Манифест 29 апреля 1881 года стал программой царствования Александра III
· Отказ от преобразований
· Упрочение самодержавия
· Первенство дворянства в жизни страны
· Идеи внутриполитического курса – на основе теории официальной народности (православие, самодержавие, народность)
· Отставка либеральных министров и замена их реакционными.
Причины контрреформ Александра III:
Ø Рост либеральных и революционных настроений в обществе
Ø Терроризм революционеров по отношению к представителям власти
Ø Сильное влияние на Александра III идеологов консерватизма
Реакция (от ре… и лат. actio – действие) - действие, состояние, процесс, возникающие в ответ на какое-либо действие. Политика активного сопротивления общественному прогрессу и подавление революционного движения.
Что такое контрреформы (точки зрения):
- это меры, проведенные в правление Александра III, которые ликвидировали или ограничили реформы 60-70-х гг. XIX в.
- это в целом весь реакционный курс политики Александра III.
- Политика Александра III – естественная реакция на народнический террор.
- Реформы Александра II – «забегание» вперед, общество к ним не было готово, поэтому политика Александра III была направлена на приведение в соответствие политической надстройки и общественного развития.
-
Действия АIII отвечали нуждам государственного управления.
 |
Г. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия
Губернаторам давалось право
· объявлять в губерниях чрезвычайное положение
· проводить аресты без суда и следствия и в обход существующих органов, ссылать на 5 лет
· передавать дела о гражданских лицах на рассмотрение военного трибунала
· закрывать печатные органы и учебные учреждения, торговые и промышленные предприятия
· прекращать деятельность общественных организаций, земств, городских дум
· запрещать общественные и частные собрания
· запрещать пребывание на территории губернии неблагонадежным людям
Особую роль в «искоренении крамолы» и успокоении общественности играла политическая полиция: была создана продуманная система политического сыска, основанная на провокаторской деятельности, шпионаже, шантаже. Существовала сеть охранных отделений по всей стране.
Печать и образование
Цензура – система государственного надзора за печатью, проверка материалов, готовящихся к публикации.
1882 г. «Временные правила о печати». Ужесточение цензуры.
- Закрытие либеральных и радикальных журналов («Отечественные записки», «Дело», «Голос», «Московский телеграф»).
- В библиотеках страны прошла чистка - «вредные» книги были изъяты.
- Установлен жесткий контроль печатных изданий.
- МВД потребовало сообщать имена авторов статей, пишущих под псевдонимами.
1884 г. Реакционный университетскийустав:
- Ликвидация автономии университетов. Ректоры и деканы назначаются министром народного просвещения
- Увольнение либеральных профессоров, пересмотр программ
- Контроль администрации за студентами, преподавателями, учебным процессом
- Закрытие большинства высших курсов, где могли получать высшее образование женщины
- Сокращение финансирования университетов, повышение платы за обучение в университетах от 10 до 50 рублей
- Запрет студенческих организаций, недовольных – отдавать в солдаты.
1887 г. Циркуляр МНП «о кухаркиных детях»:
- запрет обучения в гимназиях детям крестьян и рабочих.
- Принимать «только таких детей, которые находятся на попечении лиц, представляющих ручательство в правильном над нами домашнем надзоре и в предоставлении необходимых удобств».
Из циркуляра о переменах в составе учеников гимназий и прогимназий 18.06.1887 Озабочиваясь улучшением состава учеников гимназий и прогимназий, я нахожу необходимым допускать в эти заведения только таких детей, которые находятся на попечении лиц, представляющих достаточное ручательство в правильном над ними домашнем надзоре и в предоставлении им необходимого для учебных занятий удобства. Таким образом, при неуклонном соблюдении этого правила гимназии и прогимназии освободятся от поступления в них детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одаренных необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат, и через то, как показывает многолетний опыт, приводить их к пренебрежению своих родителей, к недовольству своим бытом, к озлоблению против существующего и неизбежного, по самой природе вещей, неравенства имущественных положений.
Сверх того, если бы между принятыми уже учениками впоследствии оказались такие, которые вследствие домашней обстановки своих родителей или родственников оказывают вредное влияние на своих товарищей, то таких следует увольнять из гимназии или прогимназии.
Судебная система
1885 год - ликвидирован принцип несменяемости судей
1887 год – отменен принцип открытости судебных заседаний
1887 год – уничтожен мировой суд (заменен земскими начальниками), урезалась юрисдикция суда присяжных
Социальная политика
1. В отношении дворянства:
§ 1881 г. – первенство в жизни страны
§ 1884 г. – запрет совмещать службу с предпринимательской деятельностью чиновникам пяти высших рангов
 |
Ограничена возможность для представителей крупной буржуазии получать высшие чины
§ 1885 г. – заявлено о необходимости сохранения первенства в военном деле, государственной службе, в делах местного управления, суда.
§ 1885 г. – Дворянский банк – давал ссуды под залог имений (убыточен!)
2. В отношении крестьянства:
§ 1882 г. – Крестьянский банк – кредиты на покупку земли
§ 80-нач. 90-х гг. – указы, консервирующие общинные порядки – затруднен выход крестьян из общины, запрещено продавать (закладывать) надельную землю
§ 1881 г. – указ об обязательном выкупе временнообязанных (с помощью государства), снижение выкупных платежей
Из указа о выкупе наделов 28 декабря 1881 г.
1. Остающихся еще в обязательных отношениях к помещикам бывших помещичьих крестьян в губерниях, состоящих на Великороссийском и Малороссийском местных положениях, перевести на выкуп и причислить к разряду крестьян-собственников с 1 января 1883 г. <...>
3. До перевода временно-обязанных крестьян на выкуп... крестьяне сии должны состоять к помещикам в тех же отношениях, в коих находятся к ним ныне; выкуп же крестьянами наделов в собственность может до того времени производиться на существовавших доселе основаниях. <...>
- В отношении рабочих:
o 1882 г. – ограничение применения женского и детского труда; запрет принимать на работу детей до 12 лет
o Рабочий день для детей от 12 до 15 лет – 8 часов
o Определение условий найма
o 1885 г. – запрет ночного труда женщин и детей
o 1886 г. – снижение штрафов для рабочих, запрет на расплату с рабочими через фабричные лавки. Запрет участия в стачках (арест до 6 месяцев).
o Создание фабричной инспекции (контроль соблюдения рабочего законодательства)
Национальная политика.
§ Политика русификации национальных окраин.
§ Преследование иноверческих религий (буддистов – калмыков и бурят) – запрет строить храмы, отправлять богослужения.
§ В 1882 г. у евреев отняли право селиться вблизи городов, им запретили приобретать недвижимое имущество в сельской местности.
§ В 1887 г. из черты оседлости исключили Ростов-на -Дону и Таганрог.
§ В 1891 г. из Москвы выселили всех евреев. С 1887г. Для еврейских детей ввели процентную норму приема в ВУЗы.