Факт наличия кладбища (восточной и западной части) подтвержден документально (также является обстоятельством, установленным решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 20-24 июня 2013 года по делу № 2-1425/13). На данном кладбище (носившем название Фарфоровского, а также Спасо-Преображенского, Преображенского) производились захоронения в период с 1731 года по 1927 год. В период блокады на территории кладбища, в том числе на восточной его части, также производились захоронения.
Согласно действовавшей в этот период времени Инструкции о порядке устройства, закрытия и ликвидации кладбищ и о порядке сноса надмогильных памятников, утвержденной Постоянной комиссией при Президиуме ВЦИК по вопросу культов 16.10.1931, полная ликвидация закрытых кладбищ и использование занятых ими участков земли под другие общественные нужды (застройка и проч.) разрешаются лишь по истечении 20 лет после последнего захоронения - для кладбищ, имеющих сухие почвы, и по истечении 30 лет после последнего захоронения - для кладбищ, имеющих сырые почвы. Досрочная ликвидация частично или полностью закрытых, а равно действующих кладбищ допускается в случаях государственной или местной надобности (новое плановое строительство, прокладка новых линий путей и проч.). При досрочной ликвидации допускается по ходатайству родственников или других заинтересованных лиц перенос тел умерших для захоронения на другом участке. Полная ликвидация кладбищ во всех указанных выше случаях производится по мотивированному постановлению горсовета или райисполкома, после соответствующего заключения со стороны местных органов санитарного надзора. Поддержание могил и памятников выдающихся деятелей в области общественно-политической работы, революционных деятелей, деятелей науки и искусства, а также тех памятников, которые сами по себе представляют значительную историко-художественную ценность, составляет обязанность местных органов коммунального хозяйства, райисполкомов и сельсоветов. Памятники эти, как состоящие на учете, охраняются в порядке особой о них инструкции сектора Главнауки (Главное управление научными, научно-художественными и музейными учреждениями) и без его разрешения не могут быть сломаны. По архивным документам на Фарфоровском кладбище были похоронены многие заслуженные граждане Петербурга, творцы его истории и культуры - статские, надворные и тайные советники, титулованные особы, архитекторы и художники, купцы, священники и прочие. Приводим лишь часть списка: Лобанов-Ростовский Яков Иванович - князь, обер-камергер, действительный тайный советник, Лобанов-Ростовский Дмитрий Иванович - князь, генерал от инфантерии, Сверчков Алексей Васильевич - действительный статский советник, камергер, посланник при Тосканском дворе и кавалер, Черкасов Пётр Александрович - барон, Черкасова Анна Васильевна - баронесса, Путятин Михаил Петрович - статский советник, Павловский Иоанн Васильевич, священник Спасо-Преображенской церкви, что при Императорском Фарфоровом заводе, Ляпунова Анастасия Александровна, вдова генерал-майора, урождённая княжна Лобанова-Ростовская, Татищев Николай Васильевич - надворный советник, Гагарин Андрей Павлович - князь, тайный советник, шталмейстер, кавалер ордена Св. Анны 1-го класса и золотой сабли за храбрость, Мордвинов Александр Николаевич - действительный тайный, советник, Шпис Август Карлович - скульптор, почётный вольный общник Академии Художеств, Гагарина княгиня Екатерина Сергеевна, рождённая княжна Меншикова, Дивов Пётр Павлович, прапорщик лейб-гвардии Егерского полка, убит под Варною, и товарищи его, погибшие со славою 10 сентября 1828 года., Саблуков Николай Александрович - генерал-майор и кавалер, Меллер-Закомельский Владимир Иванович - барон, подпоручик Семёновского полка, Гурьев Дмитрий Александрович - граф, действительный тайный советник, член Государственного Совета, сенатор, управляющий Кабинетом Его Императорского Величества, министр уделов, действительный камергер, кавалер орденов: св. апостола Андрея Первозванного, св. Александра Невского, св. Владимира 1степени, Гурьев Александр Дмитриевич - граф, действительный тайный советник, Заборовский Сергей Иванович, священник церкви Смоленской Божьей Матери, Заводский Алексей Алексеевич - Мраморного дворца церкви протодиакон, Казадаев Александр Васильевич - тайный советник, сенатор, Казадаев Пётр Александрович -генерал-майор, Панаев Иван Иванович – литератор, Ржевуская Александра Петровна, урождённая княгиня Лопухина – графиня, Красовский Александр Иванович – архитектор храма Сошествия Св.Духа на Невской заставе, Красовский Фёдор Иванович – художник Императорского фарфорового завода и многие другие, известные и малоизвестные, петербуржцы. Так же здесь похоронен создатель отечественного фарфора, русский учёный Дмитрий Ивановия Виноградов, чьё имя носит с 2012 года сквер, расположенный на этой территории.
Тем не менее, надгробия, установленные на могилах указанных лиц, были уничтожены. Есть документы военного периода – точно подтверждено три имени красноармейцев, похороненных здесь – Гусев Иван Николаевич – рядовой, Лавринович Казимир Михаилович – сержант, Колбасенко Иван Петрович – рядовой. И не менее 2000 безвестных жителей блокадного города похоронены в траншеях Фарфоровского.
Как следует из справки Треста «Похоронное дело» за 1940 год, со ссылкой на параграф 5 статьи 17 Инструкции Постоянной комиссии по вопросам культа при ВЦИК РСФСР, утвержденной Президиумом ВЦИК 10 декабря 1931 года, «полная ликвидация закрытых кладбищ и пользование их земельных участков под другие общественные надобности разрешается по истечении 20 лет после последнего захоронения. Досрочная ликвидация кладбищ допускается, однако для этого необходимо соответствующее разрешение Президиума Ленгорисполкома о его ликвидации и широкое оповещение через органы местной печати населения о досрочной ликвидации кладбища и допускаемом по ходатайству родственников права перезахоронения на другие участки или кладбище» (это указано в решении Суда на стр. 9).
В соответствии с протоколом № 222 от 02.12.1939 Президиума Ленгорсовета принято решение ликвидировать восточную часть Спасо-Преображенского кладбища в Володарском районе города Ленинграда и «предложить Володарскому Райсовету РК и КД оповестить заинтересованных граждан о переносе тел, похороненных на этой части кладбища для захоронения на другом месте».
Формулировка решения Президиума Ленгорсовета (протокол № 222 от 02.12.1939) не свидетельствует и не подтверждает фактического переноса (перезахоронения) тел и соответствующего оповещения населения. Кроме того, ранее действовавшее законодательство лишь допускало возможность переноса тел, а не вменяло в обязанность государственных органов либо граждан.
Также следует отметить, что в соответствии с п.24 «Санитарных правил устройства и содержания кладбищ», утвержденных Главным санитарным врачом СССР от 01.11.1960 № 343-60, территория ликвидируемого кладбища должна использоваться в качестве зеленого массива для общественного пользования. Ликвидация могил, как правило, производится без вырытия захороненных останков путем снятия надгробий. В отдельных случаях по прошествии полного кладбищенского периода территория ликвидируемого кладбища по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора может быть использована для других целей. То есть, и до принятия 8ФЗ существовало санитарное постановление о том, что места захоронений используются под скверы.
Сам по себе, факт строительства на восточной части кладбища в 1959-60 годах кинотеатра «Спутник» (на основании решения Невского райсовета от 16.10.1958г) не свидетельствует о заглублении в грунт, предполагающем полное уничтожение захоронений. Сведения о соответствующем согласовании органами государственного санитарного надзора отсутствуют. Не были запрошены СНИПы того времени для определения глубин выемки грунта, не было запрошено мнение археологов по поводу возможных глубин залегания захоронений 19 века и блокадных, которые располагаются именно в этом секторе кладбища. Следовательно, мнение Суда по поводу отсутствия на спорном участке останков не является объективным фактом, установленным Судом, а лишь предположением, на основе которго нельзя было принимать решение о возможности строительства на этом участке. Таким образом, архивные сведения (в том числе свидетельствующие о факте захоронений в период блокады), а также анализ действовавшего законодательства, дают основания утверждать, что и в настоящее время на предоставленном под строительство земельном участке находятся захороненные останки. Данная территория является местом погребения.
Территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения, строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается в силу положений части 6 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
В связи с изложенным, просим провести проверку законности строительства на земельном участке, расположенном в границах территории Фарфоровского кладбища, на месте захоронений.
Так же, просим провести проверку законности выдачи разрешительной документации на строительство на этой территории, начиная с 2012 года и по сегодняшний день.
Кроме того требуем в соответствии со статььёй 45 Гражданского процессуального кодекса РФ подачи иска Прокуратурой в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Санкт-Петербурга – о включении Фарфоровского кладбища в список охраняемых мемориалов.
От лица и по поручению инициативной группы,
Чарина Татьяна Львовна – ведущий художник ИФЗ.
Адрес:195027.Санкт-Петербург.,ул.Краснодонская,дом7,кв.40.
Мобильный телефон: +7(905)205-45-08.
Электронный адрес: ta.charinn@gmail.com