Правосознание – это совокупность взглядов, представлений, идей государственно-организованного общества, социальных групп, индивида о праве, его роли в их жизни. Оно характеризует субъективное отношения людей к праву, степень знания ими содержания юридических норм, понимания необходимости активного использования субъективных прав, исполнения и соблюдения юридических обязанностей, недопустимости совершения правонарушений.
Правосознание выполняет в обществе ряд функций:
– оценочная функция правосознания. Она выражается в установлении сходства (тождества) каких-либо социально-правовых явлений своих собственных представлений о должной личности или социальной полезности (ценности) этих явлений;
– познавательная функция правосознания. Она выражается в получении и систематизации правовых знаний, соответствующих уровню развития общества и способности человека усваивать и применять эти знания в практической деятельности;
– регулятивная функция правосознания. Она проявляется в его регламентационно-результативном воздействии на поведение своих субъектов (носителей правосознания).
Структура правосознания включает в себя два элемента: правовую идеологию и правовую психологию.
Правовая идеология – система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни.
Правовая идеология характеризуется целенаправленным и целостным осознанием права, которое осуществляют специалисты-правоведы. Правовая идеология стремится к выявлению сущности и смысла права и отражает интересы больших групп людей: общества, классов, политических партий, мирового сообщества. Примером правовой идеологии является концепция правового государства, в которой зафиксированы общечеловеческие представления о демократии, верховенстве прав человека и гражданина, справедливом и гуманном правопорядке.
Однако правовая идеология не должна быть основана на интересах какого-либо класса. Она должна включать в себя демократический опыт политико-правового развития, способствующий развитию личности, обеспечивающий ее права и свободы независимо от того, из какой социально-экономической системы он заимствован. Но использование зарубежного опыта не должно быть автоматическим, но основываться на учете собственных правовых традиций.
Правовая психология – это совокупность чувств, эмоций, переживаний, настроений, стереотипов, привычек, традиций в которых выражается отношение различных социальных групп, коллективов, отдельных индивидов к праву, к системе правовых учреждений, действующих в обществе.
Эти представления о явлениях правовой жизни складываются в результате повседневного общения и взаимодействия людей.
Содержание правовой психологии выражается в психологических реакциях человека на право, принятые законодательные акты, действия государства. Эти реакции могут представлять собой чувство удовлетворения или переживания, а также недовольства или равнодушия к тем или иным запретам, обязываниям, дозволениям.
Правовая психология играет важную роль в формировании и реализации права. Поэтому нельзя игнорировать устойчивые стереотипы, привычки, обычаи при выработке и принятии нормативно-правового акта. Если его содержание противоречит устоявшимся представлениям и традициям, закон не будет эффективно действовать.
Правосознание существует в различных видах. Классификация правосознания может осуществляться по различным основаниям.
По содержанию правосознание делится на:
– массовое (обыденное) правосознания, которое принадлежит людям, специально не занимающимся изучением и применением права и осознающим его как значимый для них феномен общественной жизни только в определенных жизненных ситуациях, как правило, при правонарушениях;
– профессиональное правосознание, которым обладают практикующие специалисты в области юриспруденции (судьи, адвокаты, прокуроры, следователи, работники органов внутренних дел и пр.), по роду своей профессиональной деятельности, постоянно применяющие юридические нормы;
– теоретическое (научное) правосознания, которое имеют ученые, занимающиеся различными направлениями научных исследований в области права.
В зависимости от степени общности правосознание принято делить на:
– индивидуальное правосознание, представляющее собой совокупность правовых знаний и оценок правовых явлений, свойственных отдельно взятой личности;
– групповое правосознание, отражающее интересы классов; этносов; профессиональных групп, объединенных в партии, движения, общественные организации;
– общественное правосознание, охватывающее правовые идеи, принципы, теории, признанные большинством общества.
По интенсивности проявления различают:
– пассивный уровень правосознания, для которого характерно сознательное уклонение субъекта от использования той или иной части субъективного права или исполнения юридической обязанности;
– обычный уровень правосознания – это такое отношение к праву и правовым явлениям, которое проявляется в повседневной деятельности субъекта и выражается либо в не нарушении либо в нарушении ими норм права;
– активный уровень правосознания – целенаправленная, инициативная деятельность субъекта, направленная на соблюдение или несоблюдение требований правовых норм.
Правосознание тесно связано с правовой культурой. Если правосознание характеризует отношение к праву с внутренней стороны человеческой деятельности, то правовая культура выступает выразителем такого отношения вовне.
Правовая культура – это качественно определенное состояние правосознания общества, социальных групп и индивидов, воплощенное в практике правового регулирования общественных отношений, во всей многообразной деятельности государственно-организованного общества по созданию, реализации и обеспечению норм права.
Правовая культура соединяет в себе элементы правосознания, с одной стороны, и элементы практической юридической деятельности, воплощенной в правотворчестве, юридической технике, правоприменении, законности деятельности органов государства, должностных лиц, организаций и граждан, неотвратимости и справедливости наказания за совершенные правонарушения, – с другой. Правовой культурой корректно считать не вообще всякое сочетание правосознания и юридической практики, а лишь такое, которое характеризует определенное качество национальной системы права. Это качество зависит от реализации в ней выработанных в историческом развитии общества и государства и воспринятых ими прогрессивных правовых критериев. Главным критерием правовой культуры как общества в целом, так и его отдельных субъектов является восприятие ими права как высшей ценности общественной жизни, стремление основывать свои действия, реализацию интересов только на праве и нетерпимость к любым, даже мелким правонарушениям. К критериям правовой культуры общества можно отнести незыблемость конституционного строя, признание верховенства законов, уважение к демократическим правовым институтам, правам и свободам человека и гражданина, уровень кодификации системы законодательства, строгое и неуклонное соблюдение законности и ряд других.
Согласно указанным критериям можно выделять: а) правовую культуру правотворчества; б) правовую культуру правоприменения или обеспечения правопорядка в стране; в) правовую культуру общества в целом, отдельных социальных групп и индивидов.
Правовая культура выполняет в обществе следующие функции:
– познавательная функция, выражающаяся в формировании у населения представлений о государстве, праве, гражданском обществе, на основе которых они вступают в правоотношения;
– регулятивная функция, направленная на обеспечение устойчивого функционирования общества путем предписания индивидам и группам стандартов общественно полезного поведения, согласования и подчинения социальных устремлений и идеалов различных групп, общепризнанных в обществе;
– функция правовой социализации, выражающаяся в способности правовой культуры обеспечивать передачу новым поколениям накопленного опыта и культуры для эффективного использования своих субъективных прав и соблюдения юридических обязанностей;
– оценочная функция, состоящая в выработке отношения индивида к правовым явлениям на основе сформированных представлений, идеалов, принципов.
Состояние, уровень правовой культуры напрямую зависят от действующей в стране системы правового воспитания и образования, от требований к уровню правовых знаний служащих государственного аппарата, от внимания со стороны общества и государства к деятельности судебной и правоохранительной систем.
Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность субъектов общественно-государственной жизни, направленная на повышение уровня правовой культуры общества.
Правовое воспитание как целенаправленная деятельность общества и государства имеет главной целью формирование соответствующего потребностям данного социума уровня правовой культуры. Без правового воспитания правовая культура общества формируется стихийно, под влиянием случайных факторов и потому не достигает необходимых для надлежащего функционирования и прогрессивного развития государственно-организованного общества результатов. Правовое воспитание имеет свои объекты и субъекты, содержание. Объектами правового воспитания являются отдельные индивиды, социальные группы, в том числе государственные служащие. Субъектами правового воспитания в обществе выступают семья, школа, различного рода специализированные государственные и общественные организации, средства массовой информации. Содержанием правового воспитания является формирование у различных лиц системы устойчивых правовых знаний, правовых навыков, правомерной мотивации их поведения, готовности отстаивать и законными способами защищать свои права. Формами правового воспитания являются: а) системы дошкольного и школьного правового образования; б) юридические курсы в средне-специальных и высших учебных заведениях, учреждениях по переподготовке кадров и повышению их квалификации; в) правовая пропаганда, самообразование. Специфическими формами правового воспитания являются: г) деятельность специальных школ для трудных подростков, д) воспитательная работа, проводимая в рамках исправительных учреждений.
В истории человечества сложилось два противоположных подхода к праву, напрямую проявляющихся в сфере правосознания.
Первой из них признает право важнейшей социальной ценностью, одним из основных факторов организации и развития общества. Такое отношение к праву принято называть юридическим мировоззрением. Вся профессиональная деятельность юриста должна быть им проникнута. Каждый юрист должен его распространять, нести в массы.
В то же время чрезмерная вера во всесильность права и оторванность от реальности может привести к определенным негативным результатам. Например, к его абсолютизации (романтизм, идеализм, правовой фетишизм), привести в мир правовых утопий с их несуществующим, но идеальным, совершенным обществом и правовой системой. На практике общество может столкнуться с проявлениями правового популизма, то есть деятельностью власти, которая имеет цель обеспечение популярности права в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов и проч.
Второй подход к праву характеризуется тем, что к нему относятся скептически или безразлично, с недоверием в его социальные возможности, порой право отрицается совсем – правовой нигилизм (пассивный и активный). На нигилистическом отношении к праву основываются конфуцианство, анархизм (Годвин В., Прудон П.-Ж., Штирнер М., Бакунин М.А., Кропоткин П.А.).
Правовой нигилизм имеет очень много оттенков. Он может выражаться в недооценке человеком ценности права (правовой негативизм), либо в безответственном, легкомысленном отношении к требованиям закона (правовой инфантилизм), либо в активном неприятии норм права подчас только в силу их существования (собственно правовой нигилизм). Подобные изменения правосознания личности именуются дефектностью ее правовой социализации. Иногда эта дефектность может принять совершенно крайние формы, при которых правовое начало сознательно и целенаправленно игнорируется, отрицается по мотивам корысти, жестокости, алчности и многим иным причинам. Причем эти процессы сопровождаются все более четко формирующимся у субъектов умысла на совершение правонарушений. В конечном счете, развитие таких тенденций приводит к так называемому перерожденному правосознанию или правовому перерождению.