ПРавовой статус нотариуса
В соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусом может быть гражданин РФ:
1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем 5 лет;
3) достигший возраста 25 лет, но не старше 75 лет;
4) сдавший квалификационный экзамен.
В целях подготовки гражданина к сдаче квалификационного экзамена проводится стажировка [1] в течение 1 года у нотариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года (срок стажировки может быть сокращен, но не может быть менее чем 6 мес.)
Нотариусом не может быть лицо:
1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;
3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости за умышленное преступление;
5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;
6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным Основами законодательства о нотариате (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению территориальными органами юстиции на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен. Конкурс проводится после открытия в нотариальном округе вакантной должности нотариуса.
Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу.
Нотариус не вправе оказывать посреднические услуги при заключении договоров, а также заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:
· удостоверяют сделки;
· выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
· свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
· свидетельствуют подлинность подписи на документах;
· удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
· удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
· удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
· принимают на хранение документы;
· представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
· удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
· выдают свидетельства о праве на наследство;
· принимают меры к охране наследственного имущества и т.д.
Основные обязанности нотариуса:
а) соблюдать правила нотариального производства и делопроизводства;
б) отказывать в совершении нотариального действия в случае несоответствия его законодательству РФ или международным договорам;
в) сохранять профессиональную тайну о сведениях, полученных в связи с осуществлением профессиональных действий;
г) представлять сведения о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия судебных приставов-исполнителей, налоговых органов и нотариусов;
д) состоять членом нотариальной палаты, уплачивать членские взносы и другие платежи (только частнопрактикующие нотариусы);
е) осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности (только частнопрактикующие нотариусы).
Полномочия нотариусаприостанавливаются в случае:
1) отсутствия у частнопрактикующего нотариуса договора страхования гражданской ответственности или несоответствия заключенного договора требованиям Основ законодательства о нотариате до дня заключения такого договора;
2) избрания меры пресечения в виде заключения нотариуса под стражу или его домашнего ареста до дня отмены или истечения срока применения указанной меры пресечения;
3) временного отстранения от исполнения обязанностей в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством до дня отмены или истечения срока применения указанной меры принуждения.
Приостановление полномочий нотариуса производится судом по представлению нотариальной палаты.
Порядок освобождения от должности:
- Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ о труде.
- Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
ü осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;
ü ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
ü по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Сложение полномочий нотариуса по достижении им возраста 75 лет осуществляется без решения суда.
Законодательством установлена ответственность нотариусов за допускаемые в их деятельности нарушения. Она различна для нотариусов, занимающихся частной практикой и государственных нотариусов.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству РФ, несет дисциплинарную ответственность в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.
За вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, ответственность несет государство.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, а также за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия либо разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.
Частнопрактикующий нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по решению нотариальной палатой субъекта РФ, которое может быть обжаловано в суд.
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.
Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы.
[1] Стажером нотариуса может быть гражданин РФ, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования.