В организацию исследования включают процесс от разработки гипотез до реализации (внедрения) полученных результатов в научной и практической деятельности. Технология научно-практического изучения преступности и мер борьбы с ней состоит из трех этапов.
Подготовительный — формулирование проблемы, постановка научной гипотезы, разработка направлений исследования. Рабочий — разработка инструментария, пилотаж (пробное обследование), сбор информации и т.д. Заключительный — формулирование выводов, отчетов и внедрение результатов исследования в практику.
Последовательность проведения исследовательских операций, т.е. их процедура, складывается следующим образом:
— общая постановка задачи;
— составление программы (построение гипотезы, определение основных направлений исследования);
— определение методики исследования (какая нужна информация, способы ее получения, оценка и определение объема информации — расчет выборки, где ее можно получить и какие средства для этого использовать);
— составление рабочего плана (организационные вопросы);
— разработка инструментария (подготовка анкет, опросных листов, бланков интервью и т.д.);
— уточнение (проверка) методики — пилотажное исследование;
— сбор информации (наблюдение, опрос, изучение документов и т.д.);
— статистическая обработка полученной информации;
— формулирование выводов и разработка конкретных предложений по результатам исследования, внедрение их в практику.
Для проведения исследования чаще всего создается исследовательская группа. Определив исполнителей и наметив порядок проведения исследования, разрабатывают его конкретную программу.
Программа исследования должна содержать теоретическую основу, т.е. краткое описание самой проблемы с анализом уже имеющегося комплекса научных знаний, теорий, обобщения результатов ранее проведенных исследований. В прикладном смысле программа — это изложение основных задач, методологических предпосылок и гипотез исследования с определением правил, процедур и логической последовательности операций по проверке намеченных гипотез. Она определяет, какая и за какой период эмпиpичecкaя информация будет собираться, какие вопросы будут изучаться, какие социальные взаимосвязи, направления и процессы действительности будут предметом исследования.
Исходный пункт любого научного исследования — постановка проблемы, а важнейший элемент программы — исследовательская гипотеза. Это главный методический инструмент, на котором строится весь процесс исследования. Гипотеза дает возможность выработать обоснованные предложения о структуре изучаемых объектов и характере существующих между ними взаимосвязей, позволяет установить связь между изучаемыми социальными явлениями.
На основе разработанной гипотезы составляется план исследования, который затем переходит в рабочий план. Он необходим не только для планирования соответствующих работ с указанием конкретных сроков и исполнителей. Рабочий план одновременно и творческий документ, позволяющий вести исследование целенаправленно, рентабельно и методически правильно.
Применение выборочного наблюдения взамен сплошного, используемого государственной статистикой, дает возможность лучше организовать наблюдение, обеспечивает быстроту его проведения, приводит к экономии средств и труда на получение и обработку информации.
Объективную гарантию репрезентативности полученной выборочной совокупности дает применение соответствующих научно обоснованных способов отбора подлежащих исследованию единиц.
В процессе формирования выборочной совокупности должен быть обеспечен строго объективный подход к определению ее объема и отбору единиц. Нарушение этого принципа, когда наблюдению подвергаются единицы, отобранные на основании субъективного мнения исследователя, приводит к тому, что результаты такого наблюдения относятся не ко всей генеральной (сплошной) совокупности, а только к той ее части, которая была подвергнута обследованию.
В сравнении с другими методами несплошных наблюдений преимущество выборочного наблюдения заключается в том, что по результатам этого наблюдения можно оценить искомые параметры генеральной совокупности. Между характеристиками выборочной совокупности и искомыми характеристиками генеральной совокупности, как правило, существует некоторое расхождение. Такое расхождение называют ошибкой выборки. Общая величина такой ошибки слагается из ошибки регистрации и ошибки репрезентативности. Последняя представляет собой расхождение между величиной показателей, полученных при выборке, и величиной этих показателей, которые были бы получены при проведении сплошного наблюдения.[8]
Величина ошибки характеризует степень надежности результатов выборки; знание этой величины необходимо при оценке параметров генеральной совокупности. Оценки возможной величины и состава ошибок репрезентативности служат основой планирования проектируемого выборочного наблюдения. Для каждого конкретного выборочного наблюдения величина ошибки репрезентативности может быть определена по соответствующим формулам.
Каков же должен быть объем выборки, чтобы при минимальном ее объеме получить максимально точные данные?
Так как увеличение точности оценки всегда связано с увеличением объема выборки, необходимо определить максимально допустимую величину ошибки выборки для конкретного исследования. Существуют различные по степени точности и степени сложности формулы для расчета предельно допустимой ошибки. Когда требуется повышенная точность результатов исследования, допускается ошибка выборки до 3%, обычная точность допускает 3—10%, приближенная — от 10 до 20, ориентировочная — от 20 до 40, прикидочная — более 40%.
При правильной организации результаты выборочного наблюдения по точности не уступают данным сплошного наблюдения.
Один из наиболее важных этапов криминологических исследований — их внедрение в практику. Выделяют следующие формы внедрения:
— подготовка планов социального развития, комплексных планов предупреждения преступлении и (или) иных правонарушений, федеральной и региональной программ борьбы с преступностью, перспективных и текущих планов работы правоохранительных органов;
— подготовка законодательных предложений, ведомственных нормативных актов и других управленческих документов по актуальным проблемам противодействия преступности;
— подготовка аналитических справок, докладных записок, обзоров, методических писем и т.п.;
— проведение научно-практических конференций и семинаров, использование результатов исследований в учебном процессе юридических вузов и повышении квалификации практических работников;
— подготовка научных рекомендаций, предусматривающих совершенствование форм, средств и методов деятельности по противодействию преступности на всех направлениях.
Заключение
Я считаю необходимым рассмотреть в качестве методологического приоритета следующее положение: при любых вариантах развития преступности, социально-политической и экономической обстановки совершенствование совместной деятельности, расширение социальной базы сотрудничества в преодолении преступности - непременные условия обеспечения законности и правопорядка в стране.
Ныне явно ощущается дефицит научного осмысления и соответствующей методической проработки проблемы взаимодействия всех звеньев государственного и общественного механизма. Это потребует объединения усилий не только ученых-юристов, но и социологов, экономистов, государствоведов, управленцев. Целесообразно и логично создать под эгидой Совета безопасности или федеральной координационной структуры научно-методический исследовательский центр, обеспечивающий интеграцию научных сил на указанном направлении.
В заключении отмечу: содержательная сущность управленческой функции государства в сфере правопорядка богата и многообразна. Я же предпринял попытку акцентировать внимание на тех ее компонентах, в которых испытывает наибольший дефицит социальная практика.
Координация и профилактика - вот главные направления, где должна раскрыться сегодня созидательная работа государства по противодействию преступности.
Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. от 30.12.2008) // Российская газета. №7. 21.01.2009.
2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 №63-ФЗ (ред. от 04.10.10) // СЗ РФ. 17.06.96. №25. ст.2954.
3. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. - М., 1980.
4. Криминология и профилактика преступлений. Учебное пособие. - М., 1998.
5. Криминология. Учебник / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М.: Зерцало, 2003.
6. Криминология. Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова - СПб., 2005.
7. Криминология. Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. - М.: Инфра-М, 2007.
8. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. — М.: Юрист, 2006.
9. Лунеев В.В. ПреступностьXX века. - М., 1997.
10. Рябыкин Ф.К. Криминология и предупреждение преступлений. – М., 1993.
11. Состояние законности в РФ (1993—1995 годы). Аналитический доклад, подготовленный НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. - М., 1996.
12. Косоплечев Н.П. Методы криминологического исследования. - М., 1983.
13. Курс советской криминологии: Предмет, методология. Преступность и ее причины. Преступник. - М., 1985.
[1] См.: Криминология: Учебное пособие. - М., 1998. С.49—55.
[2] См.: Криминология: Учебник. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. — М.: Юрист, 2006. С.47
[3] Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.29. С.152, 153
[4] См.: Состояние законности в РФ (1993—1995 годы). Аналитический доклад, подготовленный НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. - М., 1996.
[5] См.: Косоплечев Н.П. Методы криминологического исследования. - М., 1983. С.7,8; Курс советской криминологии: Предмет, методология. Преступность и ее причины. Преступник. - М., 1985. С.36,37.
[6] Яковлев А.М. Теория криминологии и социальная практика. - М.: Наука, 1985. С.42
[7] Яковлев А.М. Теория криминологии и социальная практика. - М.: Наука, 1985. С.47
[8] См.: Криминология: Учебник. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. — М.: Юрист, 2006. С.59