ВОПРОС1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

Раздел 1 – «Организационно-правовые основы безопасности труда»

ТЕМА №1.

1.Дисциплина ОТ, актуальность, содержание и проблемы курса. Основные понятия.

Дисциплина ОТ.

Любая деятельность потенциально опасна.

Для защиты от опасностей необходимы знания и практические установки которые мы находим и изучаем в предмете БД (ОТ).

Учебная дисциплина ОТ изучается в ВУЗах России с 1966 г.

Связи с ростом опасностей техногенного и антропогенного характера (происхождения)в различных сферах деятельности человека возникла необходимость выработки идеологии безопасности, формирования безопасного мышления и поведения, что и обусловило введение в учебные курсы (планы) Российских ВУЗов новой дисциплины – БЖД. С 1990 г и курса ОБЖ в школах с 1991 г.

БЖД – это наука об оптимальном и безопасном взаимодействии человека со средой обитания (биосферой, техносферой и социальной средой), которая решает три группы задач:

- идентификация 9распознавание), выявление и классификация опасностей, установление их пространственных и временных характеристик, ущерба и вероятности проявления;

- профилактика опасностей на основе сопоставления затрат и выгод

- действия в условиях ЧС, поскольку в соответствии с концепцией остаточного риска, часть опасностей может реализоваться в ЧС.

1.2 Актуальность проблемы:

Статистические данные Российской Федерации показывают, что несмотря на позитивные изменения по отдельным показателям, общая обстановка с охраной и условиями труда остается напряженной. В целом по стране в результате трудовой деятельности ежедневно гибнет 12 работников

Статистика производственного травматизма в России за период с 2000 по 2010 годы

Каждый десятый несчастный случай заканчивается смертельным исходом, каждый третий тяжелый. Среди пострадавших 23,2% составляют работники в возрасте от 40 до 50 лет, 21,7% - от 50 до 60.

По данным Росстата, из общего числа несчастных случаев на производстве в России 79,6 % происходят в организациях негосударственной формы собственности, а 20,4% - в организациях государственной формы собственности (рис.1.5),что говорит о безответственности владельцев частных предприятий в отношении обеспечении безопасности труда.

Состояние условий труда в стране нельзя назвать удовлетворительным, так как каждый четвертый работник трудится в условиях, не отвечающих санитарно-бытовым требованиям [90].

Анализ причин заболеваемости в России показывает, что до 40 % профессиональных заболеваний прямо или косвенно связано с неудовлетворительными условиями труда. Несмотря на то, что за последние годы наблюдается положительная динамика снижения случаев профессиональных заболеваний, успокаиваться рано, так как Россия по уровню этого важнейшего показателя занимает скромное 24-е место в Европе

На заболевания, связанные с воздействием: физических факторов приходится около 43%, промышленных аэрозолей – более 20%, физических перегрузок и перенапряжения отдельных органов и систем – 19%.

Анализ распределения травматизма по отраслям производства (рис. 1.6) показывает, что наибольший уровень травматизма отмечается: в строительстве; машиностроении и металлообработке; автомобильных хозяйствах; электроэнергетике, а также в жилищно-коммунальном хозяйстве [ 88].

Рис. 1. Распределение травматизма по отраслям производства

наиболее частые виды происшествий:

- падение пострадавшего с высоты (24,3%),

- дорожно-транспортные происшествия (22,1%),

- падения, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли (14,1%),

- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей (9,3%).

было установлено, что свыше 50 % причин носят организационный характер (рис. 1.9):

- нарушение трудовой и производственной дисциплины - 19,3%;

- неприменение средств индивидуальной защиты – 4,2 %;

- неудовлетворительная организация производства работ 13,1%;

- нарушение требований безопасности – 7,4 %;

- другие причины

Это подтверждает и международная статистика, которая свидетельствует, что среди причин травматизма 4 % составляют опасные условия труда, а 96 % - опасные действия, то есть, так называемый человеческий фактор. Следовательно основная причина производственного травматизма - организационные просчеты, низкий уровень знаний по организации безопасного труда. Все это имеет и большой экономический ущерб. Около 10 млн. чел.дней нетрудоспособности в год. Т.е 650 тыс.чел не работают в течении года.

Воздействие на работников опасных и вредных производственных факторов увеличивает риск возникновения травм и профессиональных заболеваний на производстве.

Содержание и проблемы курса ОТ. Основные понятия.

ОТ кК наука тесно переплетается со многими отраслями знаний и использует научные достижения:

- Социально-правовые и экономические науки:- трудовое право, социология, научная организация труда, экономика, организация и планирование и др.

- Медицинские науки – гигиена труда, производственная санитарии, промышленная токсикология, физиология и психология труда и др.

- Технические науки – эргономика, промышленная эстетика, противопожарна техника, механика и др.

- Классические науки – физика. Химия, математика и пр.

Охрана труда – это наука. Изучающая закономерности формирования развития и реализации опасных и вредных факторов рабочей среды и трудового процесса в системе «человек- производственная среда», а также разрабатывающая пути, методы и средства способы минимизации и предупреждения нцидентов, аварий и катастроф, производственных травм, производственно-обусловленных и профессиональных заболеваний.

ВОПРОС1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

ОТ – изучает опасности и способы защиты от них в ходе производственной деятельности.

Курс От является сложной научной, технической, организационной и социально-экономической задачей и содержит 4 раздела, которые решают 4 проблемы:

1. Работник - общество: - Организационно-правовые основы ОТ - Трудовое законодательство;

2. Работник – производственная среда - Промышленная (производственная) санитария и гигиена труда

3. Работник – производственный процесс - Техника безопасности;

4. Производственный процесс – производственная среда - Пожарная безопасность.

ОТ – система сохранения жизни, здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя: правовые, социально-экономические, санитарно-профилактические, организационно-технические, реабилитационные и другие мероприятия.

2. Основные нормативно-правовые акты по ОТ.

Законодательство РФ по охране труда состоит из соответствующих норм Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93 г), Трудового Кодекса РФ (ФЗ № 197 от 30.12.2001г), и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов РФ и ее субъектов.

Согласно положений Трудового законодательства: - каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

В ТК вопросы Охраны труда нашли отражение в разделе 10 «Охрана труда» и в целом ряде глав, таких как «Общие положения» (гл.33), «Требования охраны труда «(гл.34) «Коллективный договор», «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Трудовая дисциплина», «Охрана труда», «Труд женщин», «Труд молодежи», «Профессиональные союзы, участие работников в управлении предприятиями, учреждениями и организациями», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде» и в некоторых др.

Ст 210 Основные направления государственной политики в области ОТ:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ;

- содействие общественному контрою за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ;