Современное поле печатных изданий Республики Беларусь претерпело большие изменения. Это объясняется, во-первых, переменами в социальной структуре белорусского общества, во-вторых, новыми технологиями, требующими изменений в типологии прессы не только в нашей стране, но и во всем мире.
Изменения вертикальной и партийной парадигмы в организации национальной системы СМИ обусловлены двумя причинами. Во-первых, это ликвидация монополии КПСС, определявшей основное содержание советской печати. Вместе с ней исчезла партийная печать, что послужило поводом для возникновения изданий, учредителями которых выступили органы государственного управления, политические партии, общественные организации, журналистские коллективы, частные лица. Во-вторых, распалась административно-командная система управления, определяющая основные элементы типологии белорусской печати. Исчезла вертикаль прессы от «Правды» до районных газет, вместо нее развивается горизонтальная система, в основе которой — функционирование самостоятельных, конкурирующих и одновременно взаимодействующих печатных изданий.
Географический принцип типологии — центральная, региональная и местная пресса — действует в нашей стране, но отсутствует вертикаль молодежной, профсоюзной прессы. Каждое издание выходит в границах своего региона, имеет не только полную экономическую самостоятельность, но и право выбора той или иной редакционной политики. В условиях региональности можно выделить 2 вида изданий — независимые и государственные. Поскольку в Беларуси, как и в большинстве стран на постсоветском пространстве, печать объективно не может отражать интересы всех слоев и групп населения, это становится поводом для некоторой поляризации прессы альтернативной и государственной. По тиражам альтернативных и государственных изданий можно судить о настроениях в обществе в том или ином регионе, о влиянии органов государственной власти на общественно-политические и экономические настроения аудитории.
Сегодня четко обозначилась тенденция доминирования региональной и местной прессы в конкретных районах Беларуси. Государство создает необходимые условия для развития этого вида изданий, однако, к сожалению, многие районные газеты не соответствуют современным стандартам информирования людей. Они замыкаются на местных вопросах, мало пишут об общегосударственных проблемах, тем более - международных. Такой подход ведет к информационной фрагментации страны, в значительной мере уменьшает возможности «районок».
Вместе с тем необходимо отметить тот факт, что в Беларуси, в отличие от России, самостоятельность и влиятельность печатных СМИ значительно выше. Это обусловлено отсутствием олигархического капитала, прозрачностью социально-экономической политики и, в конечном счете большей независимостью изданий всех типов. Региональная пресса Беларуси более самостоятельная, в меньшей мере зависит от позиции и настроений губернаторов, особенно в предвыборные периоды, более внимательно и объективно отражает чаяния и настроения людей.
Развитие социально-экономических процессов в стране требует все большей открытости государственной деятельности, своевременного и всестороннего информирования об ее итогах. Чем шире информационные возможности государства, тем более всесторонним будет индивидуальное поведение людей. В этой разносторонности, как правило, проявляются свои тенденции, за которыми стоят социально-политические отношения, что в свою очередь определяет направления развития СМИ. Сегодня без печатных СМИ не обходится практически никто: включенность людей в сферу информации стала всеобщей, особенно в период модернизации общества — аудитория белорусских изданий приближается к 100% граждан, которые в состоянии воспринимать массовую информацию. Динамика регистрации печатных СМИ Беларуси за пятилетку (1998—2002 гг.): на начало 1997г. Госкомпечати зарегистрировал 827 периодических изданий, в начале 1998, 1999, 2000, 2001 и 2002 гг. их количество составляло соответственно 1015, 1026, 1097, 1113 и 1121. Незначительный рост количества печатных периодических изданий объясняется аннулированием ряда удостоверений о регистрации тех изданий, которые не выходили на протяжении года.
На 1 января 1995 г. в стране было зарегистрировано 721 периодическое издание, на 1 июня 2006 г. — 1222. Сегодня в свет выходят 802 газеты, 403 журнала, 43 бюллетеня, каталога и альманаха. Пресса издается на белорусском, русском, немецком, английском, украинском, польском языках.
В Беларуси зарегистрировано 9 информационных агентств, 136 программ радиовещания, 54 — телевещания. В сфере кабельного телевидения по оказанию услуг населению лицензии имеют более 100 субъектов хозяйствования.
Горизонтальный принцип построения системы национальных печатных СМИ предполагает максимальное обеспечение запросов всех сегментов читательской аудитории. Эта система должна соответствовать следующим требованиям: сохранять целостный характер, несмотря на многообразие печатных изданий; формировать единое информационное пространство для всех членов общества; удовлетворять информационные потребности каждого человека, различных групп населения, общества в целом; издания должны быть организованной системой и выполнять свои функции в соответствии с деятельностью государства. Исходя из этих требований в Беларуси сложилась разноуровневая система печатных СМИ, и высший, республиканский, уровень выглядит следующим образом.
Аналогично строится горизонталь системы национальных печатных СМИ и в регионах. В цепочку областных СМИ включаются областные и городские общественно-политические издания, деловая, информационная, детская печать, журналыразных направлений, рекламные еженедельники. Что касается районных газет, то они, как правило, относятся к категории региональных, и органично встроены в эту горизонталь.
Заключение
Функционирование и развитие издательского дела в Беларуси получает современное научное обеспечение. Исследования в этой области ведутся, по разным направлениям. Национальная книжная палата Беларуси готовит и издает статистический сборник «Печать Беларуси», Национальная библиотека Беларуси — бюллетень «Новые книги», регулярно проводит книговедческие чтения. Специалистов для издательской отрасли готовят БГУ, Минский полиграфический колледж.
Большую поддержку развитию книгоиздательского дела в Беларуси оказывает государство. Частично или полностью им финансируется выпуск отдельных социально значимых изданий, предоставляется ряд льгот и преференций налогового и иного характера. В числе изданных финансовой помощью государства — книги различных тематических направлений на белорусском и русском языках, издания, выпускаемые в рамках государственных программ, одобренных Советом Министров Беларуси, издания представительского характера, литература для пополнения фондов публичных библиотек.
В последние 5 лет количество социально значимых изданий, выпущенных для государственных нужд, колебалось от 400 до 600 наименований в год.
В течение 1996—2002 гг. государственными издательствами по инициативе Министерства информации осуществлялся выпуск книг серии «Школьная библиотека». Увидели свет произведения белорусских, русских и зарубежных писателей, изучаемые в школах в рамках утвержденных программ и рекомендуемые для внеклассного чтения. Выпуск книг этой серии и доставка их в школьные библиотеки республики полностью финансировались государством. Всего за 7 лет вышло 336 наименований книг общим тиражом более 6 млн. экземпляров. Государственная поддержка этого проекта составила более 4 млн. долларов.
Благодаря поддержке государства увидели свет произведения А.С. Пушкина «Евгений Онегин» на русском и белорусском языках, Адама Мицкевича «Пан Тадеуш» на белорусском, русском и польском языках. К 120-летию со дня рождения Якуба Коласа и Янки Купалы изданы великолепно оформленные книги «Новая зямля» и «Санеты».
На протяжении многих лет государство предоставляло издательствам, выпускающим литературу на белорусском языке, льготы в виде освобождения от уплаты налога на прибыль; детская литература освобождалась от налога на добавленную стоимость.
С 1 января 2002 г. для национального книгоиздания Беларуси все льготы по налогам отменены. В России же предусмотрена пониженная ставка налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 10% при реализации всей книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением книжной продукции рекламного и эротического характера. Более льготные, по сравнению с Россией, условия в сфере книгоиздания предусмотрены в Украине, где вступил в силу закон «О государственной поддержке книгоиздательского дела на Украине», предусматривающий на период до 1 января 2008 г. освобождение от таможенных пошлин и НДС полиграфических материалов и оборудования, операций по выполнению работ и предоставлению услуг в издательской деятельности и распространении книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также освобождения от налога на прибыль издательств и полиграф - предприятий.
Отсутствие перечисленных выше льгот дестабилизирует работу издательско-полиграфической отрасли Беларуси, создает серьезные препятствия для продвижения белорусской книги на внешние книжные рынки.
Сохранить завоеванные позиции помогают накопленный опыт редакторов, полиграфистов, высокое качество выпускаемой продукции. Министерство информации, отдельные ведомства по мере возможности помогают издательствам в выпуске социально значимой литературы. В 2005 г. на эти цели из бюджета выделено 2735 млн. руб. Финансовая помощь оказана государственным издательствам «Беларусь», «Беларуская энцыклапедыя 1мя Петруся Броуки», «Вышэйшая школа», «Народная асвета», «Издательский дом «Белорусская наука», а также издательским отделам государственных структур — РИУ «Литература и Искусство», РУП «Международный центр интеграционной информации. Общественный пресс-центр Дома прессы», БЕЛТА, Минской фабрике цветной печати, типографии «Победа». Их усилиями выпущено 169 социально значимых изданий, в том числе 154 — государственными издательствами и 15 — издательскими центрами государственных структур.
По количеству наименований выпущенных книг, приходящихся на миллион жителей, Беларусь опережает Россию, Украину, Японию, США.
Еще 15 лет назад издания улучшенного качества, особенно фото- альбомы, книги изобразительного жанра могли претендовать на премии только тогда, когда печатались в типографиях Испании, Югославии, Австрии. Сегодня наивысшие награды — дипломы имени Ивана Федорова, Франциска Скорины присуждаются книгам, отпечатанным на отечественных полиграф - комбинатах.