Частная детективная деятельность: понятие, виды сыскных услуг и действий.
Правовой статус частного детектива
Нормативная основа: Конституция РФ (ст. 19, 22, 23, ч. 1 ст. 24, 25, ч. 4 ст. 29, 30, 34, ч. 1 – 3 ст. 35, 36), Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11 марта 1992 г. (с изменениями), другие законы и иные правовые акты.
Частная детективная деятельность – это деятельность индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их законных прав и интересов.
Частная сыскная (детективная) деятельность «направлена на сбор информации и обеспечение ею клиента в установленной форме».
В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) Сбор сведений по гражданским и уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.
В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор сведений по уголовным делам частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.
2) Сбор информации в предпринимательской сфере:
– изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров.
– установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований;
– выявление фактов недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.
3) Сбор биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов.
4) Поиск без вести пропавших граждан, а также утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества.
5) Поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ, на договорной основе с взыскателем.
Данный перечень услуг частной сыскной (детективной) деятельности носит исчерпывающий характер.
В процессе осуществления указанных услуг для получения необходимой информации допускается проведение определенных сыскных действий: устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия); наведение справок; изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев); внешний осмотр строений, помещений и других объектов; наблюдение.
Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.
При осуществлении сыскной деятельности частный детектив не имеет права:
собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
В порядке, установленном Правительством РФ, частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.
Услуги по сыску оказываются частным детективом, которым признается гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в порядке, установленном Законом о частной детективной и охранной деятельности, лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности.
Сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении не разрешается.
Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами внутренних дел (у претендента должно быть юридическое образование или он должен пройти профессиональную подготовку для работы в качестве частного сыщика, либо иметь стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее 3-х лет).
Лицензия не предоставляется:
1) гражданам, не достигшим 21 года;
2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления;
5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
7) гражданам, не представившим необходимые документы;
8) гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
Лицензия предоставляется сроком на 5 лет и действительна на всей территории РФ.
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива.
Частным детективам запрещается:
1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений;
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
4) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
5) разглашать собранные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о заказчике, использовать их в каких-либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, кроме как на основаниях, предусмотренных законодательством РФ;
6) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами;
7) осуществлять оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
На граждан, осуществляющих частную детективную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников государственных правоохранительных органов, не распространяется.