Порядок изменений положений Конституции РФ 1993 г.

Внесение поправок изме­няет содержание гл. 3—8 Конституции РФ и входит в компетенцию парламента. Субъектами права на внесение предложений о поправках к Конституции РФ являются те же лица, что и при пересмотре. Поправки к этим главам Конституции РФ прини­маются в порядке, предусмотренном для принятия федерального кон­ституционного закона. Однако данные поправки вступают в силу толь­ко после одобрения законодат. органами субъектов РФ. Рассмотрение Гос. Думой проекта закона о поправке к К. осуществляется в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее 2/3 от общего числа депутатов Гос. Думы и 3/4 от общего числа членов Совета Фе­дерации. После чего закон публикуется и направляется в законодат. органы субъектов Федерации, они обязаны рассмотреть закон о поправке в тече­ние 1 года со дня его принятия. После того как эти органы не менее чем 2/3 субъектов РФ одобрят дан­ный закон, он направляется Президенту РФ для подписания и офици­ального опубликования.

Пересмотром является изменение положений гл. 1, 2 и 9 Кон­ституции РФ. Субъектами права на внесение предложений о пере­смотре положений К. РФ являются: Президент РФ, Совет Федерации, Гос. Дума, Правит-во РФ, законодат. органы субъектов РФ, группа числ-тью не менее 1/5 членов Сов. Фед. или депутатов Гос. Думы. Процедура пересмотра Конституции РФ состоит из сле­дующих стадий: 1) инициатива о пересмотре должна быть поддержана 3/5 голосов от общего числа чле­нов Сов. Фед. и депутатов Гос. Думы. 2) созывается Конституц. Собрание. 3) Конст. Собрание либо подтверждает неизменность К. РФ, либо разрабатывает проект новой рос. К. В последнем случае она может быть принята двумя путями: 1) при наличии большинства в 2/3 от общего числа членов Конституционного Собрания; 2) вынесение проекта на референдум. За новую К. должно проголосовать более 1/2 избирателей при условии, что в нем приняло участие более 1/2 избирателей, проживающих на тер. РФ.

Главы с 3 по 8 могут изменяться Федеральным Собранием, главы 1, 2, 9 изменяются только конституционным собранием. Но пока у нас нет закона "О конституционном собрании". После того, как Конституционное собрание разрабатывает проект новой Конституции, его принимают либо 2/3 голосов от общего числа членов собрания, либо выносят на всенародное голосование (референдум). На референдуме Конституция считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.

Процедура изменения главы с 3 по 8 Конституции - изменяется Федеральным собранием в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, но с одним дополнением (требуются одобрения 2/3 субъектов федерации).

14. Пересмотр Конституции РФ 1993 г.

Конституция РФ 1993 г. относится к смешанным конституциям, поэтому порядок ее принятия, пересмотра и внесения в нее поправок различен в зависимости от изменяемой главы или статьи. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. 65, в которой устанавливается субъектный состав РФ. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. 9 Конституции РФ. Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции. В зависимости от этого дифференцируется процедура внесения соответствующих изменений.

Конституция РФ может быть пересмотрена (по сути это принятие нового текста Конституции РФ) только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания, организованного в связи с принятием нового текста Конституции. Если же проект, подготовленный конституционной комиссией, не получил на заседании Конституционного Собрания необходимого числа голосов в свою поддержку, он не может быть вынесен на референдум. Согласно ст. 135 Конституции РФ такая процедура изменения предусмотрена для гл. 1, 2, 9, где закреплены основы конституционного строя России, права и свободы личности и порядок принятия, изменения и внесения поправок в Конституцию.

Проведение референдума по проекту Конституции является достаточно трудоемким процессом, именно поэтому процедура изменения Конституции названа усложненной, однако именно референдум обеспечивает право народа на самостоятельный выбор конституционного строя страны.

Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ федеральных законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ.