Тема 9. Институциональные концепции власти.
1. Концепция государствакак «первого среди равных»М. Ориу.
2. Политическое значение государства в концепции Карла Шмитта.
3. Сушность политического в концепции Жюльена Фрёнда.
Ый вопрос.
Морис Ориу (1856—1929). Окончил факультет права в университете Бордо. Впоследствии стал профессором и деканом факультета права Тулузского университета.
Основное сочинение: «Основы публичного права» (1929)
1. Общество – совокупность институтов, а институт – это объединение индивидов, предстающее в своей деятельности как идея дела или предприятия, осуществляемая правовыми средствами.
Например, коммерческое предприятие построено на идее прибыльной спекуляции, госпиталь — на идее сострадания.
2. Ориу выделял два типа институтов:
- персонифицированные (корпоративны е) - государство, церковь, партии, т.е. какие-то организации;
- неперсонифицированные (вещные) – юридические нормы, отношения, ценности и т.д.
Различие между ними усматривалось в том, что первые инкорпорированы в социальные коллективы, тогда как вторые не имеют собственной организации и могут применяться в рамках любых объединений.
3. Признаки персонифицированного института:
- это совокупность индивидов, объединенных совместной деятельностью на основе общих интересов;
- индивиды осознают свои социальные функции. Они не только включены в коллектив, но и понимают это и свои функции;
- юридический характер соединения индивидов. Индивиды строят свои отношения на основе каких-то норм;
(Слово «юридические» он расширяет как типичный социолог права, имея в виду социальные нормы вообще)
- наличие власти у данного коллектива.
Под властью он понимает силу общественного влияния.
4. "Государство — это юридическая персонификация нации, приведенной к упорядоченному и уравновешенному режиму".
Государство, подчеркивал Ориу, реализует идеи покровительства гражданского общества, защиты частной собственности как сферы свободы индивидов.
(Упорядоченный уравновешенный режим – имеется в виду либеральна демократия)
5. Вопрос о соотношении государства и других социальных институтов Ориу решал по формуле "первый среди равных".
Настало время, писал он, "рассмотреть государство не как суверенитет, но как институт институтов".
Государство – важнейший из корпоративных институтов.
Корпоративные институты особенно важны тем, что воплощают усилия групп и являются противодействием, призванным уравновесить действия индивидов.
Необходимость подобного рода противовесов Ориу объяснял тем, что частные предприниматели стремятся к накоплению капиталов и концентрации в своих руках экономической власти.
Свобода предпринимательской деятельности, полагал он, приводит к нарушению равновесия в обществе.
6. Ориу доказывал необходимость признать государственное вмешательство. Задача государства — направлять и контролировать экономическую жизнь общества, оставаясь в то же время общенациональным институтом, т.е. нейтральной посреднической силой.
Ой вопрос.
Карл Шмитт (1888-1985) окончил юрфак Берлинского университета, в 1921-1945 годах преподавал в университетах Мюнхена, Бонна, Кёльна, Берлина.
Был членом НСДАП и активно сотрудничал с режимом, пока не был арестован американцами и прожил 2 года в лагере «для важных особ».
До конца 70-х не имел паспорта и был лишён права преподавать. Но затем популярность вернулась.
Труды: «Диктатура» (1921), «Легальность и легитимность» (1932), «Политическая теология» (1922),«Номос Земли» (1946), «Понятие политического» (1928).
1. Политическое
Основная идея: «политическое не представляет собой собственно предметную сферу».
Специфически политическим является в отличие от морали (различение добра и зла), экономики (различение прибыльного и убыточного) различение друга и врага как «высшей ступени объединения или разъединения».
«Враг» - это не конкурент и не противник, тем более не антипатик. «Враг» - это «совокупность людей в состоянии борьбы, которая противостоит такой же совокупности в публичной сфере»
Разделение на друзей и врагов находит выражение в борьбе, и нет политики, если «нет в наличии реальной возможности борьбы».
Политика не тождественная кровопролитию, войне, революции – но они воплощают постоянно присутствующую возможность граничного выражения политики.
2. Государство
«Государство – особого рода состояние народа, которое в исключительном случае становится важнейшим»
Государство имеет право «определять врага» (внутреннего или внешнего) и начинать борьбу (войну) с ним, то есть право решения в важнейшем случае.
Под защитой принятого решения возникают многочисленные вторичные понятия о «политическом».
Вследствие этого:
а) можно говорить о политике в сфере религии, школьной политике, социальной политике;
б) можно противопоставлять «государственно-политическую позицию» «партийно-политической».
3. Политическая суверенность
«Суверенный тот, кто принимает решение о чрезвычайном положении».