Муниципальное казенное учреждение городского округа Тольятти
“Тольяттинское лесничество”
ИНН 6324103293 КПП 632401001 ОГРН 1196313060261
Самарская область, г. Тольятти, ул. Ленина, д.44, тел.8 (8482) 705080
E mail. Tgl.Les.63@yandex.ru
29.06.2020г. № _________
На вх. от 01.06.2020 № 07-20-20
Исполняющему обязанности
Прокурора города
Младшему советнику юстиции
Морозову Д.К.
Уважаемый Дмитрий Константинович!
На ваше представление от 01.06.2020 № 07-20-20 об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противопожарной безопасности на период противопожарного сезона.
Сообщаю:
Ваши замечания будут устранены в течении июля-августа 2020. В отношении указанных вами должностных лиц вынесено предупреждение.
Дополнительно сообщаю, в связи с ежегодным введением особого противопожарного режима в лесах городского округа Тольятти и ограниченном количестве личного состава МКУ «Тольяттинское лесничество», в распоряжении которого находится единственный служебный автомобиль ВАЗ 21310 (вып. 2007 г.) обеспечить проведение широкомасштабного лесного контроля силами одного МКУ, без участия личного состава полиции и Росгвардии, не представляется возможным.
Принимая во внимание, что участие личного состава полиции в охране леса также ограничено. На основании части 1 ст. 2 и части 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ и совместного Приказа Росгвардии и МВД России от 28.09.2018 №430дсп/635дсп «Об утверждении Порядка организации взаимодействия войск национальной гвардии Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности». МКУ «Тольяттинское лесничество» в адрес начальника Управления МВД России по г. Тольятти Ахмедханова Х.М. от 15.06.2020 № 76/01-13 с целью реализации настоящего приказа на территории Тольятти, была направлена просьба, обратится с запросом в Управление Росгвардии по Самарской области для участия личного состава войсковой части В/Ч № 6622 в мероприятиях по охране леса.
Важно напомнить, что МКУ «Тольяттинское лесничество» создано по решению суда по иску прокуратуры к Администрации Тольятти, которое было против возрождения муниципального лесничества.
Согласно статьи 19 Лесного кодекса РФ установлено, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, могут осуществлять муниципальные бюджет
ные и автономные учреждения, подведомственные органам местного самоуправления. МКУ «Тольяттинское лесничество» создано для исполнения муниципальных функций в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере лесных отношений. В соответствии с требованиями лесного законодательства казенное учреждение не может совмещать управленческие и хозяйственные функции.
Учитывая повышенную захламленность лесов г.о. Тольятти наблюдается высокий риск возникновения лесных пожаров. В муниципальной программе «Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти, на 2019-2023 годы» не включены расходы на расчистку территорий, имеющих захламленность на данный момент, которые требуют срочных действий.
Принимая во внимание, что Учредителем МКУ является Администрация г.о.Тольятти на которую по требованию пункта 11 и 38 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и статьи 98 Лесного кодекса возложен муниципальный лесной контроль – Администрация Тольятти обязана обеспечить МКУ «Тольяттинское лесничество» необходимым количеством транспортных средств и личным составом.
Непосредственное выполнение работ по сохранению лесов на территории городского округа Тольятти осуществляет МБУ «Зеленстрой» в рамках уставной деятельности (пункт 2.3 Устава МБУ «Зеленстрой»).
Согласно Устава МКУ «Тольяттинское лесничество» пункт III подпункт 3.2 Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования на данный момент земельные участки не переданы.
Однако Администрация Тольятти, на которую возлагается муниципальный лесной контроль постоянно указывает на дефицит бюджетных средств, при этом она не желает реализовать своё право предусмотренное пунктом 3 статьи 17 и статьи 68 Закона 131 Об органах местного самоуправления, для выполнения строительных и ремонтных работ силами собственных муниципальных и межмуниципальных организаций, которые в аукционах на проведение работ участия не принимают, (волоча жалкое существование), а работы выполняют частные подрядчики, которые на основании п. 2. статьи 56 ГК через банкротство уходят от своих гарантийных обязательств, а субсидиарная ответственность не работает.
Важно знать, что в 2019 году Администрация г.о.Тольятти через аукцион отдала работы на Благоустройство буферной зоны лесного массива частному подрядчику ООО РКС: ОГРН 1166313137990 на сумму 41 198 005,74 рублей, рейтинг которого «низкий». При этом в аукционе муниципальная организация МБУ «Зеленстрой» которая, могла сама выполнить работы, не участвовала.
На основании выше изложенного, руководствуюсь статьёй 11 Закона Об охране окружающей среды
ПРОШУ ПРОКУРАТУРУ
для решения вопросов с дефицитом бюджета и в развитии
Тольяттинского лесничества.
1. Провести беседу с главой городского округа Тольятти Анташевым С.А. для участия муниципальных и межмуниципальных организаций в аукционах на выполнение работ по благоустройству и строительству;
2. Включить расходы Учреждения в муниципальную программу «Охрана, защита и воспроизводство лесов 2019-2023 гг;
3. Предоставить в постоянное (бессрочное) пользование Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач.
С уважением к вам
Директор А.Н. Крючков