ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
От 12 ноября 2013 г. N 533
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ
ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 ноября 2013 г.), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения".
2. Признать не подлежащими применению следующие постановления Федерального горного и промышленного надзора России:
от 20 ноября 1997 г. N 44 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков" (не нуждается в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации 19 января 1998 г. N 07-02-2453-97);
от 31 декабря 1999 г. N 98 "Об утверждении "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" (не нуждается в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 17 августа 2000 г. N 6884-ЭР);
от 25 июня 2002 г. N 37 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2002 г., регистрационный N 3994; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2003, N 10);
от 11 июня 2003 г. N 87 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный N 4717; "Российская газета", 2003, N 120/1).
Врио руководителя
.В.ФЕРАПОНТОВ
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 12 ноября 2013 г. N 533
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫИ ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ
ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2013 г. N 30992. 1
Утверждены.. 2
I. Общие положения. 5
Общие требования для ПС.. 7
Цель и основные принципы обеспечения промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС 8
II. Требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию ПС в процессе эксплуатации ОПО.. 9
Структура управления и контроль соблюдения технологических процессов. 10
Техническое оснащение. 10
Требования к работникам.. 11
III. Требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС.. 13
IV. Монтаж и наладка ПС (кроме ПС, смонтированных предприятием-изготовителем и полностью подготовленных к эксплуатации) 16
IV. Монтаж и наладка ПС.. 16
Выбор оборудования. 16
Организация и планирование работ. 17
Сборка и соединение сборочных единиц. 20
Требования к монтажу и наладке указателей, ограничителей и регистраторов. 21
Требования к монтажу и наладке систем дистанционного управления (радиоуправления) 22
Контроль качества монтажа и наладки ПС. Требования к итоговой документации. 23
V. Ремонт, реконструкция или модернизация ПС ОПО.. 24
Выбор оборудования. 25
Требования к выбору материалов и качеству сварки при ремонте, реконструкции или модернизации ПС.. 25
Контроль качества. Требования к итоговой документации. 31
VI. Эксплуатация ПС ОПО.. 32
Установка ПС и производство работ. 32
Пуск ПС в работу и постановка на учет. 45
Организация безопасной эксплуатации ПС в составе ОПО.. 49
Проекты производства работ и технологические карты.. 51
Требования к проектам организации строительства, ППР и ТК с применением ПС.. 51
Техническое освидетельствование ПС.. 56
Требования к процессу эксплуатации, браковке и замене стальных канатов и цепей. 65
Требования к процессу эксплуатации, проверке состояния и дефектации рельсового пути. 66
Требования к процессу эксплуатации, проверке состояния и дефектации грузозахватных приспособлений и тары.. 69
Требования к процессу подъема и транспортировки людей. 73
Система сигнализации при выполнении работ. 77
Нарушения требований промышленной безопасности, при которых. 78
Действия в аварийных ситуациях работников ОПО, 79
Утилизация (ликвидация) ПС.. 80
VII. Оценка соответствия ПС, применяемых на ОПО, и экспертиза их промышленной безопасности 80
Общие положения. 80
Приложение N 1 ТЕРМИНЫИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ.. 85
Приложение N 2 Уменьшение величины полезной грузоподъемности крана при оснащении его механизированным и/или электрифицированным грузозахватным приспособлением, в том числе моторным грейфером или электромагнитом.. 91
Минимальное расстояние (в метрах) от основания откоса котлована (канавы) до оси ближайших опор крана при ненасыпном грунте. 92
Минимальное расстояние от стрелы крана или подъемника (вышки) во время работы до проводов линии электропередачи, находящихся под напряжением.. 92
Минимальное расстояние от стрелы ПС во время работы до проводов линии электропередачи, находящихся под напряжением.. 92
Минимальные значения коэффициентов использования канатов 
, применяемых при их замене 93
Приложение N 3НОРМЫБРАКОВКИ ЭЛЕМЕНТОВ РЕЛЬСОВЫХ ПУТЕЙ ОПОРНЫХ И ПОДВЕСНЫХ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ.. 93
Приложение N 4 НОРМЫБРАКОВКИ СТАЛЬНЫХ КАНАТОВ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ 95
Рисунок 1. Обрывы и смещения проволок каната крестовой. 95
Рисунок 2. Сочетание обрывов проволок с их износом: 95
Рисунок 3. Обрывы проволок в зоне уравнительного блока: 96
Таблица 1. 97
Рисунок 4. Пример определения числа обрывов наружных. 99
Таблица 2. 99
Нормы браковки каната в зависимости от поверхностного износа или коррозии. 99
Рисунок 7. Местное уменьшение диаметра каната на месте. 101
Рисунок 8. Уменьшение площади поперечного сечения проволок. 102
Рисунок 9. Волнистость каната (объяснение в тексте) 102
Рисунок 10. Корзинообразная деформация. 102
Рисунок 11. Выдавливание сердечника. 102
Рисунок 12. Выдавливание проволок прядей: 103
Рисунок 13. Местное увеличение диаметра каната. 103
Рисунок 14. Раздавливание каната. 103
Рисунок 15. Перекручивание каната. 103
Рисунок 16. Залом каната. 103
Рисунок 17. Перегиб каната. 103
Приложение N 5ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИСПЫТАНИЙ СТРЕЛОВЫХ КРАНОВ НА ГРУЗОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ. 104
Рисунок 1. Обозначение параметров для определения испытания. 105
Приложение N 6 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГРУППЫКЛАССИФИКАЦИИ МЕХАНИЗМА ПОДЪЕМНОГО СООРУЖЕНИЯ.. 107
1. Класс использования механизма. 107
2. Режим нагружения. 108
Приложение N 7 НОРМЫБРАКОВКИ КАНАТНЫХ И ЦЕПНЫХ СТРОПОВ, А ТАКЖЕ ТЕКСТИЛЬНЫХ СТРОПОВ НА ПОЛИМЕРНОЙ ОСНОВЕ.. 110
Приложение N 8 ПРЕДЕЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫОТКЛОНЕНИЙ РЕЛЬСОВОГО ПУТИ ОТ ПРОЕКТНОГО ПОЛОЖЕНИЯ В ПЛАНЕ И ПРОФИЛЕ.. 113
Приложение N 9 ЗНАКОВАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ, ПРИМЕНЯЕМАЯ ПРИ РАБОТЕ ПОДЪЕМНИКА (ВЫШКИ) 115
Приложение N 10 ЗНАКОВАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ГРУЗОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПС (КРОМЕ ПОДЪЕМНИКОВ (ВЫШЕК)) 116
Приложение N 11ОЦЕНКА РАБОТОСПОСОБНОСТИ ОГРАНИЧИТЕЛЯ ИЛИ УКАЗАТЕЛЯ ОПАСНОГО ПРИБЛИЖЕНИЯ К ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ.. 117
Приложение № 12 Границы опасных зон по действию опасных факторов. 118
Приложение № 13 Предельные нормы браковки элементов ПС (нормы указаны, если отсутствуют в руководствах (инструкциях) по эксплуатации ПС) 120
Приложение № 14 Особенности оценки технического состояния зданий, сооружений и их подкрановых конструкций с опасными повреждениями и истекшим сроком службы.. 121
I. Общие положения
1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (далее - ФНП) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49, ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478) (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 ноября 2013 г.).
ФНП устанавливают необходимые требования к:
деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее - подъемные сооружения), в том числе к работникам указанных ОПО;
деятельности в области промышленной безопасности на опасных
производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются
стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также -
подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам
указанных ОПО;
безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Положения настоящего ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
2. В настоящем документе использованы термины и определения, приведенные в Федеральном законе N 116-ФЗ, техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза https://www.tsouz.ru, 21 октября 2011 г.; Официальный сайт Евразийской экономической комиссии https://www.tsouz.ru, 5 декабря 2012 г.) (далее - Технический регламент ТС 010/2011), и техническом регламенте "О безопасности колесных транспортных средств", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 38, ст. 4475; 2010, N 38, ст. 4828; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 53, ст. 7931; 2013, N 29, ст. 3966) (далее - Технический регламент "О безопасности колесных транспортных средств"), а также в приложении N 1 к настоящим ФНП.
3. Требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие подъемные сооружения (далее - ПС, когда речь идет о подъемных сооружениях, перечисленных в настоящем пункте) и оборудование, используемое совместно с ПС:
Требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение
промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС
и оборудование, используемое совместно с ПС:
а) грузоподъемные краны всех типов;
б) мостовые краны штабелеры;
в) краны-трубоукладчики;
г) краны-манипуляторы;
д) строительные подъемники;
е) подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей;
е) подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей,
людей и груза (подъемники с рабочими платформами);
ж) грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
з) электрические тали;
и) краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;
и) краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком
к) сменные грузозахватные органы (крюки, грейферы, магниты) и съемные грузозахватные приспособления (траверсы, грейферы, захваты, стропы), используемые совместно с кранами для подъема и перемещения грузов;
к) сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные
приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты,
стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;
л) тара для транспортировки грузов, отнесенных к категории опасных, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;
л) тара для транспортировки грузов, за исключением специальной тары,
применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также
специальной тары, используемой в морских и речных портах;
м) специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей;
н) рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС), передвигающихся по рельсам.
Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) осуществляют грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-
манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки), независимо от их возможности перемещения, следует относить к стационарно
установленным грузоподъемным механизмам
4. Требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых используются следующие ПС:
Требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение
безопасности объектов, на которых используются следующие ПС:
а) применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов;
б) применяемые на объектах использования атомной энергии (кроме ПС общепромышленного назначения, предназначенных для транспортировки обычных грузов вне радиоактивных зон);
б) применяемые на объектах использования атомной энергии, а также
оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность;
в) с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;
г) установленные в шахтах, на судах и иных плавучих средствах;
д) экскаваторы, предназначенные для работы с землеройным оборудованием или грейфером;
е) предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений, с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) для транспортировки людей;
е) предназначенные для работы только в исполнении, исключающем
применение грузозахватных приспособлений с навесным оборудованием
(например, вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым
оборудованием), а также кабин (люлек) с людьми, используемых в качестве
аттракционов;
ж) монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);
з) краны для подъема створов (затворов) плотин, без осуществления зацепления их крюками;
и) домкраты;
к) манипуляторы, используемые в технологических процессах.
Общие требования для ПС
5. Подтверждение соответствия ПС, на которые распространяются требования Технического регламента ТР ТС 010/2011 и Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств", осуществляется в соответствии с требованиями указанных технических регламентов, а в случаях, указанных в пунктах 260 - 275 настоящих ФНП, в соответствии с требованиями этих пунктов.
ПС, перечисленные в приложении N 3 к Техническому регламенту ТР ТС 010/2011 и впервые вводимые в эксплуатацию, должны иметь сертификат или декларацию соответствия, а шасси самоходных мобильных ПС, самостоятельно передвигающихся по автомобильным дорогам, дополнительно иметь сертификат соответствия Техническому регламенту "О безопасности колесных транспортных средств".
6. Требования промышленной безопасности стадий жизненного цикла ПС, начинающиеся после их изготовления, должны соответствовать требованиям настоящих ФНП, а для ПС, полностью смонтированных и испытанных на предприятии-изготовителе, после передачи эксплуатирующей организации и постановки на учет в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
6. Требования настоящих ФНП обязательны для применения на всех
стадиях жизненного цикла ПС и оборудования, используемого совместно
с ПС, введенных в обращение до вступления в силу Технического регламента
ТР ТС 010/2011, а также на другие ПС и оборудование, используемое
совместно с ПС, в части не противоречащей требованиям законодательства
о техническом регулировании»
7. Общие требования к транспортировке и хранению ПС, их отдельных сборочных единиц, материалов и комплектующих для их ремонта, реконструкции и/или модернизации должны соответствовать требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации ПС.
8. Общие требования к утилизации (ликвидации) ПС должны соответствовать требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и Технического регламента ТР ТС 010/2011.