Основные функции норм труда
Функция нормы труда как меры труда в условиях централизованной экономики на практике не выполнялась, ибо нормы затрат рабочего времени выводились из меры вознаграждения за труд из сложившегося или достигнутого уровня заработной платы без достаточной оценки необходимых затрат труда, без обоснованного учета явных и скрытых потерь рабочего времени и возможностей повышения производительности труда за счет лучшей его организации и нормирования. Это ослабляло значение роли данной функции нормы труда, приводило к уравниловке в оплате, снижало экономический интерес работника, порождало в ряде случаев повышенную текучесть кадров, а, следовательно, приводило к недостаточно эффективному использованию трудового потенциала работников. В современных условиях повышается роль функции нормы труда как меры трудовой деятельности каждого работника, а также уровня его напряженности, темпа работы.
Функция нормирования как нормы оплаты труда при переходе к рыночной экономике выходит за рамки государственного регулирования, становится функцией предприятия. Тариф не является ограничителем, а лишь государственной гарантией уровня оплаты работы определенной квалификации. Предприятие может изменять уровень тарифной сетки при соответствующих меж разрядных соотношениях и базовой ставке первого разряда, определяемой прожиточным минимумом. Норма времени становиться средством распределения и стимулирования, мотивации трудовой деятельности, в чем и проявляется ее экономическая значимость.
Не имея непосредственной связи с заработком работника, норма времени по существу становиться производственно - необходимым временем для выполнения технологического процесса при условии эффективного использования материальных и трудовых ресурсов и соблюдении качества продукции (услуг), т.е. призвана выполнять функцию регулятора производственного процесса(цикла) изготовления продукции (оказания услуг). В этом качестве целесообразно использовать нормы трудовых затрат для оперативного управления производством, определения трудоемкости продукции (услуги), расчета роста производительности труда, сравнительного анализа и сопоставления результатов труда, оценки уровня техники и технологии, организации производства и труда и, в конечном счете, оценки уровня менеджмента данного предприятия (организации).
|
|
Значение научно обоснованных норм труда
Применение научно обоснованных норм времени, соответствующих достигнутому уровню развития науки и техники, технологии и организации производства и учитывающих передовой отечественный и зарубежный опыт, позволяет неуклонно повышать производительность труда, последовательно осуществлять принцип достойной оплаты труда по его количеству и качеству, непрерывно улучшать использование ограниченных материальных и трудовых ресурсов.
Нормирование труда, основанное на использовании прогрессивных нормативов и норм, позволяет выявить степень личного вклада каждого работника в процессе труда в общие корпоративные результаты. Регулируя величину затрат рабочего времени на выполнение единицы работы и распределение основной части необходимого продукта, нормы в условиях рынка устанавливают связь между затратами труда работника в процессе производства и его долей в фонде оплаты труда в соответствии с полученными результатами. При этом рабочее время служит мерой индивидуального участия всех производителей в совокупном труде, а следовательно, и в распределении индивидуально потребляемой части всего продукта. Нормирование труда, определяя меру индивидуального участия каждого работника в процессе труда, позволяет устанавливать тем самым его обязанность трудиться по своим способностям, учитывать его трудовой вклад и общий доход всего предприятия и получать в личное потребление свою долю конечного продукта в зависимости от количества и качества вложенного труда.
|
|
Порядок введения, замены и пересмотра норм труда
Согласно ч. 2 ст. 160 ТК РФ нормы могут быть пересмотрены в двух случаях.
Во-первых, нормы могут быть пересмотрены только по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии или проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда. В этом случае, естественно, нормы подлежат ужесточению.
Во-вторых, нормы труда могут быть пересмотрены также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. Здесь тоже говорится о том, что нормы могут быть пересмотрены, т.е. могут быть и не пересмотрены. В данном случае следовало бы установить, что нормы должны быть снижены при работе на физически изношенном оборудовании. Что касается пересмотра норм при использовании морально устаревшего оборудования, то оно может быть не изношенным, даже совсем новым. Норма труда устанавливается для работника, эксплуатирующего это оборудование, и оснований снижать эту норму нет.
|
|
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.
Статьей 161 «Разработка и утверждение типовых норм труда» ТК РФ предусмотрено:
«Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
Статьей 162 «Ведение, замена и пересмотр норм труда» ТК РФ предусмотрено:
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.
До введения новых норм работодатель должен провести определенные организационно-технические мероприятия, обеспечивающие способность и готовность работников трудиться по новым нормам:
- создать на рабочих местах необходимые условия в соответствии с требованиями, с учетом которых установлены новые нормы;
- обучить работников методам и приемам выполнения работы, обеспечивающим оптимальные уровни тяжести и напряженности труда при работе по новым нормам;
- установить срок освоения новых норм. В начале этого срока (периода) нормы должны быть меньше запланированных, а работникам следует установить доплату с тем, чтобы им был сохранен средний заработок. По мере освоения нормы следует постепенно увеличивать, а размеры доплат – уменьшать. Доплаты прекращаются по истечении периода освоения норм.
Статьей 163 «Обеспечение нормальных условий для выполнения норм выработки» ТК РФ предусмотрено:
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:
исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
Тема 6. Методы изучения затрат рабочего времени и нормирования труда
1. Сущность, принципы и методы научного обоснования норм труда
2. Нормативные материалы по труду
1. Сущность, принципы и методы научного обоснования норм труда
В части 1 ст. 160 ТК РФ приводится условие, соблюдение которого обязательно для работодателя: вновь вводимые нормы должны соответствовать уровню применяемой в организации техники, технологии, организации производства и труда.
Во всех случаях нормы труда должны быть обоснованными с технической, экономической, организационной, психофизиологической и социальной сторон.
С экономической стороны нормы должны быть эффективны с точки зрения минимизации затрат труда, с психофизиологической — должны обеспечивать сохранение здоровья работников, с социальной стороны должны устанавливаться нормы, в выполнении которых заинтересованы работники, с технической стороны нормы должны соответствовать уровню техники и технологии, организации производства и труда.
Техническое обоснование учитывает выявление и анализ технических факторов, зависящих от производства, проектирование технологических режимов работы оборудования
Организационное обоснование предполагает, что при расчете норм должны учитываться прогрессивные методы организации производства и труда.
Экономическое обоснование предусматривает анализ влияния разрабатываемых норм на производительность труда, качество и себестоимость продукции и другие показатели производства.
Психофизиологическое обоснование подразумевает выбор оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рационального режима труда и отдыха в целях сохранения здоровья работающих, их высокой работоспособности и жизнедеятельности.