Коллективное обращение
Об отмене распоряжения правительства Севастополя №195-РП и призыве провести расследование незаконного присвоения пляжей г. Севастополя Министерством обороны
Начиная с 2018 года в Крыму наметилась опасная тенденция – ограничивать доступ к пляжам и другим территориям рекреационного назначения и обносить захваченную территорию заборами под любыми предлогами. Зачастую обносят заборами с колючей проволокой, во многих случаях заборы являются капитальными строениями.
Санатории и государственные ведомства, включая Министерство обороны, обносят общедоступные пляжи колючей проволокой, нарушая при этом водное законодательство РФ. Министерство обороны систематически стремится отобрать у города ценные участки Севастопольского побережья, прикрываясь соображениями безопасности.
Это явление, безусловно, расшатывает внутриполитическую обстановку в регионе и ведёт к острому социальному недовольству. Именно поэтому мы обращаемся с нашей проблемой в Администрацию Президента Российской Федерации, так как она не решается на муниципальном уровне.
Мы просим вас взять на контроль и решить следующие острые и наболевшие проблемы. Подробное описание проблем приведено в Приложении. Призываем:
1. Отменить секретное распоряжение правительства Севастополя №195-РП о передаче территории бывших военных объектов Министерству обороны как нарушающее земельное законодательство РФ.
2. Прекратить неправомерные действия Министерства обороны в урочище Батилиман по ограничению доступа к пляжу бывшей базы отдыха «Таврида» как нарушающие водное законодательство РФ.
3. Обязать Министерство обороны предоставить открытый доступ к пляжу, примыкающему к Яшмовому пляжу и участку 91:01:006005:1. Привлечь к ответственности инициаторов установки спирали Бруно на воде вдоль границы Яшмового пляжа.
4. Обязать Министерство обороны отозвать иск по делу №А84-3124/18 с требованием о сносе строительного гипермаркета «Новацентр» и вернуть земли Министерству.
5. Обязать Министерство обороны отозвать иск по делу № A84-3024/2019, направленный на ограничение доступа для гражданских лиц на пляж «Мыс толстый» в районе Радиогорки.
6. Обязать администрацию пансионата «Песочная бухта» предоставить свободный доступ к пляжу, расположенного на его территории.
7. Провести расследование в отношении тех, кто допустил нарушения законов РФ касательно предыдущих пунктов. Привлечь их к ответственности, принять меры по недопущению подобных ситуаций в будущем.
8. Решить в целом проблему беспрепятственного доступа ко всем пляжам г. Севастополя и Южного берега Крыма.
Приложение 1. Ограничение доступа на пляж «Таврида» в Батилимане
На пляже «Таврида в Батилимане Министерством обороны введено ограничение доступа. Прикрываясь тем, что территория пляжа якобы относится к режимному объекту, с декабря 2018 года данный пляж огорожен колючей проволокой. Однако территория не является стратегическим объектом, на ней не располагаются военные части.
Министерство обороны ссылается на распоряжение 195-РП, согласно которому МО РФ получило в собственность имущество всех военных городков в г. Севастополе, принадлежавших ведомству еще при СССР. Однако данное распоряжение нарушает действующие правила землепользования.
При этом территория пляжа не относится к землям, которые были переданы согласно распоряжению правительства. Налицо самозахват территории.
Более того, Росприроднадзор выявил нарушения водного законодательства РФ по факту ограничения свободного доступа на пляж, по состоянию на 18.07.2019 возбуждено и проводится административное расследование.
Просим взять на контроль и решать данную проблему, т.к. на местном уровне она не решается.
Приложение 2. Проблема с пляжем «Толстый мыс»
Просим Вашего внимания и содействия в предотвращении возможного ограничения доступа к единственному пляжу «Толстый мыс» («Толстяк»), расположенный в микрорайоне Радиогорка г. Севастополя.
Ситуация может сложиться аналогичная той, что имеет место быть в урочище Батилиман, где МО ограничило доступ к береговой линии.
Дело в том, что на Радиогорке расположена турбаза МО РФ «Севастополь», гости которой посещают данный пляж, но сам пляж расположен вне границ турбазы. Чтобы попасть на пляж постояльцу турбазы необходимо покинуть территорию турбазы и пройти несколько сот метров по микрорайону. Пляж (или его часть) официально обслуживается силами турбазы «Севастополь».
Долгие годы, еще во времена СССР и после его развала, любой гражданин мог (и может сейчас) беспрепятственно пройти и провести время у моря, при этом не имеет значения, проживает ли он на турбазе, на Радиогорке, либо приехал специально на этот пляж с другого конца города или страны.
Но после закрытия пляжной зоны в Батилимане может произойти похожая ситуация с пляжем и его посещение для НЕ постояльцев турбазы станет недоступным (либо платным, ограниченным и т.д.). Дело в том, что в Батилимане берег оказался практически закрыт для горожан усилиями МО, и, по логике событий, у нас на Радиогорке может произойти та же беда: мы лишимся пляжной зоны.
К тому же, правительство города в своих постановлениях уменьшило площадь пляжа.
Известно, что МО РФ обратилось в Арбитражный суд Севастополя с иском к правительству Севастополя (дело №А84-3024/2019). В своём заявлении военное ведомство требует: признать отсутствующим право собственности города на земельный участок площадью 10648 квадратных метров — пляж "Мыс Толстый"; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на пляже.
В постановлении Правительства Севастополя от 27.05.2019 № 349-ПП от 27 мая 2019 года указано, что пляж "Мыс Толстый" является пляжем федерального государственного бюджетного учреждения «База отдыха «Севастополь» и этот пляж организован министерством обороны РФ «на основании иных правоустанавливающих документов».
Пляж «мыс Толстый» (он же пляж ФГБУ «База отдыха «Севастополь») фигурирует как официальное место массового отдыха на водном объекте в постановлениях правительства Севастополя только 2019 и 2018 годов, в которых база отдыха «Севастополь» определена только как лицо, ответственное за содержание пляжа. При этом правительство Севастополя установило этому пляжу площадь 0,45 гектара, тогда как в реальности она значительно больше.
Информация из публичной кадастровой карты РФ.
Кадастровый номер участка 91:04:003008:282
Земельный участок по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Нахимовский район, пляж "Мыс Толстый".
Категория земель: Земли поселений (земли населенных пунктов)
Отдых (рекреация)
Уточненная площадь: 10 648 кв.м.
Дата внесения в ЕГРН: 22.11.2016
Координаты: 44.638199, 33.523222
Можно предположить, что МО РФ хочет забрать у Севастополя пляж на мысе Толстый, сделать его исключительно ведомственным, отдав своей базе отдыха «Севастополь». В таком случае нас, простых жителей Севастополя, ждёт повторение истории с пляжем бывшей базы отдыха «Таврида» в урочище Батилимане: мы можем лишиться свободного доступа к пляжу. Просим Вашей помощи в части решения данной проблемы.