Военная служба является видом федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
На основании статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г.
№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с 1 января
2017 г. предусмотрено прохождение гражданами военной службы в органах военной прокуратуры.
Численность военнослужащих и гражданского персонала органов военной прокуратуры устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации пропорционально численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и включается в штатную численность органов прокуратуры Российской Федерации.
Комплектование органов военной прокуратуры кадрами включает в себя комплекс организационных и правовых средств, в который входят: система подбора на военную службу на основе квалификационных требований к кандидату; применение современных научных методик изучения его деловых и личностных качеств; назначение и перемещение (ротация) прокурорского работника в целях наиболее рационального и эффективного использования его профессиональных, деловых и личностных качеств; совершенствование системы морального и материального стимулирования; улучшение социально-бытовых условий и т.д.
Положением о порядке прохождения военной службы определено, что военнослужащие органов военной прокуратуры проходят военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», этим Положением и с учетом особенностей, установленных Законом о прокуратуре, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов военной прокуратуры.
Особенностью прохождения военной службы в органах военной прокуратуры является наличие двух категорий военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту на воинских должностях:
по военно-учетной специальности «прокурорская работа» (далее – военные прокуроры);
не являющихся должностями военных прокуроров и подлежащих замещению офицерами, прапорщиками, сержантами и солдатами.
На основании пункта 8 статьи 48 Закона о прокуратуре офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят военную службу в органах военной прокуратуры в соответствии
с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», обладают правами и социальными гарантиями, установленными федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О прокуратуре Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Определение военнослужащих (поступление граждан на военную службу) в органы военной прокуратуры и их увольнение с военной службы производятся Генеральным прокурором Российской Федерации и заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором.
Основным учебным заведением, где осуществляется подготовка офицерских кадров для органов военной прокуратуры, является прокурорско-следственный факультет Военного университета. После его окончания офицеры исключаются из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и переводятся в органы военной прокуратуры для последующего назначения на воинские должности приказом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора.
Также осуществляется отбор кандидатов из числа граждан, изъявивших желание поступить в органы военной прокуратуры на военную службу по контракту, и кандидатов из числа военнослужащих, желающих согласно Положению о порядке прохождения военной службы перевестись в органы военной прокуратуры из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба. Перевод военнослужащих в органы военной прокуратуры осуществляется по согласованию с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором и соответствующими должностными лицами, уполномоченными руководителями этих органов, а затем оформляется приказами Генерального прокурора Российской Федерации.
Должности военных прокуроров и соответствующие им воинские звания включаются в перечни воинских должностей. Военными прокурорами назначаются граждане Российской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание и отвечающие требованиям статьи 40.1 Закона о прокуратуре, что определяет дополнительные требования к этим кандидатам для поступления на военную службу в органы военной прокуратуры.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации утверждены требования, предъявляемые к кандидату, поступающему на военную службу в органы военной прокуратуры, перечень документов, представляемых кандидатом и порядок формирования личного дела кандидата.
Лица, поступающие на военную службу по контракту и претендующие на замещение должностей военных прокуроров обязаны иметь высшее юридическое образование и соответствовать:
требованиям, установленным статьей 40.1, пунктом 1 статьи 48 Закона о прокуратуре;
квалификационным требованиям к профессиональной подготовке;
требованиям к физической подготовленности.
По результатам медицинского освидетельствования кандидат должен быть признан годным к военной службе либо годным к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии с требованиями статьей 40.4 Закона о прокуратуре лица, впервые назначенные на должность прокурорского работника,
в торжественной обстановке принимают Присягу прокурора, нарушение которой несовместимо с дальнейшим пребыванием их в органах прокуратуры.
Кроме того, Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации установлены правила поведения прокурорского работника в профессиональной и во внеслужебной деятельности. Нарушение военным прокурором норм Кодекса, выразившееся в совершении проступка, порочащего честь прокурорского работника, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Военные прокуроры окружного звена назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Генеральным прокурором Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности военные прокуроры гарнизонного звена, а также заместители Главного военного прокурора, начальники управлений и отделов Главной военной прокуратуры и их заместители, а также заместители военных прокуроров окружного звена.
Иные прокуроры Главной военной прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором
Военные прокуроры окружного звена назначают на должность и освобождают от должности военных прокуроров, проходящих службу в этих и нижестоящих прокуратурах.
Назначение на воинские должности и освобождение от них, зачисление в распоряжение, присвоение воинских званий, перевод и увольнение с военной службы военнослужащих, а также поступление граждан на военную службу в органы военной прокуратуры оформляется приказами по личному составу и осуществляется с учетом требований Положения о порядке прохождения военной службы.
Правом издания приказов по личному составу в отношении военнослужащих наделены Генеральный прокурор Российской Федерации, Главный военный прокурор, военные прокуроры окружного звена или лица, временно исполняющие их обязанности.
Присвоение первого воинского звания офицера, воинского звания полковника, воинского звания офицера досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, до полковника включительно производится приказами Генерального прокурора Российской Федерации по представлению Главного военного прокурора.
Присвоение военнослужащим воинских званий (за исключением воинского звания офицера досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности) до подполковника включительно производится приказами Главного военного прокурора.
Присвоение военнослужащим очередных воинских званий (за исключением воинского звания офицера досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности) до майора включительно производится приказами военных прокуроров окружного звена в отношении подчиненных военнослужащих.
Воинские звания высших офицеров присваиваются военнослужащим органов военной прокуратуры Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Порядок заключения контракта о прохождении военной службы с лицом, поступающим на должность военного прокурора, определен Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы.
Увольнение с военной службы в запас (отставку) офицеров, проходящих военную службу в органах военной прокуратуры, производится в соответствии с пунктом 9 статьи 48 Закона о прокуратуре по представлению Генерального прокурора Российской Федерации или заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора.
Уволенных военнослужащих до проведения с ними всех необходимых расчетов нельзя без их согласия исключать из списков личного состава военной прокуратуры.
Лицам из числа военнослужащих, уволенных из органов военной прокуратуры, пенсии назначаются на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Пенсионное обеспечение военнослужащих органов военной прокуратуры, уволенных с военной службы до 1 января 2017 г., и членов их семей осуществляется Минобороны России, МВД России и ФСБ России, а после 1 января 2017 г. – Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Обеспечение военнослужащих органов военной прокуратуры и членов их семей жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации для военнослужащих, с учетом особенности, установленной абзацем первым пункта 4 статьи 44 Закона о прокуратуре.
Ведение учета военнослужащих органов военной прокуратуры, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, по договору социального найма или в собственность, право на которые у них возникло с 1 января 2017 г., осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации.