Словарь основных понятий и терминов (глоссарий)
А
АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ – разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юридическим сосредоточением всей полноты государственной (светской) власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках единоличного главы государства - монарха. В настоящее время в мире сохраняются 8 А.м.: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.
АБСОЛЮТНО ОПРЕДЕЛЕННАЯ САНКЦИЯ – санкция правовой нормы в рамках которой излагается единственное, конкретное по форме и содержанию юридически значимое последствие реализации правила поведения закрепленного в диспозиции. Как правило А.с. используются в административном праве. В частности ст. 40.18 КоАП устанавливает, что «незаконное использование денежных средств избирательным объединением…влечет наложение на руководителя избирательного объединения штрафа в сумме равной трехкратному размеру незаконно использованных денежных средств».
АБСОЛЮТНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ – общественное отношение, в котором управомоченному лицу противостоит не персонифицированный круг пассивно обязанных субъектов. Типичным примером А. п. является правоотношение собственности в рамках которого праву собственника на владение, пользование, распоряжение вещью соответствует пассивное обязательство окружающих не предпринимать в отношении собственника действий способных нанести вред его имущественным интересам.
АБСОЛЮТНЫЕ ПРАВА - субъективные права которые, в соответствие с действующим законодательством не могут быть изъяты либо ограничены ни при каких обстоятельствах. Конституция России в качестве абсолютных закрепляет право на гражданство, правосудие, квалифицированную юридическую помощь и т.д.
АВТОНОМИЯ (гр. аutonomia – самоуправление, букв. самозаконие от autos – сам и nomos – закон) – в праве в широком смысле определенная степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных и иных общностей в вопросах их жизнедеятельности.
АВТОРИТАРИЗМ – (от лат. аutoritas – доминирование власти одного лица) система организации власти в рамках которой реальные властные полномочия сосредотачиваются в руках одного лица, как правило наделяемого харизматическими (сверхъестественными) качествами.
АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ – вид политического режима, в рамках которого абсолютная полнота властных полномочий принадлежит главе государства – диктатору либо узкому кругу лиц – диктатуре, действующих от имени государства, в интересах государственной целесообразности и сочетающих жесткие императивные методы управления обществом в сфере идеологии с определенной либерализацией экономических отношений. Сочетание признаков демократических и тоталитарных режимов позволяет рассматривать авторитарный режим в качестве переходного.
АВТОРСКОЕ ПРАВО – совокупность правовых норм, регулирующих отношения возникающие в связи с созданием и использованием произведений литературы, науки, искусства, прикладных технологий. Авторское право призвано охранять имущественные и личные неимущественные интересы авторов. Авторское право строится на последовательном проведении принципа сочетания частных интересов автора с публичными интересами государства и общества.
АДАТ – обычай у народов исповедующих ислам. В форме А. до настоящего времени дошли многие обычаи, сложившиеся еще в условиях родо-племенных отношений (кровная месть, побратимство, калым и т.д.).
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов гос. управления.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (проступок) - посягающее на государственный или общественный порядок противоправное, виновное деяние (действие либо бездействие), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - одна из форм юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершение ими административного правонарушения. В РФ основным актом, регулирующим порядок привлечения к А.о., является Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. К А.о. привлекаются лица, достигшие 16 лет. Вынесение решения о применении к нарушителю соответствующей меры административной ответственности осуществляется путем административного либо судебного усмотрения.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО (деление) — разделение территории унитарного государства или территории субъектов федеративного государства на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т.п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов государства.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ - составные части (элементы) территориальной структуры государства. Как правило термин «административно-территориальное образование» употребляется применительно к структуре государств с унитарной формой территориального устройства.
АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio - управление) — 1) в широком смысле – все органы государства, осуществляющие управленческую деятельность; 2) в РФ администрация - наиболее распространенное официальное название органов исполнительной власти на уровне края, области, автономной области, автономного округа, района, города.
АКСИОЛОГИЯ ПРАВА – раздел общей теории права, занимающийся исследованием ценностных аспектов юридических явлений. Предмет юридической аксиологии составляют ценностные характеристики права в целом, отдельных правовых отраслей и институтов, конкретных юридических норм.
АКСИОЛОГИЧЕСКИЙ МЕТОД – в теории права способ познания, в основе которого лежит ценностное восприятие социально-правовой действительности, а критерием оценки правовой действительности выступает ее соответствие общечеловеческим ценностям (идеалам добра, справедливости, гуманности).
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – право участвовать в выборах и референдумах в качестве избирателя, т.е. голосовать по поводу избрания того или иного кандидата в представительные органы государственной власти (выборы), либо по поводу принятия правового акта или решения выносимого на голосование вопроса (референдум). Активное избирательное право является исключительным правом граждан данного государства.
АКТ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА – правовой акт, содержащий индивидуальное властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела и обеспечивается принудительной силой государства.
АКТ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА (интерпретационный акт) – правовой акт, содержащий разъяснение фактического смысла правовой нормы издаваемый специально управомоченным на то органом. К примеру акты толкования Конституции России могут издаваться только Конституционным судом Российской Федерации.
АКТЫГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ – 1. Конкретные жизненные обстоятельства – фактические состояния (рождение, смерть, состояние в браке, родстве). 2. Формально-юридическое закрепление (регистрация) фактических состояний в государственных органах ЗАГС.
АКЦЕССОРНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ - правоотношение, являющееся дополнительным к др. (основному) правоотношению, без наличия которого А.п. утрачивает свой смысл и юридическое значение (напр., правоотношения, возникающие на основании отношений поручительства, представительства и т.п.).
АКЦЫЗЫ– налоги, включаемые в цену товара и услуги.
АКЦИИ – ценные бумаги, удостоверяющие владение паем в капитале акционерного общества и дающие право на получение части прибыли в виде дивиденда.
АЛЬТЕРНАТИВНАЯ САНКЦИЯ – санкция нормы права, в которой через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно – наиболее целесообразное для рассматриваемого случая.
АМНИСТИЯ (гр. amnestia - забвение, прощение) - полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания на более мягкое. А. также может предусматривать снятие судимости с лиц, ранее отбывших наказание. В современной России объявление А. отнесено к компетенции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
АНАЛОГИЯ ЗАКОНА - форма восполнения пробела в праве в рамках которой решение по делу принимается в соответствие с нормативно-правовым актом регулирующим сходную с рассматриваемой ситуацию. Аналогия закона допускается при наличии следующих необходимых условий: а) отношение, по поводу которого возник спор, не урегулировано непосредственно нормами права или договором между сторонами; б) имеется законодательный акт, который регулирует сходные отношения, и потому может быть применен к спорному случаю. Не допускается использование аналогии закона в уголовном и административном праве, поскольку в этих отраслях действует принцип «Не является правонарушением деяние прямо не закрепленное в качестве такового законом».
АНАЛОГИЯ ПРАВА –форма восполнения пробела в праве в рамках которой решение по делу принимается в соответствие общеправовыми принципами правового регулирования. Рассмотрение дела по аналогии права предполагает принятие решения в соответствие с правопониманием субъекта осуществляющего правоприменительную деятельность.
АУДИТ – услуги по оценке финансовой отчетности компании с точки зрения надежности и соответствия отчетности общепринятым стандартам.
АУТЕНТИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – (от гр. autentikos - подлинный, исходящий из первоисточника) вид официального толкования, в рамках которого разъяснение положений закрепленных в нормативно-правовом акте осуществляет орган, этот акт непосредственно принявший.
Б
БАНКИ – организации, осуществляющие универсальные операции по кредитованию промышленных торговых и других предприятий, главным образом за счет тех денежных средств, которые они получают в виде вкладов.
БАНКРОТСТВО – неспособность осуществлять платежи по долговым обязательствам, удостоверенная судебной инстанцией.
БЕЖЕНЕЦ – по российскому законодательству прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории др. государства, вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (Закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г.).
БЕЗРАБОТИЦА – социально-экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве.
БИЛЛЬ (англ. bill) - в Великобритании, США, Канаде и др. англоязычных странах - законопроект, выносимый на рассмотрение законодательных органов, а также название некоторых конституционных актов (напр., Билль о правах).
БЛАНКЕТНАЯ НОРМА – правовая норма, диспозиция которой указывает на факт наличия правила поведения, однако не раскрывает его содержания и не содержит данных о документе в котором данное правило изложено. Издавая бланкетную норму законодатель предполагает, что правоприменитель должен обладать необходимой информацией в силу собственной профессиональной компетенции.
БУКВАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – результат толкования, при котором фактический смысл правового предписания совпадает с его текстуальным содержанием.
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – в РФ федеральный закон в рамках которого закрепляется финансовый план образования государством централизованного фонда денежных средств и расходования этих средств. Б.г. действует в течение финансового года.
В
ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ – совокупная рыночная стоимость всего объема товаров и услуг во всех сферах экономики страны не зависимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данного государства
ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ – совокупная рыночная стоимость всего объема товаров и услуг во всех сферах национальной экономики не зависимо от территориального расположения национальных предприятий (в своей стране или за рубежом).
ВАЛЮТА – это 1) любая национальная денежная единица, 2) любой денежный документ или денежное обязательство, выраженные в той или иной национальной денежной единице и используемые в международных расчетах.
ВЕДОМСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ – правовой акт локального характера, издаваемый ведомственным органом (министерством, комитетом, муниципалитетом и т.п.), в пределах своей компетенции и направленный на реализацию определенных компетенцией функций этого органа. Путем ведомственного (локального) правотворчества принимаются нормативно-правовые акты подзаконного характера, действие которых осуществляется на основании и во исполнение законов.
ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА – принцип правового регулирования определяющий высшую, по сравнению с другими нормативно-правовыми актами юридическую силу законов. На основании и во исполнении законов компетентные органы издают подзаконные акты, предписания которых не должны противоречить требованиям законов. При возникновении противоречия (коллизии) закона с подзаконным актом, предпочтение отдается закону.
ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА – общеправовой принцип закрепляющий приоритетное положение права в системе социальных регуляторов. При возникновении противоречия правовых норм с неправовыми социальными нормами (религиозными, моральными, корпоративными), спорная ситуация разрешается в соответствие с правовыми предписаниями в порядке установленных правом процедур.
ВЕТО (лат. veto - запрещаю) - в современных государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения каких-либо органов. Напр. обладание Главой государства – Президентом правом вето определяет его право не подписать принятый парламентом закон и, таким образом воспрепятствовать приобретению этим законом юридической силы.
ВИНА - в праве психическое отношение лица к своему противоправному поведению (действию или бездействию) и его последствиям. Означает осознание (понимание) лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и связанных с ним результатов. В. - необходимое условие юридической ответственности.
ВЛАСТЬ – обладание фактической возможностью оказывать определяющее воздействие на поведение индивидов, социальных групп, общества в целом, навязывать свою волю окружающим, принимать окончательные решения по рассматриваемым делам. Власть может осуществляться в различных сферах жизни общества в политической, религиозной, экономической, социальной и т.д.
ВЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ – обеспеченная государственным принуждением способность государственного аппарата подчинять поведение отдельных индивидов, социальных групп и общества в целом принимаемым от имени государства общезначимым правилам поведения (юридическим нормам).
ВМЕНЯЕМОСТЬ ЛИЦА – нормальное, в юридическом смысле состояние психически здорового человека выражающееся в способности осознавать значение совершаемых им деяний, самостоятельно контролировать свое поведение и нести ответственность за наступившие в результате деяния юридически значимые последствия.
ВОЗДУШНАЯ ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВА - воздушное пространство, расположенное над сухопутной и водной территориями государства. В.т.г. находится под его суверенитетом и входит в состав территории государства. Боковой границей В.т.г. является вертикальная плоскость, проходящая через границы его сухопутной и водной территорий. Высотный предел В.т.г. международным правом не установлен. РФ выступает за признание того, что верхняя граница у В.т.г. находится на высоте 100-110 км.
ВОЗРАСТНОЙ ЦЕНЗ – фактор ограничивающий дееспособность субъекта права путем формально-юридического закрепления возраста достижение которого является обязательным условием для реализации соответствующего субъективного права. Напр. Президентом в России может стать гражданин достигший 35-летнего возраста, судьей – 25-летнего и т.д.
ВОСПИТАНИЕ ПРАВОВОЕ – процесс воздействия на индивидуальное, групповое и общесоциальное правосознание осуществляющийся с целью выработки у воспитуемых устойчивых теоретических знаний и практических навыков в комплексе предопределяющих их правомерное поведение.
ВОТУМ (от лат. votum - желание, воля) – коллективное мнение, выраженное путем голосования по обсуждаемому вопросу.
ВОТИРОВАННЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ – нормативно-правовой акт принятый большинством голосов представителей правотворческого органа (напр. Федеральные законы в России принимаются большинством голосов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации). В России большинство нормативно-правовых актов носят вотированный характер.
ВСЕОБЩАЯ (ГЕНЕРАЛЬНАЯ) КОДИФИКАЦИЯ – вид кодификационной деятельности, в процессе которой осуществляется систематизация всего действующего в данном государстве законодательства и результатом которой является издание кодификационного акта (Свода законов, конституции и т.п.) объединяющего и обобщающего основные положения и принципы национальной правовой системы.
ВСТУПЛЕНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА В СИЛУ – заключительная стадия законодательного процесса, в процессе которой принятый законодательным собранием, подписанный главой государства и опубликованный в официальных средствах массовой информации нормативно-правовой акт приобретает фактическую юридическую силу, т.е. может использоваться в качестве формально-юридического источника права в правовом регулировании. (вставить сроки вступления)
ВЫБОРЫ– процесс формирования представительных органов государственной власти и местного самоуправления. В России выборным путем формируются Государственная Дума Российской Федерации, законодательные собрания субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Кроме того избирается Глава государства – Президент и высшие должностные лица субъектов Российской Федерации – президенты республик, губернаторы краев и областей и т.п.
Г
ГАРАНТИИ ЮРИДИЧЕСКИЕ – система юридических средств и методов (правовые акты, юридическая ответственность, контрольно-надзорная деятельность и др.), при помощи которых обеспечивается результативное воздействие права на общественные отношения.
ГЕНЕЗИС ПРАВОВОЙ – способ исследования социально-правовых явлений и процессов, основанный на комплексном анализе динамики их происхождения и развития.
ГЕНОЦИД – преднамеренное уничтожение национальных, расовых, религиозных или этнических групп. Слово образовано из двух латинских слов: genos (род, группа) и caedere (убивать), т.е. убийство рода или группы людей.
ГЕРБ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – отличительный знак, являющийся официальной эмблемой государства, изображается на флагах, денежных знаках, печатях и некоторых официальных документах; содержание Г.г. устанавливается Конституцией или специальным законом.
ГИМН ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (гр. hymnos – торжественная песнь) - поэтико-музыкальное произведение, прославляющее отечество, государство, исторические события, их героев, является одним из символов государства.
ГИПОТЕЗА – часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении (не наступлении) которых реализуется закрепленное в норме правило поведения.
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА - высшее должностное лицо в аппарате государственной власти, выступающее в качестве основного представителя государства в процессе решения вопросов внутренней и внешней политики. В зависимости от формы правления главой государства может быть президент (в республиках) либо монарх (в монархиях)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ – процедура формально-юридического признания правомерности нормативного акта либо фактического состояния. В России Г.Р. подлежат нормативные акты министерств и ведомств РФ, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, а также некоторые сделки совершаемые гражданско-правовой сфере (напр. обязательной Г.Р. подлежат сделки связанные с регистрацией права на жилище).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА – профессиональная деятельность по исполнению полномочий государственных органов.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА – мероприятия государства, направленные на снижение безработицы.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ – система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГРАМИРОВАНИЕ – высшая форма государственного регулирования экономики, задача которого – комплексное использование в глобальных целях всех элементов государственного регулирования экономики.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ– продажа государственных ценных бумаг, займы у внебюджетных фондов и банков для покрытия дефицита бюджета.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ– совокупность государственных бюджетов и внебюджетных фондов.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ – годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия, который охватывает расходы доходы не только центрального правительства, но и властей всех уровней.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ – накопленная задолженность государственных органов
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ – совокупность кредитных отношений в которых заемщиками или кредиторами выступают государство и местные органы власти.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В ЭКОНОМИКЕ – комплекс хозяйственных субъектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ - гражданин РФ, исполняющий в порядке установленном федеральным законом, обязанности по государственной службе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств государственного (федерального) и бюджетов субъектов РФ.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА – формально закрепленные в качестве конфиденциальных, сведения о различных видах государственной деятельности (военной, политической, экономической и т.п.) распространение которых может нанести ущерб государственным интересам.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ – 1. В узком смысле Г.А. – это совокупность органов государственной власти принимающих от имени государства акты властно-распорядительного характера и обеспечивающих реализацию этих актов всеми субъектами права. 2. В широком смысле Г.А. – это совокупность органов государственной власти плюс «материальные придатки» государства – государственные организации и учреждения в прямом смысле властью не обладающие, однако жизненно необходимые государству для реализации властных полномочий (к материальным придаткам относят армию, разведку, контрразведку и т.п.).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ – форма государственной деятельности в рамках которой осуществляется проверка законности в правотворческой, правоисполнительной и правоохранительной сферах. В Российской Федерации Г.К. осуществляют прокуратура, счетная палата, налоговая инспекция и т.д.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ – 1. Система взаимосвязанных критериев составляющих комплексную характеристику конкретного государства (государственный строй современной России). 2. Теоретическая модель в рамках которой формируется представление об обобщенном типе государств (рабовладельческий строй, феодальный строй и т.п.).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ – комплексный признак государства характеризующий верховенство государственной власти в рамках государственной территории (внутренний суверенитет) и независимость государства на внешнеполитической арене (внешний суверенитет).
ГОСУДАРСТВО – это социально-политическая организация создаваемая в целях защиты интересов всего сообщества либо отдельной его части, управляющая обществом в пределах своей властной компетенции, обладающая суверенитетом.
ГРАЖДАНИН - 1) В конституционном праве лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Г. имеет определенную правоспособность, наделен правами, свободами и обременен обязанностями. 2) В гражданском праве - субъект гражданского права, один из видов участников гражданских правоотношений. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми Г.
ГРАЖДАНСКАЯ ПРЕРОГАТИВА – совокупность прав, свобод и обязанностей реализация которых в качестве обязательного условия определяет гражданство субъекта. Напр. Президентом России может быть избран только российский гражданин.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – совокупность социально-правовых институтов обладающих определенной степенью автономности от государства, реализующих корпоративные интересы правомерного характера, строящих свои отношения с государством на нормативно-договорной основе.
ГРАЖДАНСТВА ЦЕНЗ – установленное конституцией или избирательным законом требование, согласно которому избиратель или кандидат на выборную гос. должность должен обладать гражданством данного государства.
ГРАЖДАНСТВО – устойчивая политико-правовая связь лица с конкретным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности друг перед другом. Г. проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство признает и гарантирует права и свободы человека, берет на себя обязанность его защиты и покровительства за границей.
ГРАММАТИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования предполагающий уяснение смысла правовой нормы путем грамматического, лексическо-морфологического, семантического анализа текста предписания.
ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВА - линия, определяющая границы государственной территории, отделяющая ее от территории др. государств либо международного пространства.
ГУМАНИЗМ ПРАВА – общеправовой принцип в рамках которого закрепляется признание самоценности каждого человека, наличие у человека комплекса прав приоритетных по отношению к публичным интересам государства и общества (право на жизнь, уважение личного достоинства, право не подвергаться пыткам и принудительным медицинским экспериментам и т.д.) Г. раскрывает одну из основных ценностных характеристик права, является неотъемлемым свойством права.
Д
ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА (бикамерализм) – структура общенациональных представительных учреждений – парламентов, при которой парламент состоит из двух палат, как правило, формируемых по-разному и обладающих разной компетенцией.
ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – фактическая способность лица своими осознанными, волевыми деяниями реализовать субъективные права, отстаивать законные интересы и нести ответственность за свое поведение. Дееспособность вменяемых индивидов возникает в полном объеме с 18 лет и прекращается со смертью индивида. Дееспособность коллективных субъектов возникает с момента регистрации субъекта в органах юстиции и прекращается после его фактической ликвидации.
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА – динамическая характеристика процесса реализации предписаний нормативно-правовых актов, складывающаяся из совокупности внешних факторов оказывающих влияние на результативное воздействие нормативно-правового акта на урегулированные им общественные отношения. Как правило действие нормативно-правовых актов рассматривается применительно к хронологической, пространственной и субъектной сферам (действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц).
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА ВО ВРЕМЕНИ – сохранение юридической силы нормативно-правового акта в течение определенного промежутка времени. Различаются постоянные и временные нормативно-правовые акты. Постоянные нормативно-правовые акты – это акты действие которых не ограниченно какими бы то ни было временными рамками и юридическая сила которых сохраняется вплоть до принятия решения об их отмене (напр. Конституция, Федеральные Конституционные и Федеральные законы России и т.д.). Временные нормативно-правовые акты – это акты действие которых ограничено либо конкретной календарной датой, либо конкретным событием (напр. Государственный бюджет действует в течение «финансового» года, нормативные акты чрезвычайного характера действуют в период чрезвычайных правовых режимов).
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА В ПРОСТРАНСТВЕ – распространение юридической силы нормативно-правового акта в пределах определенной территории.
ДЕКЛАРАЦИЯ (фр. declaration – заявление) - в конституционном праве название отдельных политико-юридических актов, имеющее целью придать им торжественный характер, подчеркнуть их особо важное значение для судеб соответствующего государства (напр., Декларация о гос. суверенитете РСФСР, Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР). Специфической чертой Д. как нормативно-правового акта является общий, неконкретный характер содержащихся в них положений, требующий дополнительного законодательного регулирования.
ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - в некоторых государствах (Франция, Италия, Испания, Польша) издание правительством по уполномочию (делегации) парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона.
ДЕЛИКТ (от лат. delictum – нарушение, вина) то же, что проступок (гражданское, административное, дисциплинарное правонарушение); сам термин «Д.» Не применяется в российском законодательстве, но широко используется в научно-правовой литературе (см. также Правонарушение).
ДЕМОКРАТИЯ (гр. demokratia - власть народа, от demos - народ и kratos - власть) - в современном понимании форма государственного режима, основанная на признании таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека. Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой народного представительства.
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – такая система приемов и методов осуществления государственной власти, которая характеризуется наличием у субъектов комплекса неотъемлемых прав и свобод, плюрализмом (множественностью) в политической, идеологической и экономической сфере, существованием и развитием гражданского общества.
ДЕНЬГИ – особый товар, выполняет функции меры стоимости, средства обращения, средства обращения, средства образования сокровищ, накоплений и сбережений, средство платежа.
ДЕПУТАТ (лат. deputatus - посланный) - лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган государства или местного самоуправления, представитель (в этом органе) определенной части населения - избирателей своего избирательного органа (в т.н. «социалистических» странах) или всей нации (в демократических государствах).
ДИНАМИЗМ ПРАВА – способность права изменяться в связи с развитием общественной жизни, реагировать на появление новых, изменение или исчезновение отживших общественных отношений.
ДИСКОНТИНУИТЕТ (англ. discontinuity - отсутствие непрерывности, прерывание) - правило парламентской процедуры, согласно которому все законопроекты, внесенные в парламент во время данной сессии, должны быть утверждены до ее окончания; перенесение обсуждения и голосования законопроекта на следующую сессию не допускается.
ДИСКРЕЦИОННАЯ ВЛАСТЬ (от фр. discretionnaire - зависящий от личного усмотрения) - предоставление органу или должностному лицу полномочия действовать по собственному усмотрению в рамках закона.
ДИСКРИМИНАЦИЯ (букв.: ограничение, ущемление) - общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц (по сравнению с др. государствами, юридическими и физическими лицами).
ДОГМА ПРАВА – часть общей теории права, изучающая его с позиции специально-юридических свойств и проявлений
ДИСПОЗИЦИЯ - часть нормы права, непосредственно раскрывающая содержание правила поведения, формулирующая права и обязанности субъектов в процессе урегулированных данной нормой правоотношений. Виды диспозиций: 1) по характеру предписания – управомочивающие, предписывающие, запрещающие; 2) по способу изложения – простые, описательные, ссылочные, бланкетные.
ДОГОВОР - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении правоотношения, составляющего объект договора.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА – в уголовном, гражданском, арбитражном процессе любые сведения, фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке правоприменитель устанавливает наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
ДОКАЗЫВАНИЕ – регламентированная законом деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда при участии др. субъектов по собиранию, проверке и оценке фактических данных об обстоятельствах, установление которых необходимо для правильного разрешения юридического дела.
ДОКТРИНАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – разъяснение смысла правовых предписаний, даваемое научными юридическими учреждениями или отдельными учеными на основе уяснения и анализа правовых норм. Примерами Д.к. являются комментарии к законодательству, подготовленные учеными-юристами.
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - понятие, использующееся в нормативных актах различных отраслей права и в ряде случаев по-разному трактующееся в контексте указанных документов. Вместе с тем содержание данного термина раскрывается в примечании к ст. 285 УК РФ, где говорится, что должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, др. войсках и воинских формированиях РФ.
ДОМИЦИЛЬ - в праве ряда зарубежных государств означает место постоянного жительства гражданина или место регистрации юридического лица.
ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ - один из двух видов конституционной монархии, наряду с парламентарной (см. также Монархия). Д.м. характеризуется юридическим двоевластием: законодательную власть осуществляет парламент, а исполнительную – монарх. При этом монарх осуществляет управление страной через подчиненное ему и ответственное только перед ним правительство.
Е
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС) – официальное название ведущей интернациональной группировки западноевропейских стран (до 1 ноября 93г. – Европейские сообщества).
ЕДИНОЕ ГРАЖДАНСТВО - конституционный принцип гражданства РФ (закреплен в п. 1 ст. 6 Конституции РФ 1993 г.), означающий, что граждане республик в составе РФ одновременно являются гражданами РФ и, наоборот, граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики. Закрепление этого принципа в Конституции РФ и Законе РСФСР «О гражданстве РСФСР» создает дополнительные правовые гарантии равноправия граждан РФ, а также республик в ее составе независимо от места их проживания или временного пребывания.
ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО – в теории государства и права понятие, означающее совокупность принципов, правил, прав и ценностей, продиктованных самой природой человека и в силу этого не зависящих от законодательного признания или непризнания их в конкретн