Кодекс этики участников
Мониторинга деятельности полиции
I. Общие положения
1. Настоящий Кодекс этики определяет принципы и этические нормы поведения участников мониторинга полиции при осуществлении ими своих полномочий.
2. Все участники мониторинга полиции, признавшие нормы настоящего Кодекса этики, берут на себя обязательства следовать этим нормам при осуществлении своих полномочий.
3. Участники мониторинга полиции, признавшие нормы настоящего Кодекса этики, обязуются с применением этих норм решать все проблемы и конфликты, которые могут возникать в процессе осуществления этого мониторинга.
II. Основные принципы
Приведенные ниже основные принципы должны рассматриваться участниками мониторинга полиции в качестве ориентира при выборе варианта поведения в различных ситуациях этого мониторинга. Они являются также критериями оценивания поведения участников мониторинга полиции при осуществлении ими своих полномочий.
1. Уважение прав человека, его достоинства и индивидуальности. Участники мониторинга полиции обязаны уважать права, достоинство и индивидуальность каждого человека. При осуществлении своих полномочий они обязаны избегать предубеждения, любых форм нетолерантности и дискриминации по отношению к полу; возрасту; этнической принадлежности; расе; национальному происхождению; языку; религии; недееспособности; состоянию здоровья; семейному положению каждого человека. Они обязаны быть внимательными к культурным, индивидуальным и ролевым различиям при осуществлении мониторинга полиции. Во всей своей деятельности участники мониторинга полиции должны признавать права других людей на свои ценности, мнения и отношения, отличные от их собственных.
2. Компетентность участников мониторинга полиции
Участники мониторинга полиции обязаны поддерживать самый высокий уровень компетентности в своей работе по этому мониторингу; они понимают, что их возможности имеют свои пределы, и берутся только за те задачи, для которых у них достаточно образования, умения и опыта. Они признают необходимость постоянного повышения своего уровня образования и компетентности для участия в мониторинге полиции. Они консультируются с кураторами и другими участниками мониторинга полиции с целью лучшего исполнения своих полномочий.
3. Честность
Участники мониторинга полиции обязаны действовать честно, справедливо и уважать права и интересы друг друга и других людей. Взаимоотношения между собой участники мониторинга полиции обязаны строить на основе доверия друг к другу и ни в коем случае не выдвигать сознательно утверждений, вводящих в заблуждение или обман.
4. Ответственность за свои действия
Участники мониторинга полиции обязаны принимать на себя ответственность за свою работу. В осуществлении мониторинга полиции они руководствуются тем, что все вместе составляют одну общность и несут ответственность за развитие общественного контроля полиции, авторитета гражданских контролёров полиции, всего гражданского общества. Участники мониторинга полиции осознают ценность доверия полиции, других органов власти и общественности к выводам этого мониторинга, они заинтересованы в этичном поведении друг друга, их волнует то, что действия некоторых из них могут скомпрометировать это доверие. Участники мониторинга полиции должны стремиться действовать коллегиально, но не должны позволять этому стремлению к коллегиальности становиться важнее их личной ответственности за этичное или неэтичное поведение. В случае необходимости участники мониторинга полиции должны консультироваться с коллегами и кураторами этого мониторинга во избежание нарушения этических норм.
5. Социальная ответственность
Участники мониторинга полиции понимают свою ответственность перед обществом, в котором они живут и работают, перед полицией и другими органами власти. Они обязаны представлять полиции и общественности свои знания и умения во благо общества и государства с целью принести пользу их развитию.
III. Этические нормы поведения участников мониторинга
1. Участник мониторинга деятельности полиции при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и другие НПА, настоящий Кодекс, законные требования сотрудников полиции, руководствоваться общепринятыми морально-нравственными нормами.
2. Участник мониторинга при осуществлении возложенных на него полномочий должен: а) исходить из честного, разумного, добросовестного исполнения своих обязанностей, относиться к коллегам и сотрудникам правоохранительных органов с уважением. В публичной полемике воздерживаться от грубых и некорректных выражений, а также не допускать высказываний, заявлений, обращений от имени группы мониторинга, не будучи на то ими уполномоченным.
б) руководствоваться принципами законности, беспристрастности и справедливости;
в) содействовать представителям средств массовой информации в объективном освещении деятельности МВД, уважительно относиться к профессиональной деятельности журналистов;
г) никогда сознательно не искажать истину, какие бы обстоятельства ни провоцировали на такого рода действия;
д) не допускать того, чтобы при проведении мониторинга полиции его личные интересы и другие посторонние влияния препятствовали установлению истины.
3. Участник мониторинга, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:
а) осуществлять свою деятельность добросовестно в целях обеспечения эффективной работы полиции, повышения открытости и уровня доверия населения к деятельности ОВД;
б) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий и направлений мониторинга деятельности полиции;
в) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
г) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении полномочий участником мониторинга;
д) тщательно проверять и оценивать любую полученную информацию в ходе мониторинга полиции, а также воздержаться от представления в СМИ не проверенной или вызывающей сомнения информации и не обнародовать информацию, содержащую персональные данные без особого на то разрешения.
е) по результатам мониторинга деятельности полиции, формируется мотивированный отчет, содержащий информацию о проведенном мероприятии, проделанном объеме работы и выводы по итогам проверки.
ж) участнику мониторинга, присутствующему при происшествиях, следует быть максимально внимательным: всесторонне оценивать обстановку, соблюдать должные процедуры и правила, вести подробное документирование происходящего, воздерживаясь от категоричных выводов и необоснованного вмешательства.
з) В случае выявления фактов нарушения сотрудниками полиции законодательства, уведомить об этом руководство проверяемого объекта, предоставив им право устранить нарушения.
и) В процессе осуществления своих полномочий участник мониторинга полиции не должен допускать никаких форм публичной поддержки политических партий и организаций, чтобы не возникало подозрений в его ангажированности их интересами.
IV. Ответственность за нарушение и процедура разрешения этических вопросов настоящего Кодекса этики:
1. За соблюдение кодекса этики отвечает комиссия по этики мониторинга полиции.
2. Участник мониторинга полиции обязан знать и соблюдать настоящий Кодекс. Незнание или непонимание этических норм настоящего Кодекса само по себе не является оправданием неэтичного поведения при осуществлении полномочий по мониторингу полиции.
3. Если участник мониторинга полиции чувствует себя неуверенно в какой-либо ситуации или думает, что определенные его действия могут нарушить нормы настоящего Кодекса, он консультируется с другими участниками и с региональным кураторам мониторинга полиции.
4. Когда участник мониторинга полиции имеет серьезную причину считать, что его коллега нарушил этические нормы и не видит иных путей решения этического конфликта, он может обратиться к региональному координатору акции или комиссии по этики мониторинга полиции с соответствующим заявлением.
5. Участник мониторинга полиции не подает и не поддерживает подачу безосновательных жалоб на неэтичное поведение, имеющих целью скорее нанести вред мнимому нарушителю, а не обеспечить его этичное поведение.
6. Комиссия по этики мониторинга полиции и региональные кураторы мониторинга полиции наделяются правом получать и рассматривать заявления на нарушение норм настоящего Кодекса участниками мониторинга полиции.
7. Если событие, указанное в заявлении, является или может явиться предметом юридического рассмотрения, региональные координаторы акции или комиссия по этике мониторинга полиции могут отложить дальнейшее рассмотрение этого заявления до завершения юридической процедуры.
8. В случае если региональным куратором мониторинга полиции в результате рассмотрения заявления будет признано небольшое нарушение норм настоящего Кодекса этики участником мониторинга полиции, этот участник получает рекомендацию о необходимости принести извинения тем, кто пострадал от нарушения им этических норм, и предупреждение о необходимости соблюдения этических норм впоследствии.
9. В случае если региональным куратором мониторинга полиции в результате рассмотрения заявления будет признано грубое или неоднократное нарушение норм настоящего Кодекса этики участником мониторинга полиции, этот участник отстраняется от дальнейшего участия в мониторинге полиции, а результаты его деятельности аннулируются.
10. В случае несогласие с решением регионального куратора акции, участник акции может обратиться в комиссию по этике мониторинга полиции. Решение комиссии по этике мониторинга полиции является окончательным.