Дорожная карта развития
Национального совета студенческих комиссий
По качеству образования
На период 01 января – 30 ноября 2019 года
Введение
Органы студенческого самоуправления в университетах и колледжах России прошли долгий путь развития от инициативных групп студентов до полноценных участников ключевых процессов жизнедеятельности своих образовательных организаций.
Студенческие советы и профсоюзные организации студентов обладают существенными и значительной нормативной базой деятельности. В 2012 году в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» закреплена функция органов студенческого самоуправления по обеспечению учета мнения обучающихся по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы студентов.
Однако значительная часть вопросов, с которыми работают органы студенческого самоуправления, как и прежде, вращается вокруг вопросов актуальных, но ограниченных стенами университета или колледжа: стипендии, общежития, отчисления. В стороне остается ключевой законный интерес студента – интерес в получении качественного образования, отвечающего самым высоким стандартам и запросам рынка труда.
Стремление студентов принимать участие в управлении качеством образования надо рассматривать как готовность к формированию своего профессионального будущего. Студенческая оценка качества образования должна осуществляться осознанно, служить не источником конфликта, а предметом дискуссии по повышению эффективности работы университета.[1]
Нормативно-правовое регулирование
Привлечение студентов к управлению качеством образования требует анализа нормативно-правовой базы. В течение 2012-2018 годов в образовательное законодательство Российской Федерации было интегрировано несколько позиций, которые постепенно трансформируют студентов в субъект системы менеджмента качества образования.
Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 г.
«Об образовании в Российской Федерации»
Федеральный закон закрепляет обязательный учет мнения студенческих советов и профсоюзных организаций студентов по всем вопросам, затрагивающим права и законные интересы обучающихся. В части 3 статьи 30 закона закреплено, что «при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся … учитывается мнение советов обучающихся … представительных органов обучающихся …». Права обучающихся расшифрованы в статье 34, при этом большая часть прав затрагивает именно вопросы обучения, в том числе:
1. предоставление условий для обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья (п. 1.2);
2. обучение по индивидуальному учебному плану (п. 1.3);
3. участие в формировании содержания своего образования (п. 1.4);
4. выбор факультативных и элективных учебных предметов (п. 1.5);
5. освоение любых учебных предметов, преподаваемых в вузе (п. 1.6);
6. зачет результатов учебы в иной образовательной организации (п. 1.7);
7. академический отпуск и отпуск по беременности и родам (п. 1.12);
8. перевод на другую специальность или форму обучения (п. 1.13);
9. переход с платного обучения на бесплатное обучение (п. 1.14);
10. перевод в другую образовательную организацию (п. 1.15);
11. восстановление в вузе (п. 1.16);
12. бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами (п. 1.20);
13. направление для обучения и проведения научных исследований, прохождения стажировок (п. 1.24);
14. опубликование своих работ в изданиях университета на бесплатной основе (п. 1.25);
15. совмещение получения образования с работой (п. 1.27);
Из 29 академических прав 15 посвящено вопросам образовательного процесса. По всем этим вопросам администрации университета или колледжа обязательно должны учитывать мнением студентов и органов студенческого самоуправления.
Федеральные государственные образовательные стандарты
Высшего образования
В федеральных государственных образовательных стандартах высшего образования (ФГОС ВО 3++) в пункте 4.6.2 закреплено, что «в рамках внутренней системы оценки качества образовательной деятельности... обучающимся предоставляется возможность оценивания условий, содержания, организации и качества образовательного процесса в целом и отдельных дисциплин (модулей) и практик». Это значит, что если студенты пожелают осуществить оценку условий, содержания, организации и качества образовательного процесса, то такая возможность должна быть предоставлена.
Важно отметить, что этот вопрос затрагивает и процедуру государственной аккредитации. Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам. Если ФГОС предусматривает, что студенты осуществляют оценку качества образования, то при проведении государственной аккредитации будет проверено соответствие этого критериям требованиям государственного стандарта.
Приказ Минобрнауки России № 1547 от 05.12.2014 г.
«Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
В приложении к приказу предусмотрена группа критериев «Показатели, характеризующие общий критерий оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, касающиеся удовлетворенности качеством образовательной деятельности организации», сведения для которой можно получить через проведение опросов студентов. В эту группу критериев входят показатели:
- доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных материально-техническим обеспечением организации, от общего числа опрошенных получателей образовательных услуг;
- доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг, от общего числа опрошенных получателей образовательных услуг;
- доля получателей образовательных услуг, которые готовы рекомендовать организацию родственникам и знакомым, от общего числа опрошенных получателей образовательных услуг.