Цель этого раздела - определить все аспекты, которые нужно учитывать при строительстве приюта для животных, подчеркивая, тот факт, что строительство приюта не всегда является лучшим решением.
ПОТРЕБНОСТИ ЖИВОТНЫХ
Все животные должны выполнять базовые жизненные процессы и поэтому имеют базовые потребности. У людей и у животных эти потребности совпадают и могут быть разделены на пять групп:
1. Физиологические потребности – например, пища и вода, подходящая температура/влажность, воздуха и свет и т.д.
2. Социальные потребности – предпочтение жить в уединении, парами или в группах.
3. Психологические потребности – подходящая мотивация и активность во избежание скуки.
4. Экологические потребности – подходящий дом, пространство и территория.
5. Поведенческие потребности – например, зимняя спячка, строительство гнезд, рытье нор.
Животные с ограниченной свободой, например, домашние животные или животные в приюте или зоопарке, полностью зависят от людей в отношении обеспечения условий, которые могут удовлетворить их базовые потребности. Поэтому важно, чтобы те, кто присматривает за животными, знали все их потребности.
ПЯТЬ СВОБОД
RSPCA (Королевское общество по предупреждению жестокого обращения с животными) считает, что защита здоровья животных должна учитывать пять основных «свобод». Эти пять свобод образуют основу политики RSPCA по защите здоровья животных. Впервые они были разработаны независимым консультационным советом английского правительства, Совета по защите здоровья животных на фермах, но они являются полезным примером и для защиты здоровья животных в приютах.
1. СВОБОДА ОТ ГОЛОДА И ЖАЖДЫ. Предоставляя готовый доступ к пресной воде и сбалансированной диете для поддержания здоровья и силы.
2. СВОБОДА ОТ БОЛИ, ТРАВМ И БОЛЕЗНИ. Путем предотвращения или быстрой диагностики и лечения.
3. СВОБОДА ОТ СТРАХА И СТРЕССА. Путем создания условий и лечения, позволяющих избежать психического страдания.
4. СВОБОДА ОТ ЛИШЕНИЙ. Путем создания пригодной среды, включая приют и удобную зону для сна и отдыха.
5. СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ НОРМАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ. Путем предоставления достаточного пространства, надлежащих удобств и подходящей компании других животных этого же вида.
БУДЕТ ЛИ ПРАВИЛЬНО ОТКРЫТЬ ПРИЮТ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ?
Хотя многие организации считают приют для животных наиболее насущной потребностью своей общины, это не всегда так. Приюты требуют больших расходов, тщательного планирования и организации. Кроме того, строительство приюта само по себе не решит проблему контроля над паразитами в долгосрочной перспективе. В действительности это может ухудшить ее, поскольку позволяет владельцам легко избавиться от своих животных, вместо того, чтобы заботиться о них.
Прежде чем принять решение о строительстве приюта, нужно узнать потребности в обслуживаемом вами районе. Нужно будет провести предварительную оценку ситуации, учитывая следующее:
· существующие приюты в районе, их вместимость и обслуживаемая территория;
· количество животных, нуждавшихся в помощи в районе за последние несколько лет, а также возможность определения тренда:
· район, который будет обслуживать новый приют;
· оценку популяции бродячих собак и кошек в этом районе;
· существующие программы по отлову бродячих животных, кто и как будет их реализовывать;
· финансовую ситуацию в этом районе, например, сможете ли вы финансировать приют за счет общественных дотаций или финансирования местных органов власти;
· если вы заключили договор о бродячих животных: будет ли получено достаточное финансирование, будет ли отлов и возможная эвтаназия бродячих животных положительно влиять на имидж вашего общества;
· местное отношение к собакам и кошкам.
Возможно, при более внимательном изучении выяснится, что строительство приюта не позволит вам помочь большинству животных. Поэтому для создания эффективной модели контроля за содержанием домашних животных-компаньонов и регулирования численности бездомных животных целесообразно создать специализированное коммунальное предприятие. Чтобы упростить процедуру создания и ускорить этот процесс, можно реорганизовать имеющееся предприятие, определенное на ликвидацию. В дальнейшем вносятся изменения в Устав, проводится перерегистрация в социальных фондах, Управлении статистики и Государственной налоговой инспекции. В рамках предприятия целесообразно создать два отдела:
1. отдел по работе с домашними животными;
2. отдел отлова и содержания бездомных животных.
Какие платные услуги может оказывать предприятие:
· регистрация домашних животных;
· весь комплекс ветеринарных услуг;
· чипирование;
· дрессировка и коррекция поведения собак;
· стрижка собак и кошек;
· гостиница для домашних животных;
· прием умерших животных для кремации и захоронения;
· отлов бездомных животных.
Целесообразно будет создать единую электронную базу данных животных города и наладить систему регистрации домашних животных.
Для чего нужна регистрация животных:
· быстрый возврат потерявшегося животного владельцу;
· возможность привлечения владельца к ответственности за нарушение Правил содержания животных;
· возможность контроля за размножением животных;
· помощь правоохранительным органам в поиске владельца животного в случае нанесения животным вреда третьим лицам;
· мониторинг общего количества животных в населенном пункте;
· планирование количества мест для выгула собак;
· определение потребности в закупке вакцин против бешенства.
В программу электронной базы данных заносить следующую информацию:
1. описание животного: вид, порода, пол, вес, размер в холке (для собак), тип и окрас шерсти, особые приметы, наличие чипа или клейма (если есть),
2. информация о владельце: ФИО, возраст, адрес регистрации и адрес проживания.
ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВИЛ ПРИЮТА
Для налаживания системы контроля, за выполнением Правил содержания домашних животных создается отдел по работе с домашними животными. Отдел состоит из начальника, юрисконсульта и специалистов. Рекомендуемое количество специалистов – по количеству административных районов города.
Существует ряд решений, касательно правил, которые необходимо принять прежде чем строить приют, потому что они сформируют много других факторов, например, сколько животных можно будет принять и какие средства нужно будет включить в план строительства.
Наиболее важные решения по правилам - кастрация, переселение и эвтаназия. Это эмоциональные темы, но время, потраченное на определение четких принципов по этим вопросам на ранней стадии, позволит с умом потратить деньги на создание приюта, удовлетворяющего потребности животных.
Формирование правил помогает руководить работой организации и определяет повседневное функционирование приюта. Правила приюта должны отражать взвешенную позицию вашей организации по частным вопросам и выражать принципы, которые ваша организация считает важными.
Преимущества формирования правил приюта:
· задает, поддерживает и контролирует стандарты;
· обеспечивает целостность заботы о животных;
· предотвращает непонимание и путаницу среди персонала и сторонников;
· обеспечивает соответствие применимому законодательству.
Это несколько разных вариантов для рассмотрения при разработке правил кастрации, переселения и эвтаназии.
Кастрация животных, хотя и является очень желательным для контроля над популяцией, но стоит дорого. Предприятие должно взвесить расходы на кастрацию с преимуществами, прежде чем определить политику приюта. RSPCA рекомендует кастрировать всех животных перед их переселением. RSPCA пропагандирует кастрацию домашних кошек и собак, а также других домашних животных, как важную часть ответственного владения.
Ваша политика переселения будет непосредственно связана с длительностью пребывания животных в вашем приюте. Поэтому политика сильно влияет на общую вместимость приюта. Устанавливая определенные критерии для приемных хозяев, вы снизите количество приемлемых домов. Однако продуманное переселение может сократить вероятность плохого ухода за животными, их возвращения в приют или того, что они будут брошены.
Решение относительно того, при каких обстоятельствах животное будет усыплено, безусловно, является наиболее трудным политическим решением, которое предстоит принять вашей организации. При планировании политики эвтаназии, а, также учитывая законодательство вашей страны, необходимо взвесить все «за» и «против» следующих вариантов.
Политика «без убийства». Данный вариант может продлить страдания больных или раненных животных и привести к распространению заболевания. Если ваша предприятие привержено защите здоровья животных, наличие политики «без убийства» не перспективно. В странах, где существует много бродячих или уличных животных, приют быстро переполнится, если только не будет соблюдаться вместимость, и животные умрут от драк или болезней, что является еще большей жестокостью по сравнению с усыплением у ветеринара.
Эвтаназия только безнадежно больных животных. Данный вариант уменьшает страдания больных животных и снижает распространение заболевания. Это создаст более здоровую популяцию в приюте и снизит ветеринарные расходы.
Эвтаназия животных, которых нельзя переселить (напр., агрессивных животных). Это может отрицательно повлиять на связи с общественностью, но предотвратит долгосрочный стресс среди животных, обеспечит пространство и усыновление животных, которых можно переселить. Это также предотвратит формирование у приюта имиджа организации, переселяющей опасных или проблемных животных.
Эвтаназия после пребывания животных в приюте установленное время. Это снизит возможность переполнения приюта, однако это может негативно сказаться на связях с общественностью и также означает, что расходы по дегельминтизации и вакцинации усыпленных животных были напрасными.
RSPCA выступает против эвтаназии здоровых животных. Общество признает, что при определенных обстоятельствах эвтаназия может быть необходима, в частности, когда мы имеем дело с безнадежно больными или агрессивными бродячими животными, для которых нет хороших домов.
После согласования правил необходимо контролировать их эффективность. Всегда защита здоровья животных должна стоять на первом месте. Даже имея лучшие намерения, переполненный или плохо управляемый приют может вызвать сильные страдания именно у тех животных, которым он должен помочь.
СОДЕРЖАНИЕ ПРИЮТА И ВЫБОР МЕСТА
Содержание приюта подразумевает серьезное финансовое обязательство и большую ответственность. Поэтому нужно особо тщательно планировать, чтобы деньги не растрачивались зря, и, чтобы создаваемый приют был оптимальным решением с учетом доступного вам финансирования.
Вашими приоритетами должны быть:
· потребности животных и безопасность персонала и общества;
· потребности людей, присматривающих за животными;
· потребности людей, посещающих приют.
ФИНАНСЫ
Приюты - затратные проекты, как в отношении строительства, так и содержания. Перед началом строительства необходимо учесть следующее.
КАПИТАЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ. Это элементы единовременных затрат, например:
· приобретение земли;
· оплата консультантов (архитекторов, геодезистов и т.д.);
· строительные материалы;
· коммуникации (электричество, вода, канализация);
· оборудование;
· строительство дороги.
Нужно будет списать средства для замены оборудования, заложив сумму на «амортизацию» в вашей бухгалтерии.
Если вы отложили средства на строительство приюта, нужно решить, какую долю следует потратить изначально и сколько инвестировать для обеспечения постоянного дохода. Лучше содержать и построить небольшой, хороший приют, чем большое здание, которым вы не сможете управлять надлежащим образом.
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ. Они включают в себя все постоянные расходы на содержание приюта:
· питание;
· амортизация;
· страхование;
· ветеринарные препараты/платежи;
· свет/тепло/вода;
· чистящие средства;
· зарплата и расходы на персонал.
Важно реально оценить эти расходы, прежде чем начать строительство приюта.
ДОХОД. При подготовке финансового плана приюта нужно реально рассчитать вероятный годовой доход. Он будет включать все известные источники дохода вместе с ожидаемым привлеченным финансированием. Защита здоровья животных играет первостепенную роль и ее нельзя обеспечить без денег.
ВЫБОР МЕСТА
· Взять в аренду или купить? Имеется ли место для расширения?
· Находится ли место в 200 метрах от ближайшего жилого квартала? Нужно проверить местные требования к планировке.
· Расположено ли место на высоком участке с хорошим естественным стоком?
· Можно ли легко добраться до места на общественном транспорте? Это может быть важно для вашего персонала и потенциальных приемных хозяев.
· Можно ли подвести водопроводную воду/канализацию/электричество и сколько это будет стоить?
· Какие строительные материалы уже доступны?
· Какие материалы рекомендованы для местных климатических условий?
· Нужно ли реконструировать имеющееся здание или строить новое?
· Реконструкция может быть дешевле, но не настолько пригодной, как специально построенный приют.
· Что думают местные жители?
При организации производственных зон, в том числе фермерских хозяйств, следует отдавать предпочтение развитию сложившихся производственных центров, имеющих капитальные здания, удобно расположенные по отношению к населенным пунктам, транспортным коммуникациям, кормовым угодьям, и отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Размещение сельскохозяйственных комплексов и предприятий должно обеспечивать сохранность природной среды, исключать возможность развития эрозионных процессов, загрязнения почв и водных источников отходами производства.
При взаиморазмещении селитебной и производственной зон следует учитывать необходимость создания между ними соответствующих санитарно-защитных и зооветеринарных разрывов.
Животноводческие, птицеводческие, звероводческие фермы, ветеринарные учреждения, склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать с подветренной стороны по отношению к другим сельскохозяйственным объектам в селитебной зоне. Территории производственных зон не должны разделяться на обособленные участки железными и автомобильными дорогами общей сети.
Разрывы между зданиями и сооружениями сельскохозяйственных производственных объектов следует принимать в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПРИЮТА
При определении макета вашего приюта главным приоритетом должна быть профилактика распространения заболеваний. Поступающие животные должны пройти карантин в любом случае отдельно от животных, готовых к переселению. Зоны для изоляции и карантина должны быть закрыты для обычных посетителей.