулирования труда:
1. Сочетание централизованного и локального, нормативного (законодательного) и договорного регулирования.
Централизованное, законодательное регулирование труда устанавливает лишь минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться договорным и локальным способом, но может повышаться, увеличиваться. В локальном порядке на производстве за счет собственных средств установленный законодательством уровень гарантий может повышаться.
2. Договорный характер труда и установления его условий.
Трудовой договор порождает трудовое отношение работника с организацией и устанавливает необходимые его условия.М.Планьоль,Р.Салейль
Коллективный договор устанавливает локальные нормы, которые распространяются только на работников данного предприятия и так же, как и условия отраслевых и других социально-партнерских соглашений, повышают гарантии трудовых прав работников и обязательны для администрации (работодателя), если ее (его) представители были участниками переговоров. Канторович А.Я. Иванов, Лившиц,Войтинский,Ревзин,Пашерстник, Таль, Озеров
3. Равноправие сторон трудовых договоров.
4. Участие трудящихся самостоятельно и через своих представителей (профсоюзы, трудовые коллективы) в правовом регулировании труда, т. е. в установлении и применении норм трудового законодательства, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав.
В установлении и реализации условий труда участвуют и работодатели.
5. Специфичный для трудового права способ защиты трудовых прав, сочетающий, как правило, действия юрисдикционных органов трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой, уставновленной Конституцией РФ для всех.Голованов, Киселев,Туган-Барановский,Голощапов,Пашерстник
6. Единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда.
Единство трудового права отражается в его общих конституционных принципах, в единых основных трудовых правах и обязанностях работников и работодателей (администрации), в общих положениях ТК РФ и нормативных актах трудового законодательства, распространяющихся на всю территорию России и на всех работников, где бы и кем бы они ни работали.
Дифференциация основывается на единстве трудового права и выражается в установлении особых условий труда для отдельных категорий работников.
6 Трудовое право в системе отраслей российского права
Трудовое право, обладая специфическими чертами, является составной частью российского права и находится во взаимной связи со всеми его отраслями и, в первую очередь, со смежными отраслями права. Лившиц Р.З. Яроцкий В.Г. Гамбаров Ю.С. Покровский И.А.
. Смежными отраслями трудового права, являются такие отрасли права, которые в той или иной степени связаны с трудом. Это конституционное право, гражданское право, административное право, уголовное право, право социального обеспечения, аграрное право.
Конституционное право выступает основополагающим для трудового права. Оно определяет ключевые нормы в сфере труда такие как: право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации труда, свободу труда и др. Нормы трудового права не должны противоречить Конституции Российской Федерации, их задачей является конкретизация конституционных норм.
Гражданское право связано с трудовым правом, поскольку ряд отношений гражданского права предполагает исполнение обязанностей по выполнению работ и оказанию услуг.
Административное право регулирует отношения по организации трудоустройства и занятости населения в части регистрации безработных граждан и назначении выплаты пособий по безработице. Некоторые трудовые правоотношения влекут за собой административную ответственность, например, нарушение законодательства об охране труда, отказ от вступления в коллективные переговоры, нарушение прав инвалидов в области трудоустройства. Административным правом регулируются отношения, связанные с работой по контрактам с военнослужащими, работниками полиции, таможенных органов и т.п., а также частично отношения по осуществлению государственной службы (вопросы назначения и освобождения от должности).
Уголовное право регулирует вопросы привлечения работодателя к уголовной ответственности в ряде случаев, например, при необоснованном отказе в приеме на работу беременных женщин или женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, при нарушении работодателем техники безопасности, повлекшем причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.СтависскийСыроватская Иванов Лившиц Смирнов
Право социального обеспечения регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан, когда они достигают пенсионного возраста либо по тем или иным причинам временно или постоянно утрачивают работоспособность. Быков А.Н., Дементьев Е.М. Литвинов-Фалинский В.П. Озеров И.Х. Яроцкий В.Г.
Аграрное право имеет с трудовым правом немало общего, поскольку оно регулирует совместный труд, основанный на единых принципах общественной организации труда. И той и другой отрасли присуща функция охраны труда и трудовых прав работников.