Национальные стандарты Помимо международных нормативных документов и стандартов в ряде стран разработаны и используются национальные системы стандартов и требований. Они носят частный характер и регламентируют отдельные аспекты РМ. Таблица 1.3. Международные стандарты в области РМ ISO 10006:1997 Quality management - Guidelines to quality in project management ISO 10007:1995 Quality Management - Guidelines for configuration management ISO 9000:2000 Quality Management Systems - Fundamentals and Vocabulary ISO 9004:2000 Quality Management Systems - Guidelines for performance improvements ISO 15188:2001 Project management guidelines for terminology standardization ISO 15288:2000 Life Cycle Management - System Life Cycle Processes ISO/AWI 22799 Building construction - Process management - Guidelines for project management systems IS О/I EC TR 16326:1999 Software engineering - Guide for the application of ISO/IEC 12207 to project management Одной из наиболее представительных, исторически сложившихся и комплексных национальных систем стандартов являются британские национальные стандарты по РМ. Их ретроспектива дает хороший пример для понимания подходов к построению и развитию национальной системы стандартов по РМ.
Первые национальные стандарты по РМ появились в Великобритании в 1981 году как комплекс стандартов по использованию сетевых технологий для управления проектами (имеются в виду технологии сетевого планирования и управления, в нашей стране известные как методы СПУ ----- сетевого планирования и управления). Первые три стандарта введены в 1981 году и посвящены непосредственно вопросам применения сетевых методов, методов проектных оценок, применению вычислительной техники, а также анализу ресурсов и контролю затрат в проектах. В 2000 году были введены первые три стандарта принципиально нового комплекса стандартов по РМ. На рисунке 1.4 стрелками показаны связи, определяющие взаимоотношения преемственности исторических и действующих стандартов. Сплошными линиями со стрелками обозначены отношения безусловного непосредственного предшествования (приведены в тексте стандартов), а пунктирными линиями со стрелками - отношения условного предшествования, отражающие соответствие предметных аспектов РМ, определенных историческими и актуальными стандартами. = Профессиональные международные и национальные квалификационные стандарты для менеджеров проектов и/или специалистов по РМ = Профессиональная компетентность Компетентность менеджеров проектов и специалистов в области РМ определяется следующими компонентами: знания, опыт, умения и навыки, этика, профессиональный образ мышления (ментальность), профессиональный образ действий (включая использование методов и средств РМ).
Требования, нормы и стандарты, которые позволяют говорить о профессиональной состоятельности менеджера проекта и качестве его работы по проекту для различных компонентов, устанавливаются в разном виде.
В мире насчитывается где-то 25 стандартов управления проектами. Самыми распространенными являются следующие: PMBOK – свод знаний по управлению проектами от PMI. Применяется в большинстве стран мира. Наибольшее распространение получил в США, России, ЮАР, Финляндии, Швеции, Дании, Норвегии, Литве. Стандарт основан на общепризнанных практиках и знаниях, которые могут применяться по отношению к большинству проектов. C-PMBOK – китайский стандарт, разработанный на основе PMBOK. PRINCE2 – изначально был разработан как стандарт для ведения государственных IT-проектов Великобритании, но вскоре стал использоваться как универсальный метод управления проектами. Также популярен в Бельгии, Хорватии и Польше. P2M – японский P2M сфокусирован на управлении программами (связанными друг с другом проектами). Его цель – поддержка сложных инновационных идей и их интеграция с областями деятельности предприятия. Также популярен в Южной Корее. NASA Project Management – внутренний стандарт NASA для управления космическими проектами. V-Modell – набор стандартов в области проектов, касающихся разработки новых продуктов. Во многом схож с PRINCE2. Hermes – швейцарский стандарт Hermes в основном применим в сфере информационных технологий. Используется в Люксембурге и федеральных органах власти Швейцарии. При его разработке многое было взято из V-Modell.
Издательством Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии опубликованы российские национальные стандарты в области проектного управления, в разработке которых принимали участие компания PM Expert и ГК «Проектная ПРАКТИКА». К утвержденным стандартам относятся: = ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом» = ГОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов» = ГОСТ Р 54871-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению программой»
Стандарты введены в действие в РФ с 1 сентября 2012 года.
Цель создания стандартов – введение общепринятых требований в области управления проектами, программами и портфелями проектов, и, как следствие, повышение эффективности проектного менеджмента в России. Утвержденные стандарты содержат основные требования к процессам управления проектом, программой и портфелем проектов. Положения стандартов применимы для различных организаций и любых типов проектов, в том числе на государственном уровне.
Введение национальных стандартов обеспечит компаниям и организациям: = единое понимание правил и принципов проектного управления, целей и содержания реализуемых проектов; = нормативное закрепление схемы распределения управленческих полномочий и зон ответственности основных участников проектной деятельности на различных этапах жизненного цикла проектов; = определение единых подходов, способов исполнения и управления проектами, которые позволят обеспечить взаимопонимание и продуктивное взаимодействие всех участников проектной деятельности; = создание методической основы для обучения персонала, участвующего в проектной деятельности.
к ключевым особенностям стандартов следует отнести следующие: 1. Это первые российские стандарты, содержащие требования к управлению проектами, программами и портфелем проектов; 2. Они подразумевают комплексный подход «проект-программа-портфель»; 3. Стандарты содержат минимальные требования к управлению проектами, программами и портфелями; 4. Стандарты делают акцент на требуемые результаты (выходы) процессов управления проектом, программой, портфелем; 5. Стандарты предоставляют возможность быстрой организации проектной деятельности; 6. Стандарты предоставляют свободу выбора методов и средств реализации требований; 7. Стандарты предполагают выстраивание процессов управления проектами в соответствии с жизненным циклом проекта; 8. Стандарты учитывают лучшие отечественные практики управления; 9. Стандарты также учитывают международный опыт; 10. Для стандартов характерна универсальность применения по отношению к отрасли и масштабу деятельности; 11. Стандарты имеют единую структуру; 12. Проекты стандартов предварительно прошли широкое обсуждение.
Работа с национальными стандартами должна быть продолжена. В частности, предстоит сделать следующие шаги: 1. Активно продвигать и популяризировать данные ГОСТы в российских компаниях; 2. Содействовать применению стандартов в органах государственной власти; 3. Проводить обучение и сертификацию специалистов в сфере проектного менеджмента; 4. Разрабатывать руководства по выполнению требований новых ГОСТов. Кроме того, в России, в отличие от ряда других стран, пока официально нет профессии «руководитель проекта». Это упущение - еще один важный пункт, требующий анализа и доработки.
На основе лучших мировых достижений проектного менеджмента с учетом особенностей, ценностей и целей Евразийской цивилизации разработан и наиболее успешно применяется в России Евразийский стандарт управления проектами (ЕСУП). Он дает процессный расклад структуры проекта, соответствующий требованиям PMBoK.
Структура стандарта несколько отличается от ISO 21500 и PMBoK. Во введении отражены особенности создания и содержания стандарта, учитывающего специфику евразийских стран. В разделе «Проекты в современном мире» даны понятия проекта и программы, структурированный перечень типов проектов, представлена центральная роль проектов в реализации стратегии развития компаний. Наиболее содержательный и самый большой по объему раздел «Управление проектами» включает подразделы «Проектный менеджмент», «Управление проектами», «Система процессов управления проектами», «Система компетенций проектного менеджмента (модель компетенций)», «Система ролей управления проектом (функционально-ролевая модель)», «Выбор и настройка моделей управления проектом».
Стандартом рекомендуется перечень формализованных ролей, соответствующих выделенным областям управления проектами: 1) менеджер по управлению содержанием проекта; 2) менеджер по планированию; 3) менеджер по управлению стоимостью; 4) менеджер по управлению качеством; 5) менеджер по управлению человеческими ресурсами; 6) менеджер по управлению коммуникациями; 7) менеджер по управлению рисками; 8) менеджер по управлению поставками; 9) другие специалисты.
В ЕСУП выделено всего 10 процессов: выбор модели управления проектом, управление проектом, управление содержанием проекта, управление временем (разработка расписания/графика) проекта; управление стоимостью проекта; управление качеством проекта; план управления человеческими ресурсами проекта; управление коммуникациями проекта; управление рисками проекта; управление поставками проекта. По каждому процессу в PMBoK представлены как их входы, инструменты и методы и выходы.
Инструменты и методы сгруппированы по процессам и задачам управления проектом. Например, для задачи «Генерация идей» в фазе инициации проекта рекомендуется использование таких инструментов, как мозговой штурм, матрица объемного мышления, конкурентная разведка, провокация, метод Уолта Диснея (мечтатель, реалист, критик)», метод ТРИЗ – технология решения изобретательских задач, метод де Боно „Шесть шляп мышленияˮ и др. Семейство стандартов ЕСУП постоянно развивается. Новые стандарты совершенствуют рассмотренный базовый стандарт.
Знание международных и национальных стандартов позволяет профессионально создавать стандарты предприятий, исключить дуб-лирование научно-исследовательских работ и определять новые направления научного поиска в области управления проектами.