Начало Северной войны со Швецией вынудило Россию начать создание многочисленной армии, флота, мануфактурного производства для нужд вооруженных сил. Во время войны Петр I начал строительство новой столицы. Все это требовало большого количества финансовых средств, которых хронически не хватало. В начале войны в стране сложился устойчивый дефицит бюджета. Для выполнения стоящих перед страной задач необходимо было привлечь дополнительные денежные средства, которые можно было найти только внутри страны.
Источники пополнения бюджета при Петре I:
· Введение подушной подати В начале XVIII века Пётр провел денежную реформу. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение подушной подати вместо существовавшего до этого подворного обложения. В 1710 году ПетрI ввел вместо подворной подушную подать. Таким образом, более чем через 1000 лет после европейских стран была введена система индивидуального денежного обложения населения. Для выяснения числа налогоплательщиков была проведена перепись, по мужским душам. Она получила название ревизии, а ее результаты были зафиксированы в Ревизских сказках. На основе полученных данных правительство разделило на численность населения количество денег, необходимых для содержания армии и флота. В результате был определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне -- 1 рубль 14 копеек (так как не платили оброк), городское население -- 1 рубль 20 копеек. Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также солдаты и казаки от подушной подати освобождались. Душа была счётной -- между ревизиями умершие не исключались из податных списков, новорождённые не включались, в результате налоговая нагрузка распределялась неравномерно. В результате податной реформы был значительно увеличен размер казны за счёт распространения налогового бремени не только на крестьянство, но и на их помещиков. Если в 1710 году доходы простирались до 3 134 000 руб.; то в 1725 году их было 10 186 707 руб. (по иностранным сведениям -- до 7 859 833 руб.).
· Налоги на имущество и сборы: Петр I заимствовал английскую систему налогообложения имущества. Было введено около 50 новых налогов. Налоги на жилые и хозяйственные строения, лодки, землю, бороды, право выращивания всех видов сельскохозяйственных культур для собственных нужд и для продажи,
· Ведение государственных монополий на торговлю Государство присвоило себе исключительное право торговать ими как внутри страны, так и с иностранными купцами. К прежним казенным монополиям - смоле, поташу, клею и т. п. прибавились новые - соль, табак, мел, деготь, рыбий жир и дубовый гроб. Указ 1705 г. предписал принимать соль в казну вольным порядком и продавать только из казны вдвое дороже против подрядной цены. За соль в деревнях платили выше рубля за пуд, а в Москве по подрядной цене пуд стоил не дороже 24 копеек. Пётр I также распорядился перевозить за границу часть казённых товаров и там продавать, чтобы на вырученные деньги покупать иностранные товары.
· Секуляризация церковных земель и имущества В декабре 1701 г. он издал указ об изъятии у монастырей права на распоряжение их своими вотчинными доходами. Сбором налогов с монастырских вотчин ведал Монастырский приказ.Когда Петру I требовалась медь для пушек – он отбирал у церкви столькоцерковных колоколов, сколько было необходимо, и переплавлял их.
· Упорядочение сбора ясака в Сибири пушнина По распоряжению Петра I казаки наладили сбор ясака с бурят и с жителей Минусинской котловины, других ранее неподконтрольных России частей Сибири.
· Привлечение частных инвестиции в промышленность и торговлю Российские поданные обязаны были деньги, оставшиеся после уплаты налогов вкладывать в промышленность и торговлю.
· Изъятие частных средств, не вложенных в торговлю и промышленность. В случае уклонения от вложения денег, они изымались в пользу государства, если кто-нибудь доносил об уклонении кого-либо от вложения средств в торговлю и промышленность.
Способы экономии государственных средств:
· Введение бухгалтерского учета в бюджетных организациях
· Организация борьбы с хищением государственных средств и имуществ
· Передача государственных мануфактур в частную собственность
· Создание компании из населения для строительства кораблей
· Проведение денежной реформы
· Включение инфляционных процессов.
Цена финансовой реформы для населения:
Реформа позволила обеспечить потребности страны финансами, достичь концу войны профицита государственного бюджета. Однако из-за тягот войны и реформ произошло значительное сокращение численности населения.
Тагиева А.Р.